Видеонаблюдение
Домофоны
Системы контроля доступа
Сигнализации
Главная » Блог » Что представляет собой система стандартов безопасности труда

Что представляет собой система стандартов безопасности труда


Система стандартов безопасности труда

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) предусматривает единый по стране кодекс охраны труда, в котором все строго и гармонично взаимосвязано.

Основные положения о ССБТ закреплены в ГОСТ «Система стандартов безопасности труда 12.0.001-2013». В нем также раскрывается само понятие ССБТ — это комплекс связанных между собой устанавливающих документов, закрепляющих положения о безопасности рабочей деятельности. Все нормы, входящие в него и утверждаемые госорганами, а также стандарты ССБТ должны быть взаимосвязаны и не должны противоречить друг другу. Несоблюдение их преследуется по закону.

ССБТ с момента своего создания по­сто­ян­но со­вер­шен­ство­ва­лась и об­нов­ля­лась. Она поз­во­ля­ет под­дер­жи­вать еди­но­об­ра­зие в ре­гу­ли­ро­ва­нии во­про­сов, свя­зан­ных с без­опас­но­стью труда, вы­яв­лять и устра­нять ее недостат­ки, умень­шать воз­дей­ствие на ра­бот­ни­ков вред­ной про­из­вод­ствен­ной среды.

Структура системы стандартов безопасности труда состоит из требований, определяющих:

  • как следует организовать работу;
  • условия стандартизации;
  • перечень опасных и вредных производственных факторов;
  • перечень условий, предъявляемых к зданиям, производственным процессам и оборудованию.

В систему ССБТ входят:

  • ГОСТ — госстандарты;
  • ОСТ — отраслевые;
  • СТП и СТО — предприятий и организаций.

Государственные стандарты

Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда утвер­жда­ют­ся Гос­стан­дар­том Рос­сии и являются обязательными для использования всеми го­сор­га­на­ми и хо­зяй­ству­ю­щи­ми субъ­ек­та­ми. Они раз­ра­ба­ты­ва­ют­ся в от­но­ше­нии тре­бо­ва­ний без­опас­но­сти, име­ю­щих меж­от­рас­ле­вое зна­че­ние.

Первый раздел ГОСТ 12.0.001-2013 рассматривает общие положения ССБТ, второй за­креп­ля­ет струк­ту­ру си­сте­мы и обо­зна­че­ния раз­лич­ных групп стан­дар­тов. Рассмотрим подробнее.

Обо­зна­че­ние госстандарта ССБТ состоит из:

  • ин­декса — ГОСТ;
  • регистрационного номера, две первые цифры которого — 12 — представляют собой шифр системы стандартов безопасности труда;
  • последующее число с точкой (от 0 до 4) обо­зна­ча­ет груп­пу стан­дар­та;
  • следующие три цифры определяют по­ряд­ко­вый номер в груп­пе;
  • две или че­ты­ре цифры, которые указываются через тире, обо­зна­ча­ют год утверждения.

На­при­мер, ГОСТ 12.3.002-2014 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Процессы производственные. Общие требования безопасности».

В его на­зва­нии по­сле­до­ва­тель­но ука­зы­ва­ют­ся:

  • номер (ГОСТ 12.3.002-2014);
  • ка­те­го­рия (меж­го­су­дар­ствен­ный);
  • общий за­го­ло­вок «Си­сте­ма стан­дар­тов без­опас­но­сти труда»;
  • на­зва­ние, из которого можно судить о содержании документа, — «Процессы производственные. Общие требования безопасности».

Шифры системы имеют свое определение и приведены в таблице:

Отраслевые стандарты (ОСТ)

ОСТы утверждаются соответствующими министерствами, ведомствами, органами госнадзора и регламентируют требования безопасности в конкретной отрасли. Они являются необходимыми для использования всеми пред­при­я­ти­я­ми от­рас­ли, а также компаниями, ис­поль­зу­ю­щи­ми про­дук­цию дан­ной от­рас­ли.

Обо­зна­че­ние ОСТа, вхо­дя­ще­го в ССБТ, вклю­ча­ет в себя:

  • ин­декс — ОСТ;
  • циф­ро­вое обо­зна­че­ние ве­дом­ства, при­няв­ше­го стан­дарт;
  • ре­ги­стра­ци­он­ный номер ОСТа;
  • год принятия.

На­при­мер, ОСТ 68 12.0.05-87 «ССБТ. Порядок обучения безопасности труда и допуска к работам повышенной опасности», утв. Приказом Роскартографии № 136-пр от 06.09.2002.

Стандарты предприятий и организаций

Работа на предприятии в области стандартизации устанавливает стандарты безопасности труда с уче­том спе­ци­фи­ки производства, про­из­во­ди­мой про­дук­ции, усло­вий труда. Нормы, разрабатываемые предприятием, являются обязательными для его сотрудников. Как правило, в них рассматривается:

  • обеспечение безопасной работы на предприятии;
  • планирование деятельности в сфере БТ на предприятии;
  • обучение и инструктаж работающих;
  • обеспечение контроля;
  • надзор за объектами, представляющими повышенную опасность;
  • обеспечение противопожарных мер и защиты работников при пожаре;
  • организация обеспечения, эксплуатации, ухода и содержания средств индивидуальной защиты на производстве.

Нормы считаются успешно внедренными, если применяются все установленные ими требования.

26.4. Система стандартов безопасности труда (ссбт)

Система стандартов безопасности труда – это комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила организационно-технического, метрологического, санитарно-гигиенического характера, направленные на обеспечение безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Целью ССБТ является установление комплекса взаимосвязанных стандартов, направленных на проведение согласованной политики государств – участников Соглашения в области стандартизации безопасных условий труда.

ССБТ не исключает действия нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда, в том числе и правил, утвержденных органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Нормативные правовые акты, содержащие государственные требования охраны труда, нормы и правила, утвержденные органами исполнительной власти, и стандарты ССБТ должны быть взаимно увязаны.

Обозначение межгосударственного стандарта ССБТ состоит из индекса (ГОСТ), регистрационного номера, первые две цифры которого (12) определяют принадлежность стандарта к комплексу ССБТ, последующая цифра с точкой указывает группу стандарта и три последующие цифры – порядковый номер стандарта в группе. Через тире указывается год утверждения (переиздания) стандарта.

Примеры: ГОСТ 12.0.001–82, ГОСТ 12.1.025, ГОСТ 12.2.046, ГОСТ 12.3.036, ГОСТ 12.4.031 и др.

В ССБТ входят следующие классификационные группировки:

0 – организационно-методические стандарты;

1 – стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов;

2 – стандарты требований безопасности к производственному оборудованию;

3 – стандарты требований безопасности к производственным процессам;

4 – стандарты требований к средствам защиты работающих.

Стандарты группы «0» устанавливают:

  • организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структуру системы, внедрение и контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминологию в области безопасности труда, классификацию опасных и вредных производственных факторов и др.);

  • требования (правила) к организации работ, направленных на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестацию персонала, методы оценки состояния безопасности труда, управление системой охраны труда и др.).

Стандарты группы «1» устанавливают:

  • требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик;

  • методы контроля нормируемых параметров и характеристики опасных и вредных производственных факторов;

  • методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.

Стандарты группы «2» устанавливают:

  • общие требования безопасности к производственному оборудованию;

  • требования безопасности к отдельным группам (видам) производственного оборудования;

  • методы контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты группы «3» устанавливают:

  • общие требования безопасности к производственным процессам;

  • требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических процессов;

  • методы контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты группы «4» устанавливают:

  • требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты;

  • методы контроля и оценки средств защиты;

  • классификацию средств защиты.

Стандарты ССБТ должны иметь групповой заголовок: «Система стандартов безопасности труда».

Стандарты ССБТ групп 0, 1, 2, 3, 4 являются межгосударственными стандартами. В необходимых случаях государства — участники Соглашения могут разрабатывать национальные стандарты ССБТ групп 0, 1, 2, 3, 4, развивающие и конкретизирующие положения межгосударственных стандартов ССБТ.

Национальные стандарты ССБТ должны быть гармонизированы с межгосударственными стандартами ССБТ и не должны нарушать их требования, а также правила и нормы безопасности, установленные органами исполнительной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Установлены следующие категории стандартов:

  1. межгосударственные стандарты (ГОСТ М);

  2. отраслевые стандарты (ОСТ);

  3. республиканские стандарты (РСТ);

  4. стандарты предприятий (СТП).

Общие требования системы стандартов безопасности труда

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) представляет собой структуру, включающую в себя основные меры по организации безопасных условий работы. Считается частью Государственной системы стандартов. Сформирована на основе существующих правил и инструкций, касающихся техники безопасности и производственной санитарии.

Что собой представляет система стандартов безопасности труда

ССБТ – это комплекс связанных между собой стандартов, включающих нормы и правила, направленные на достижение этих целей:

  • Обеспечение безопасности штата сотрудников.
  • Сохранение здоровья и работоспособности трудящихся.

Сама система стандартов служит следующим целям:

  • Обеспечению единообразия в регулировании безопасности труда, предотвращение разногласий и путаницы.
  • Обнаружению и устранению проблемных участков.
  • Снижению действия на сотрудников вредной среды.

Система подразделяется на категории: государственные, отраслевые, республиканские. Также существует еще одна категория: стандарты, разработанные для предприятий.

Требования к безопасности являются стандартизированными. На их основании формируется документация, касающаяся безопасности. Стандарты нужны для установления однообразности правил и норм. Последние не должны быть различными у каждой организации, иначе возможна путаница.

Общие положения

Базовые положения о системе изначально содержались в ГОСТ 12.0.001-82. Однако действовал этот нормативный акт до 1 июня 2014 года. Сейчас актуальным является ГОСТ 12.0.001-2013. Существуют правила, устанавливаемые государственными органами, и существуют стандарты. Между ними обязательно должна быть связь. Не допускается противоречий.

Система включает в себя такие стандарты:

  • Государственные (ГОСТ).
  • Для компаний (СТО).
  • Для предприятий (СТП).
  • Отраслевые (ОСТ).

Все эти стандарты отличаются своими особенностями. Рассмотрим их.

Государственные стандарты

Рассмотрим основные особенности ГОСТ:

  • Стандарты устанавливаются Госстандартом РФ.
  • Являются обязательными для использования всеми госорганами и хозяйствующими субъектами.
  • Формируются в отношении норм безопасности, которые отличаются межотраслевым значением.

Структура системы закрепляет раздел 2 ГОСТ 12.0.001-2013. ГОСТ в рамках системы имеет специальные обозначения:

  • Индекс «ГОСТ».
  • 12 – шифр системы.
  • 0-4 – группы стандартов по объекту стандартизации (государственные учреждения, организации и прочее).
  • Три цифры – порядковый номер стандарта, включенного в какую-либо группу.
  • Две или четыре цифры – год принятия стандарта.

К примеру, ГОСТ 12.3.002-2014. В это обозначение входят следующие элементы:

  • ГОСТ – индекс.
  • 12 – шифр системы.
  • 3 – группа стандарта.
  • 002 – порядковый номер стандарта.
  • 2014 – год, в котором принят стандарт.

Есть также наименование стандарта. Оно включает в себя эти элементы:

  • Номер.
  • Категория (к примеру, национальный или государственный стандарт).
  • Общий заголовок.
  • Наименование стандарта.

Рассмотрим основные пять групп стандартов:

  • 0 – организационно-методическая информация (основы и терминология, классификация).
  • 1 – требования по разновидностям негативных производственных факторов (лимиты различных значений, способы отслеживания параметров, способы защиты).
  • 2 – требования к оборудованию (общие нормы, требования к конкретным видам оборудования, методы контроля над выполнением требования).
  • 3 – требования к производственным процессам.
  • 4 – требования, предъявляемые к защитным средствам.

Рассматриваемые стандарты используются государственными субъектами.

Отраслевые стандарты

Рассмотрим основные особенности отраслевых стандартов:

  • Устанавливаются ведомством в сопутствующей области хозяйственной деятельности.
  • Утверждаются нормы безопасности для конкретной отрасли.
  • Обязательны для использования всеми субъектами отрасли и компаниями, применяющими продукцию рассматриваемой отрасли.

Обозначение отраслевых стандартов включает в себя эти элементы:

  • Индекс «ОСТ».
  • Цифровой код, обозначающий ведомство, занимающееся утверждением.
  • Регистрационный номер.
  • Год, в котором принят стандарт.

К примеру, ОСТ 68 12.0.05-87 «ССБТ. Порядок ознакомления с правилами безопасности труда», утвержденный Приказом Роскартографии №136-пр от 6 сентября 2002 года.

Стандарты предприятий и компаний

Стандарты предприятий и организаций отличаются этими особенностями:

  • Устанавливаются специалистами по охране труда, работающими в конкретной организации или на предприятии.
  • Утверждаются нормы безопасности с учетом особенностей деятельности конкретного предприятия: нюансы организации труда, изготавливаемая продукция, условия труда.
  • Разработанные стандарты являются обязательными для всего штата предприятия или компании.

Это локальные стандарты, которые не распространяются на всю отрасль, на другие производства.

Особенности разработки стандартов предприятий

Стандарты предприятия служат для уточнения и конкретизации норм по охране труда. При этом учитываются условия на конкретном предприятии. Создаваемые локальные стандарты не должны дублировать уже существующие нормы, так как в этом нет смысла. Следует уточнять только то, что не уточнено в существующих нормативных актах.

Объектами стандартизации в масштабах предприятия могут считаться эти направления:

  • Организация деятельности по созданию безопасности труда.
  • План работ по БТ.
  • Обучение и инструктаж специалистов, ответственных за БТ.
  • Контроль над БТ, порядок контроля над объектами с увеличенной опасностью.
  • Организация пожарной безопасности.
  • Нормы эксплуатации защитных средств, ухода за ними.

Локальные стандарты для предприятий не могут устанавливаться для этих направлений:

  • Виды опасных и вредных факторов производства.
  • Нормы безопасности относительно оборудования.
  • Нормы безопасности относительно технологических процессов.

Все перечисленные направления стандартизуются государственными и отраслевыми стандартами.

При формировании собственных стандартов за основу можно взять уже существующие нормативы (государственные, отраслевые). Однако изменение не может производиться в сторону снижения безопасности труда. Она может только ужесточаться. Разработка выполняется в соответствии с этими этапами:

  1. Установление соответствия норм типового стандарта условиям на конкретном производстве. В частности, можно уточнить сроки исполнения ряда мероприятий, ответственных исполнителей.
  2. Проект стандартов демонстрируется на техническом совещании, на котором принимается решение по одобрению акта.
  3. Проект системы стандартов согласуют с профсоюзом, а затем утверждается руководителем субъекта.

Новые стандарты считаются внедренными в том случае, когда они используются в соответствии с областью распространения. Все принятые требования должны выполняться. Если они не выполняются, стандарт не считается внедренным.

Соблюдение принятых стандартов должно контролироваться. Надзорные мероприятия – это ответственность территориальных органов Госстандарта и технической инспекции профсоюзов. Контроль может осуществляться и другими государственными и негосударственными органами.

К СВЕДЕНИЮ! Система стандартов начала действовать с 1972 года. Она постоянно ужесточается, так как изменяются представления об уровне безопасности труда.

Система стандартов безопасности труда 2018 года: что обязан знать работодатель

Вместе с эти материалом часто ищут:

Инструктаж по технике безопасности и охране труда — это комплекс мероприятий, призванных сохранить жизнь и здоровье сотрудника, уменьшить уровень травматизма и недопущение профзаболеваний. Существуют различные виды инструктажей по безопасности и охране труда, расскажем о них подробнее.

8 октября 2018

Специалист по технике безопасности и охране труда — это сотрудник, который отвечает за эффективную работу всей системы охраны труда в учреждении. Расскажем, какие требования к квалификации предусматривает специальность «охрана труда и техника безопасности» и какие обязанности предполагаются.

23 июля 2018

Штраф за отсутствие средств индивидуальной защиты достигает 150 000 рублей на организацию. Рассказываем, как выбрать, распределить и учитывать СИЗ в бюджетной организации.

1 марта 2018

Разбираемся, какие защитные средства и в каком количестве необходимо выдавать при выполнении тех или иных работ и какие НПА устанавливают правила.

29 апреля 2018

Смотрите также