Какой экспертизе подлежит декларация промышленной безопасности

Какой экспертизе подлежит декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе проектной документации на реконструкцию опасного производственного объекта?

Когда принимается решение о строительстве опасного производственного объекта или его реконструкции, увеличения площадей, а также комплексной и масштабной замены старого оборудования на новое, то необходимо провести экспертизу в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ.

Проектная документация подлежит ЭПБ (Экспертиза промышленной безопасности, — ред.) в случаях, если это документация на техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО (Опасные производственные объекты, — ред.). Соответственно, ДПБ (Декларация промышленной безопасности, — ред.), разрабатываемая в составе такой проектной документации, подлежит ЭПБ. Во всех остальных случаях – строительство, реконструкция ОПО, декларация проходит экспертизу вместе с проектной документацией в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ.

Необходимо помнить, разработка и экспертиза декларации промышленной безопасности проводится только в отношении производств I и II класса опасности. Процедура является обязательной, и она реализуется в порядке, который установлен нормативным регламентом.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

9. ЭКСПЕРТИЗА ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Порядок экспертизы декларации промышленной безопасности объекта осуществляется в соответствии с «Правилами проведения экспертизы декларации промышленной безопасности», утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.1999 г. № 65 (ПБ 03-314—99)и зарегистрированными Минюстом России 01.10.99 г. № 1920.

Объектом экспертизы является декларация вместе с приложениями — расчетно-пояснительнойзапиской и информационным листом.

Экспертиза проводится для установления:

соответствия полноты и достоверности информации, представленной в декларации, требованиям промышленной безопасности;

обоснованности результатов анализа риска аварий на опасном производственном объекте, изложенных в декларации;

достаточности разработанных и/или реализованных мер по обеспечению требований промышленной безопасности.

Экспертизу декларации должна проводить организация, имеющая лицензию Госгортехнадзора России на проведение экспертизы декларации промышленной безопасности и не участвующая в разработке рассматриваемой декларации и приложений к ней.

Результатом проведения экспертизы является заключение экспертизы. Оно должно быть конкретным, объективным и аргументированным. Формулировки выводов должны иметь однозначное толкование.

Замечания к декларации, выявленные по результатам экспертизы, должны сопровождаться ссылками на требования норм и правил промышленной безопасности.

Результаты проведенной экспертизы должны содержать оценку каждого структурного элемента декларации и приложений к ней с указанием наименования и номера структурного элемента.

При оценке соответствия полноты и достоверности информации, представленной в декларации, требованиям промышленной безопасности необходимо учитывать требования к составу и содержанию сведений, которые должны содержаться в декларации, а также фактическое состояние промышленной безопасности декларируемого объекта.

При оценке обоснованности результатов анализа риска аварий необходимо учитывать:

обоснованность применяемых физико-математическихмоделей и использованных методов расчета;

правильность и достоверность выполненных расчетов по анализу риска, а также полноту учета всех факторов, влияющих на конечные результаты;

вероятность реализации принятых сценариев аварий и возможность выхода поражающих факторов этих аварий за границу санитарно-защитной(или охранной) зоны ОПО, а также последствий воздействия поражающих факторов на население, другие объекты, окружающую природную среду; достаточность мер предотвращения постороннего вмешательства в деятельность ОПО, а также противодействия возможным террористическим актам. Заключение экспертизы вместе с декларацией и приложениями к ней (информационный лист ирасчетно-пояснительнаязаписка) представляется заказчиком экспертизы для регистрации, рассмотрения и утверждения в цен-

тральный аппарат Госгортехнадзора России.

Постановлением Правительства РФ от 02.02.1998 г. № 142 «О сроках декларирования промышленной безопасности действующих опасных производственных объектов» установлено, что сроки разработки деклараций промышленной безопасности для организаций, имеющих действующие ОПО, определяются исходя из величины отношения количества опасного вещества на объекте к предельному количеству этого опасного вещества, указанному в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗлицензия — специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Лицензионные требования и условия — совокупность установленных по-

ложениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Для получения лицензии соискатель представляет в соответствующий лицензирующий орган:

1.Заявление о выдаче лицензии с указанием наименования и организаци- онно-правовойформы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке — для юридического лица; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина, — для индивидуального предпринимателя; лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять, и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности.

2.Копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации лицензиата в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) — для юридических лиц.

3. Копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригиналов

вслучае, если копии не заверены нотариусом) — для индивидуальных предпринимателей.

4.Копию свидетельства о постановке лицензиата на учет в налоговом органе.

5.Документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми требуемыми документами.

Вслучае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневныйсрок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления.

Вотдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю

вписьменном виде в трехдневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

Действие лицензии на осуществление промышленной и транспортной деятельности на данной территории (согласно Приказу МЧС России от 15.08.1995 г. № 569) может быть частично или полностью ограничено на основании результатов государственного надзора в области защиты населения

итерриторий от ЧС в случаях:

возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью населения, состоянию окружающей природной среды и порядку хозяйственной деятельности на территории, обусловленной данной промышленной и транспортной деятельностью;

предоставления недостоверной информации в декларации безопасности; неоднократных нарушений установленных требований по защите насе-

ления и территорий от ЧС; возникновения ЧС (техногенной, природной ЧС, военных действий и др.)

невыполнения других условий, определяемых постоянно действующими органами управления, в области защиты населения и территорий от ЧС, создаваемых при органах исполнительной власти субъектов РФ.

Частичное ограничение действия лицензии заключается в требованиях устранения выявленных недостатков в указанные сроки и требованиях выполнения указаний по проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию, выводу из эксплуатации поднадзорных и подконтрольных объектов в указанные сроки, которые даются в пределах предоставленных прав и компетенций.

Полное ограничение действия лицензии заключается в решении об ограничении, приостановлении, прекращении работы предприятий промышленности и транспорта и любой деятельности, осуществляемой с нарушением требований в области защиты населения и территорий от ЧС.

Срок действия лицензии зависит от специфики вида деятельности, но составляет не менее пяти лет.

Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещена.

Если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта. Копии лицензий регистрируются органом, уполномоченным вести лицензионную деятельность.

При ликвидации предприятия или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневныйсрок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Органы, уполномоченные на ведение лицензионной деятельности, приостанавливают действие лицензии или аннулируют ее в случаях:

предоставления владельцам лицензии соответствующего заявления; обнаружения недостоверных данных в документах, предоставляемых для

получения лицензии; нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности предприятия, организации, учреждения, а также физического лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в соответствии с законом РФ;

ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя.

11. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ

ВСИСТЕМЕ МЕР ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧС

Вцелях защиты населения и территорий от ЧС осуществляются государственный надзор и контроль, цель которых — проверка полноты выполнения мероприятий по предупреждению ЧС и готовности должностных лиц, сил

исредств к действиям в случае их возникновения.

Вряде регионов страны степень риска возникновения всевозможных бедствий стала приближаться к критическим отметкам. Более 750 городов, расположенных в потенциально подтапливаемых районах, не имеют эффективной системы инженерной защиты, находятся в аварийном или предаварийном состоянии. Примерно треть водохранилищ (в пределах 9500 объектов) и не менее половины накопителей жидких отходов промышленных производств функционируют свыше 30 лет и требуют незамедлительного ремонта.

Не решена проблема защиты населения и территорий от опасных геологических процессов. В настоящее время защищено не более 6 % территорий, подверженных оползням, селевым потокам, обвалам, карстам, сходам снежных лавин. Наибольшую угрозу эти опасные природные явления представляют для ряда районов Дагестана, Северной Осетии — Алании и КабардиноБалкарии, Краснодарского и Ставропольского краев. Недостаточно эффективно ведется работа по созданию необходимых инженерных и аварийнотехнических формирований и их планомерному обучению действиям в зонах бедствий.

Крайне медленно совершенствуется комплекс мер, которые направлены на противодействие землетрясениям в сейсмоопасных регионах. Несмотря на значительное повышение сейсмической активности в районах Северного Кавказа, Дальнего Востока, Алтая, Саян, Прибайкалья, Якутии и возникновение острой необходимости в проведении безотлагательных мер по защите потенциально опасных объектов, жилых зданий и объектов жизнедеятельности, должностные лица, отвечающие за обеспечение безопасности населения

сейсмоопасных районов, не предпринимают соответствующие действия в необходимом объеме. Анализ материалов, представленных субъектами РФ,

дает основание полагать, что действующая система мер инженерной защиты многих городов и промышленных предприятий не соответствует повышенным требованиям и не способна противостоять разрушительным землетрясениям. По-прежнемуболее 70 % населения сейсмоопасных регионов проживает в зданиях, не отвечающих требованиям норм проектирования и ин-женерно-техническихмероприятий.

За последние годы повсеместно ухудшилось техническое состояние имеющихся средств коллективной защиты, т. е. укрытий, убежищ и т. п. Многие из защитных сооружений требуют текущего, а нередко и капитального ремонта, устранения протечек грунтовых и поверхностных вод.

В системе мер по предотвращению ЧС важнейшим элементом является государственная экспертиза в области защиты населения и территорий. Согласно ст. 26 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ,государственная экспертиза предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками ЧС или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от последних, организуется и проводится специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 г. № 1008 МЧС России уполномочено на проведение государственной экспертизы в области предупреждения ЧС. В рамках указанного постановления в 2001 г. введены в действие такие документы, как Положение о разграничении функций по государственной экспертизе между МЧС России и Госстроем России и Порядок проведения государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации в системе МЧС России.

Государственной экспертизе проектов МЧС России подлежит градостроительная документация, технико-экономическоеобоснование и проекты на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений.

Государственная экспертиза проектов состоит из следующих основных отделов (подразделений):

нормативов и координации экспертной деятельности; экспертизы потенциально опасных объектов; экспертизы проектов строительства объектов МЧС России; экспертизы градостроительной документации;

экспертизы мероприятий по предупреждению ЧС техногенного характера; пожарно-техническойэкспертизы.

Экспертиза проводится:

при внесении на рассмотрение проектов федеральных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, защиту территорий и населения и повышение устойчивости функционирования ОЭ при возникновении ЧС;

при составлении Генеральных схем развития и размещения производительных сил и расселения населения субъектов РФ и экономических районов; при составлении схем развития и размещения отраслей экономики и от-

раслей промышленности; при разработке проектов строительства объектов управления админист-

ративно-хозяйственнойдеятельности в ЧС, узлов связи, территориальных систем централизованного оповещения населения, локальных систем оповещения.

В соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗэкспертизе промышленной безопасности подлежат:

проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО;

технические устройства, применяемые на ОПО; здания и сооружения на ОПО;

декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией ОПО.

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности утверждены Госгортехнадзором России от 06.10.1998 г. № 64 (ПБ 03-246-98).Эти правила определяют требования к порядку проведения экспертизы, оформлению и утверждению ее заключения.

Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензии Госгортехнадзора России. Разработанная Госгортехнадзором России система экспертизы включает в себя:

наблюдательный совет, формируемый из представителей Госгортехнадзора России, его территориальных органов и подведомственных ему организаций и осуществляющий контроль за деятельностью системы экспертизы; консультативный совет, состоящий из представителей организаций, заинтересованных в деятельности системы экспертизы, и имеющий совеща-

тельную функцию; отраслевые комиссии, создаваемые наблюдательным советом и решаю-

щие специфические, профессиональные задачи в областях, соответствующих их компетенции;

орган, координирующий деятельность отраслевых комиссий, анализирующий и обобщающий информацию о деятельности экспертных организаций, состояние нормативно-методическойбазы системы экспертизы.

Функции координирующего органа выполняет Научно-техническийцентр по безопасности промышленности (НТЦ «Промышленная безопасность»), созданный согласно распоряжению Президента РФ для координации работ и проведения независимой экспертизы (Распоряжение Президента РФ от 31.12.1991 г. №136-РП).

Процесс проведения экспертизы состоит из нескольких этапов:

1. Предварительный этап переговоров, который проводится для информирования заказчика о порядке проведения экспертизы, а также для

обсуждения вопросов, касающихся проведения экспертизы: содержания и хода экспертизы, подготовки к проведению экспертизы на месте (в случае необходимости), составления календарного плана.

Экспертиза проводится на основании заявки заказчика или других документов, в которых:

определяются договаривающиеся стороны; определяются объекты экспертизы;

приводится перечень информации, необходимой для проведения экспертизы объекта в соответствии с действующей нормативной технической документацией;

подтверждается заказчиком согласие выполнить требования, обязательные для проведения экспертизы, в частности по принятию эксперта или группы экспертов и оплате расходов на проведение экспертизы независимо от ее результата;

определяются сроки проведения экспертизы. 2. Процесс экспертизы, включающий:

подбор материалов и документации, необходимой для проведения экспертизы объекта;

назначение экспертов; проведение экспертизы.

Для проведения экспертизы заказчик должен представить: данные о заказчике и объекте экспертизы;

проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию, декларацию промышленной безопасности ОПО, паспорта технических устройств, инструкции, технологические регламенты и другую индикацию, необходимую для идентификации;

акты испытаний, сертификаты, в том числе на комплектующие изделия (если необходимо), прочностные расчеты и т. п.;

образцы оборудования.

Эксперты назначаются официально, их полномочия должны быть определены в порядке, установленном экспертной организацией. Для проведения экспертизы назначается один квалифицированный эксперт, в случае необходимости — группа экспертов.

Проведение экспертизы заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленной информации, соответствия ее стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности.

В отдельных случаях по согласованным с заказчиком методикам и программам силами экспертной организации могут проводиться испытания на предмет:

наличия надежных систем маркировки и индетификации; наличия соответствующих нормативных технических, методических до-

кументов, правил, рабочих инструкций и их исполнения; соблюдения требований к содержанию и оформлению отчетных доку-

ментов.

Экспертная комиссия должна по требованию получать в свое распоряжение все необходимые результаты анализов, документы, расчеты, протоколы и отчеты в письменном виде.

Экспертиза завершается только после реализации этих мероприятий. 3. Выдача заключения экспертизы.

Результаты проведенных экспертами работ оформляются каждым членом экспертной группы в виде отчета. Экспертная организация хранит отчеты экспертов в своем архиве в течение всего срока действия лицензии.

Вслучае работы группы экспертов все отчеты обобщаются в проекте заключения экспертизы, составляемом ведущим экспертом по отчетам членов экспертной группы.

Проект заключения экспертизы служит основанием для консультаций

ипринятия решения о выдаче положительного или отрицательного заключения экспертизы.

Заказчику пересылается копия проекта заключения экспертизы. Претензии к проекту заключения экспертизы направляются заказчиком в экспертную организацию в письменной форме не позднее, чем через две недели после получения проекта.

Решение о выдаче положительного или отрицательного заключения экспертизы принимается на основании рассмотрения и анализа документов, полученных при экспертизе, проверки состояния объекта и проведения необходимых испытаний.

Вположительном заключении перечисляются объекты, на которые распространяется действие заключения экспертизы.

Вслучае отрицательного заключения по объекту экспертизы, который находится в эксплуатации, экспертная организация немедленно ставит в известность Госгортехнадзор России или его территориальный орган, для того чтобы были приняты оперативные меры по дальнейшей эксплуатации ОПО.

Если принимается решение о выдаче отрицательного заключения экспертизы, заказчику должны быть представлены обоснованные выводы:

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям

ипредложениям, изложенным в итоговом отчете эксперта;

недопустимости эксплуатации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований промышленной безопасности.

В случае принятия решения о выдаче отрицательного заключения экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную экспертизу при условии их переработки с учетом выявленных в ходе экспертизы замечаний.

При необходимости экспертиза предполагаемых для реализации проектов и решений по опасным объектам и процессам может проводиться общественными объединениями и независимыми экспертами, а также специалистами международных организаций в порядке, установленном законодательством РФ.

Какой экспертизе подлежит декларация промышленной безопасности

Г) Декларация разрабатывается вновь только при смене владельца опасного производственного объекта.

116-ФЗ Статье 14 п. 3.1. Декларация промышленной безопасности находящегося в эксплуатации опасного производственного объекта разрабатывается вновь:

в случае истечения десяти лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности последней декларации промышленной безопасности; (п. 3.1 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

А) В случае истечения десяти лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности последней декларации промышленной безопасности.

Б) В случае увеличения более чем на пять процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте.

В) В случае изменения требований промышленной безопасности или изменения технологического процесса.

Г) По предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

в случае истечения десяти лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности последней декларации промышленной безопасности;

в случае изменения технологических процессов на опасном производственном объекте либо увеличения более чем на двадцать процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте;

в случае изменения требований промышленной безопасности;

по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)

А) Руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его заместители;

Б) Руководитель экспертной организации, проводящей экспертизу декларации промышленной безопасности;

Г) Руководитель эксплуатирующей организации совместно с территориальным органом Ростехнадзора.

116-ФЗ Статье 14 п. 2 4. Декларация промышленной безопасности утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.

studfiles.net

Какой экспертизе подлежит декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе проектной документации на реконструкцию опасного производственного объекта?

Ответ — Государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности

Настройки вашего браузера или одно из его расширений не дают нашему сайту установить cookie. Без cookie будет невозможно воспользоваться купоном на скидку или услугой возврата части денег за вашу покупку, вероятны и другие ошибки.

Настройками вашего браузера. Зайдите в настройки браузера и разрешите использование файлов cookie.

Сторонним расширением AdBlock. Чтобы наш сайт заработал корректно вам нужно добавить его в белый список в настройках AdBlock.

prombezopasnost.pro

Что из перечисленного не подлежит экспертизе промышленной безопасности?

Ответ — Иные документы, связанные с эксплуатацией опасною производственного объекта

Настройками вашего браузера. Зайдите в настройки браузера и разрешите использование файлов cookie.

prombezopasnost.pro

1cert.ru

Это ответы на вопросы экзамена (аттестации) руководителей и специалистов организаций по основам промышленной безопасности. Обучающе-контролирующая система «Олимпокс» (именно так она и называется) использует в том числе и эти вопросы для проверки знаний специалистов и руководителей.

Ответы проверены несколько раз на реальных примерах – “осечек” не было, пользуйтесь для самоподготовки и в качестве шпаргалок.

В какие сроки эксплуатирующая организация представляет в Ростехнадзор или его территориальные органы сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности?

В какой аттестационной комиссии в случае аварии на объекте должны проходить внеочередную аттестацию руководитель организации или лица, на которых возложена ответственность за безопасное ведение работ на этом объекте?

В какой срок и на какой период времени в случае вынесения решения суда или должностного лица Ростехнадзора о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата лицензирующий орган приостанавливает действие лицензии?

Не позднее 45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов

Не позднее 30 рабочих дней с даты начала их эксплуатации

В течение 10 рабочих дней со дня получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности

Не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации

В нормативном документе, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности

В Правилах организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности

В Федеральном законе “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”

При поступлении в орган государственного надзора обращений от граждан и юридических лиц или органов государственной власти информации о фактах нарушений обязательных требований промышленной безопасности, если они создают угрозу причинения вреда или угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера

В случае увеличения более чем на пять процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте

При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности

В случае привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований

Если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии лицензиат не устранил грубое нарушение лицензионных требований

В случае, если это повлекло смерть человека по неосторожности

В случае, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека

В случае, если при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены

Если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты меры по их соблюдению.

В обязанности организации в области промышленной безопасности в соответствии с Федеральным законом “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” входит: Приостановление эксплуатации опасного производственного объекта в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте

Проектной документации объектов капитального строительства, ранее получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и применяемой повторно

При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности

Для руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов

Для опасных производственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в приложении 2 к Федеральному закону “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ)

Какая административная ответственность предусмотрена законодательством Российской Федерации за нарушение должностными лицами требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности?

Наложение административного штрафа в размере от двадцати до тридцати тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года

Проектная документация на строительство опасного производственного объекта

Контроль за обеспечением работников опасных производственных объектов индивидуальными средствами защиты

Руководители организаций и их заместители, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, численность работников которых превышает 2000 человек, а также члены аттестационных комиссий этих организаций

От 10 миллионов рублей до 6,5 миллиардов рублей в зависимости от количества максимально возможного количества потерпевших, жизни и здоровью которых может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте

Наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового

Комиссии поднадзорных организаций, территориальные аттестационные комиссии Ростехнадзора и Центральная аттестационная комиссия Ростехнадзора

Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности

Как государственная, так и негосударственная экспертиза по выбору застройщика или технического заказчика за исключением случаев когда проводится только государственная экспертиза

Копии документов, свидетельствующие об отсутствии у юридического лица налоговой задолженности за предыдущий год

Перечень технических устройств, применяемых на регистрируемом объекте

Высшее техническое образование, стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли, удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности

Лица, не прошедшие проверку знаний, должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

Опасные производственные объекты, расположенные в границах объектов использования атомной энергии

Какие обязанности из указанных не относятся к обязанностям организации в области промышленной безопасности в соответствии с Федеральным законом “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”?

Разработка локальных нормативных документов по охране труда

Опасные производственные объекты, на которых получаются и используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава менее 500 килограммов

Обеспечение на единой таможенной территории Таможенного союза обязательных для применения и исполнения минимально необходимых требований к машинам и оборудованию

Установление объектов, подлежащих обязательному страхованию, минимальных размеров страховых сумм и рисков, от которых объекты должны быть застрахованы

Обязательная сертификация или декларирование соответствия продукции

Какие формы оценки соответствия обязательным требованиям к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, установлены в Техническом регламенте ТС “О безопасности машин и оборудования”?

Подтверждение соответствия или государственный контроль и надзор

Документом, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности

Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”

Приказом по территориальному органу Ростехнадзора или в зависимости от характера и возможных последствий аварии приказом по Ростехнадзору

В порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности

Международными договорами, межправительственными соглашениями, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию

Оценка соответствия объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности

Выдавать лицензии на отдельные виды деятельности, связанные с повышенной опасностью промышленных производств

Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности

Грубое нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта

Определяется сложностью объекта экспертизы, но не должен превышать трех месяцев с момента получения комплекта необходимых документов

Экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке

Государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности

Комиссией, в которую входят представители работодателя, Ростехнадзора, профсоюзов, соответствующей государственной инспекции труда. Состав комиссии утверждает и возглавляет руководитель территориального органа Ростехнадзора

Специальной комиссией по расследованию, возглавляемой представителем Ростехнадзора или его территориального органа

После утверждения его руководителем организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты

Если вред, причиненный в период действия договора страхования, является результатом последствий или продолжающегося воздействия аварии, произошедшей до заключения договора обязательного страхования

Эксплуатирующая организация и обособленные подразделения юридического лица

Организации, имеющие лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности

Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации

Орган по сертификации, аккредитованный в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов, независимо от организационно-правовой формы

Кто осуществляет государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, отнесенных Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным и уникальным?

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного строительного надзора

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также федеральные органы исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов, и Государственная корпорация по атомной энергии “Росатом”

Ростехнадзор и МЧС России в пределах их компетенции

Государственные учреждения, подведомственные Минрегиону России

Подрядчик и застройщик, заказчик либо организация, осуществляющая подготовку проектной документации и привлеченная заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля

Руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект

Федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган

Кто является владельцем опасного производственного объекта в соответствии с 225-ФЗ “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте”?

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта

Владельцы опасных производственных объектов (юридические лица или индивидуальные предприниматели), заключившие договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда потерпевшим в результате аварии на опасном объекте

В Центральный аппарат или территориальный орган Ростехнадзора, проводивший расследование, в соответствующие органы (организации), представители которых принимали участие в работе комиссии по техническому расследованию причин аварии, и в другие органы (организации), определенные председателем комиссии

I класс опасности – опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности – опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности – опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности – опасные производственные объекты низкой опасности

На этапе его регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов

На организацию, эксплуатирующую опасные производственные объекты

На все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права

Осуществления деятельности в области промышленной безопасности

В качестве члена комиссии по расследованию, но их число не должно превышать 50% от общего числа членов комиссии

Только при строительстве объектов, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, является типовой проектной документацией или ее модификацией

1 раз в полгода в территориальный орган Ростехнадзора, на территории деятельности которого располагается эксплуатируемый объект

Уполномочены ли иные федеральные органы исполнительной власти, помимо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществлять специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности?

Да, если Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации им предоставлено такое право

Документом, утвержденным организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, согласованным с территориальным органом Ростехнадзора, осуществляющим надзор за данными объектами

Разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ

Отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса

Немедленно поставить в известность Ростехнадзор или его территориальный орган для принятия оперативных мер по дальнейшей эксплуатации опасного производственного объекта

Сопровождение документов, представленных для регистрации объекта, в Минюсте России

Аннулирование лицензии в случае нарушения требований промышленной безопасности

Что из перечисленного не относится к обязанностям работника, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах?

Организация и проведение работ по аттестации рабочих мест

Обеспечение укомплектованности штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями

Соответствие законченного строительством объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка

Это документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта

Условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в 116-ФЗ от 21.07.1997, других федеральных законах и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности

Обязательное применение стандартов при реализации требований технических регламентов

Нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей

Наличие средств обеспечения взрывозащиты, указанных в технической документации изготовителя, и маркировки взрывозащиты, нанесенной на оборудование

Требования к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации

Истечение одного года со дня принятия решения о вводе опасного производственного объекта в эксплуатацию

Предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий

Заключение, подписанное государственными экспертами, участвовавшими в проведении экспертизы и утвержденное руководителем организации по проведению государственной экспертизы или его полномочным представителем

quality-manager.ru

18. Экспертиза и декларирование безопасности промышленных объектов.

Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) - оценка соответствия объекта экспертизы, требованиям и нормам безопасной эксплуатации прописанных в нормативно правовых актах РФ.

Целью и результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение экспертной организации по экспертизе промышленной безопасности, содержащий обоснованные выводы о соответствии или несоответствии опасного производственного объекта требованиям и нормам промышленной безопасности, утвержденное Ростехнадзором.

В Российской Федерации, начиная с 1995 года, проводится декларирование промышленной безопасности. Декларация промышленной безопасности (ДПБ) разрабатывается в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, действующей на территории РФ, основным из которой является № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Разработка ДПБ предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте.

ДПБ разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.

Декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, проходит экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке. Проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт опасного производственного объекта, содержащая декларацию промышленной безопасности, подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Декларация с заключением экспертизы на нее направляется на рассмотрение в управление центрального аппарата Ростехнадзора, осуществляющее контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на декларируемом ОПО.

Декларацию промышленной безопасности представляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным объединениям и гражданам в порядке, который установлен Правительством Российской Федерации.

1. Действие электрического тока на человека. Основные причины электро-травм

Влияние электрического тока на организм человека

Механизм поражения человека электрическим током чрезвычайно сложен и связан с нарушением биологических, физических, химических процессов в организме человека. При этом возможны необратимые нарушения функциональной деятельности жизненно важных органов человека.

По вызываемым последствиям электротравмы условно делят на местные повреждения органов (повреждение кожи, тканей, связок, костей) и общие (электрические удары), приводящие к нарушению функционирования всего организма. Около 55 % травм – совокупность местных электротравм с электроударом.

Местные электротравмы (явно выраженные): электрические ожоги, электрические знаки, металлизация кожи, электроофтальмия, механические повреждения, электрические ожоги (60-65%), различают тепловой контакт и дуговой.

По степени тяжести различают 4 степени электроожогов:

1-я степень – покраснение кожи;

2-я степень – образование пузырей;

3-я степень – обугливание кожи;

4-я степень – обугливание подкожной клетчатки, мышц, сосудов, нервов, костей.

Характерным для электроожога является воздействие кратковременного высокого напряжения или тока большой силы с разрывом цепи (одернув руку).

Электрические знаки (метки) возникают в местах контакта человека с токоведущими частями (затвердевшие пятна ткани, круглой или элепсообразной формы, серого или бело-желтого цвета) в результате механического или химического воздействия тока на ткани. Ощущения боли вначале нет, оно появляется позже.

Электрометаллизация кожи - проникновение в кожу мельчайших частиц металла за счет оплавления металла в электрической дуге (цвет тканей в результате химического воздействия на кровь зеленый или сине-зеленый). Ощущение, как и при ожоге.

Электроофтальмия - воспаление наружных оболочек глаз вследствие излучения электрической дуги (покраснение, боли, возможна слепота)

Механические повреждения – возникают вследствии резких непроизвольных сокращений мышц и нервных окончаний под воздействием электротока. В результате могут происходить разрывы мышечных тканей, кровеносных сосудов, нервных тканей, и даже переломы костей.

Наиболее опасным повреждением является – электрический удар. Он приводит к возникновению шока, параличу мышц двигательной системы, мышц желудка, грудной клетки. Это ведет к нарушению или прекращению деятельности всего организма.

Тело человека состоит из клеток, в которых протекают жизненно важные процессы. При воздействии электрического тока биотоки в организме перестают нормально функционировать либо совсем парализуются, что приводит к летальному исходу. При действии тока одним из опаснейших явлений является фибрилляция сердца - разновременные и разрозненные сокращения отдельных волокон сердечных мышц, в результате чего наступает смерть (число сокращений достигает сотен в минуту).

Возможные последствия поражения зависят от многих факторов:

- параметров электрической цепи (напряжения, сопротивления человеческого тела);

- величины, частоты и рода тока;

- времени воздействия тока на тело человека;

-пути прохождения тока через тело человека;

-окружающих условий среды (температура, влажность, атмосферное давление, материал полов и др.);

- индивидуальных особенностей человека

Основные причины электро¬травм

Широкое использование электрической энергии во всех отраслях промышленности и быта обуславливает значительную опасность поражения человека электрическим током. Анализ показывает, что количество электротравм в промышленности составляет 0,5-1%, однако, очень высокий процент летального исхода – 15-20%, причем, до 80-85% электротравм со смертельным исходом происходит в сетях с напряжением до 1 000 В.

Анализ основных причин электротравматизма в Украине показывает, что 40-45% электротравм связаны с ненадлежащим уровнем эксплуатации оборудования, приводящим к снижению сопротивления изоляции, появлению напряжения на нетоковедущих его частях. Значительное количество электротравм (25-30%) вызывается неудовлетворительной организацией рабочего места и недостаточным инструктированием лиц, работающих на электроустановках, 30-35% эелектротравм обусловлено неудовлетворительной конструкцией и монтажом оборудования: наличием открытых токоведущих частей, недостаточным расстоянием между токоведущими частями и металлическими конструкциями оборудования, отсутствием сигнализации, блокировки и т.д.

В строительстве большое количество машин и механизмов приводится в действие с помощью электрической энергии. Электричество применяется для прогрева замороженного грунта, бетона, при электросварке, для освещения.

Основными причинами, приводящими к травматизму являются:

- неожиданное появление напряжения там, где его в нормальных условиях не должно быть (корпуса электрического оборудования, щиты и пульты управления и т. д.), что случается в результате пробоя или нарушения изоляции проводов, обмоток;

- прикосновение человека к неизолированным токоведущим частям;

- недопустимое приближение к частям тоководов, находящихся под напряжением; при этом через тело человека при пробое изоляции, проходит электрический ток;

- попадание человека в зону короткого замыкания фазы на землю. При этом по поверхности земли происходит образование электрических потенциалов, что создает предпосылки возникновения шагового напряжения.

Прочие причины: несогласованность и ошибочные действия обслуживающего персонала, отсутствие надзора и т. д.

Статистика показывает, что примерно 50% смертельных случаев при поражении электрическим током происходит в результате прикосновения человека непосредственно к токоведущим частям, находящимся под напряжением.

Какой экспертизе подлежит декларация промышленной безопасности

9. ЭКСПЕРТИЗА ДЕКЛАРАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Какой экспертизе подлежит декларация промышленной безопасности

18. Экспертиза и декларирование безопасности промышленных объектов.

1. Действие электрического тока на человека. Основные причины электро-травм

Смотрите также