Категории риска по пожарной безопасности
Присвоение объекту категории риска в области пожарной безопасности
Многие клиенты спрашивают, как узнать к какой категории риска по пожарной безопасности относится объект.
Так ка же узнать к какой категории риска в области пожарной безопасности относится объект?
Ответа у нас было два:
1. Прочитать Постановление Правительства от 17 августа 2016 г. N 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
2. Обратится к инспектору ГПН, который отвечает за Ваш объект.
Теперь у нас есть третий вариант. Официально обратиться в МЧС за предоставлением информации в виде выписки о присвоенной используемым объектам надзора категории риска в области пожарной безопасности. В настоящее время на сайте Правительства опубликован регламент о предоставлении такой государственной услуги .
МЧС России подготовлен проект Административного регламента, определяющего порядок предоставления информации о присвоенной объектам надзора (об изменении ранее присвоенной) категории риска в области пожарной безопасности.
Согласно проекту срок предоставление информации о присвоенной категории риска по пожарной безопасности предоставляется по запросу юридического лица или ИП в срок не более 15 рабочих дней.
Перечень документов и порядок предоставления услуги определен в проекте «Административного регламента МЧС России государственной услуги по предоставлению информации о присвоенной используемым объектам надзора (об изменении ранее присвоенной) категории риска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности».
Проект Административного регламента о предоставлении информации о категории риска объекта в области пожарной безопасности подготовлен в рамках:
исполнения требований ст.8.1 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Постановления Правительства РФ от 17 августа 2016 г. N 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Проект проходит через процедуру независимой и антикоррупционной экспертизы до 19 марта 2018 года.
Скачать проект Административного регламента о предоставлении информации о категории риска объекта в области пожарной безопасности …
Источник http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=77639
Архивы категории риска в области пожарной безопасности - Учебный центр ТАКИР
Размещено 30/01/2018 Автор УЦ ТАКИР
Многие клиенты спрашивают, как узнать к какой категории риска по пожарной безопасности относится объект.
Так ка же узнать к какой категории риска в области пожарной безопасности относится объект?
Ответа у нас было два:
1. Прочитать Постановление Правительства от 17 августа 2016 г. N 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
2. Обратится к инспектору ГПН, который отвечает за Ваш объект.
Теперь у нас есть третий вариант. Официально обратиться в МЧС за предоставлением информации в виде выписки о присвоенной используемым объектам надзора категории риска в области пожарной безопасности. В настоящее время на сайте Правительства опубликован регламент о предоставлении такой государственной услуги .
МЧС России подготовлен проект Административного регламента, определяющего порядок предоставления информации о присвоенной объектам надзора (об изменении ранее присвоенной) категории риска в области пожарной безопасности.
Согласно проекту срок предоставление информации о присвоенной категории риска по пожарной безопасности предоставляется по запросу юридического лица или ИП в срок не более 15 рабочих дней.
Перечень документов и порядок предоставления услуги определен в проекте «Административного регламента МЧС России государственной услуги по предоставлению информации о присвоенной используемым объектам надзора (об изменении ранее присвоенной) категории риска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности».
Проект Административного регламента о предоставлении информации о категории риска объекта в области пожарной безопасности подготовлен в рамках:
исполнения требований ст.8.1 ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Постановления Правительства РФ от 17 августа 2016 г. N 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Проект проходит через процедуру независимой и антикоррупционной экспертизы до 19 марта 2018 года.
Скачать проект Административного регламента о предоставлении информации о категории риска объекта в области пожарной безопасности …
Источник http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=77639
Без категории Прокомментировать Размещено 28/04/2017 Автор УЦ ТАКИРПостановление Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 (ред. от 30.03.2017) «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора)…»
Категории объектов защиты по степени риска Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 N 806
Напоминаем, что информацию об отнесении объекта защиты к категории риска можно получить отправив официальный запрос от юридического лица или ИП, являющихся собственниками (правообладателями) объектов защиты, в орган государственного пожарного надзора по месту нахождения объекта защиты.
При отнесении объектов защиты к категориям риска используются:
а) классификация зданий и сооружений по функциональной пожарной опасности, пожарной и взрывопожарной опасности, а также наружных установок по пожарной опасности в соответствии с Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
б) классификация опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
в) классификация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Категории объектов защиты значительного риска:
- объекты, относящиеся к особо опасным, технически сложным и уникальным объектам в соответствии со статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- объекты, включенные в перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации;
- объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф1.1 (кроме объектов, относящихся к категории высокого риска), Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, Ф4.1 (кроме объектов, относящихся к категории высокого риска) и Ф4.2;
- объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.1, в которых располагаются опасные производственные объекты I, II, и III классов опасности;
- объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.2 и являющиеся складскими зданиями государственного материального резерва, зданиями книгохранилищ и архивов федерального значения, зданиями таможенных терминалов;
- объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф3.1, Ф3.2, Ф3.3, Ф3.4, Ф3.5 и Ф3.6, с возможным пребыванием на них более 200 человек одновременно;
- объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф4.3, высотой 28 метров и более;
Категории объектов защиты среднего риска:
- объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.3, высотой 28 метров и более;
- объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф3.1, Ф3.2, Ф3.3, Ф3.4, Ф3.5 и Ф3.6, с возможным пребыванием на них от 50 до 200 человек одновременно;
- объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф4.3, высотой от 15 до 28 метров;
- объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф5.1 и Ф5.2 (кроме объектов, относящихся к категории значительного риска) и по пожарной и взрывопожарной опасности к категориям А, Б и В;
- наружные установки, относящиеся к категориям АН и БН по взрывопожарной и пожарной опасности; садовые, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, имеющие общую границу с лесными участками;
Категории объектов защиты умеренного риска:
- объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф3.1, Ф3.2, Ф3.3, Ф3.4, Ф3.5 и Ф3.6, с возможным пребыванием на них менее 50 человек одновременно;
- объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф4.3, высотой до 15 метров;
- объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.3, высотой до 28 метров;
- объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классам Ф2.3, Ф2.4 и Ф4.4;
- объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.1 (кроме объектов, относящихся к категории значительного риска) и по взрывопожарной и пожарной опасности к категориям Г и Д;
- объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.2 (кроме объектов, относящихся к категории значительного риска и плоскостных стоянок для автомобилей) и по взрывопожарной и пожарной опасности к категориям Г и Д;
- объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.3 и по взрывопожарной и пожарной опасности к категориям Г и Д;
- наружные установки категорий ВН, ГН и ДН по взрывопожарной и пожарной опасности; садовые, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан (кроме объектов, относящихся к категории среднего риска);
Категории объектов защиты низкого риска:
- объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф1.4;
- объекты, относящиеся по функциональной пожарной опасности к классу Ф5.2 и являющиеся плоскостными стоянками для автомобилей;
- временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки;
- иные объекты защиты.
Как можно понизить категорию риска объекта защиты?
Юридическое лицо или ИП, являющиеся собственниками (правообладателями) объектов защиты, вправе подать в установленном порядке в орган государственного пожарного надзора заявление об изменении ранее присвоенной используемым ими объектам защиты категории риска.
Без категории Прокомментировать Размещено 26/04/2017 Автор УЦ ТАКИРСнижение категории риска объекта защиты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 «О применении риск-ориентированного подхода …» может быть осуществлена в том числе при проведении на объекте пожарного аудита объекта защиты (независимой оценки пожарного риска) с выводом о выполнении условий соответствия указанного объекта требованиям пожарной безопасности.
Данное заключение должно быть согласовано с МЧС России с получением соответствующего заключения о соответствии проведенной независимой оценки пожарного риска требованиям пожарной безопасности!
Практический курс по расчетам пожарных рисков по методикам приказов МЧС 382 и 404. Обучение 5 дней в Москве!
Что проверяют сотрудники МЧС России в заключениях по независимой оценке пожарных рисков?
При проведении экспертизы заключений по независимой оценке пожарных рисков основными моментами для проверки МЧС — являются входные данные по объекту защиты. Это очень важный момент.
Внимание! Если при расчетах были заложены недостоверные данные, то сам расчет и вся независимая оценка риска будет не принята. По результатам проверки будет выдано отрицательное заключение по НОР, что не даст возможности для дальнейшего применения заключения по НОР для снижения категории риска объектов защиты.
Выдача заключения МЧС России по заключениям независимой оценке пожарного риска проводится в соответствии с:
Приказом МЧС России от 29 июля 2015 г. N 405 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по приему копий заключений о независимой оценке пожарного риска».
В приложении к Приказу МЧС 405 от 29.07.2015 можно найти контактные данные территориальных подразделений, которые проводят регистрацию и выдают подтверждения о соответствии заключений независимой оценки пожарного риска на объект защиты.
Практический курс по расчетам пожарных рисков по методикам приказов МЧС 382 и 404. Обучение 5 дней в Москве!
Без категории Прокомментировать Размещено 25/04/2017 Автор УЦ ТАКИРДо 2016 года график плановых проверок МЧС на год формировался и утверждался совместно с Генпрокуратурой ежегодно до 1 ноября предшествующего года проверки. Далее утвержденный план проверок МЧС размещался на сайтах Генпрокуратуры, на основном сайте МЧС России и региональных сайтах ГУ МЧС России по соответствующему региону.
В начале 2016 года года в силу вступил федеральный закон №246-ФЗ, который ввел запрет на плановые (а в последствии и внеплановые) проверки МЧС в отношении субъектов малого и среднего бизнеса до конца 2018 года. Что будет после 2018 года оставалось вопросом…
Плановые проверки МЧС с 2016 года
В конце 2016 года было подписано Постановление Правительства №806 от 17.08.2016 N 806 (ред. от 30.03.2017) «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) …». Данное Постановление 806 определяет новый подход к проверкам органов госнадзора, в том числе проверкам МЧС на соответствие требованиям пожарной безопасности и лицензионным требованиям компаний, получивших ранее лицензию МЧС.
Что касается проверки МЧС на соответствие требованиям лицензирования (лицензионного контроля деятельности по тушению и деятельности по монтажу,наладки и ТО…), то данный вопрос пока еще находится на рассмотрении и окончательное решение должно быть принято до 15 мая 2017 гда.
Проведение же плановых проверок МЧС на соответствие объектов защиты требованиям пожарной безопасности будет выполняться в соответствии с отнесение объекта защиты к определенной категории риска.
В Постановлении Правительства 806 от 17.08.2016 объекты защиты поделены на три категории риска.
В зависимости от присвоенной категории риска и будут осуществляется проверки МЧС со следующей периодичностью
- для категории высокого риска — один раз в 3 года;
- для категории значительного риска — один раз в 4 года;
- для категории среднего риска — не чаще чем один раз в 7 лет;
- для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 10 лет.
Если объект защиты относится к категории низкого риска, то плановые проверки МЧС не проводятся!
Кто определяет к какой категории риска относится объект защиты?
Решение об отнесении того или иного объекта защиты к определенной категории риска принимает:
- главный государственный инспектор субъекта РФ по пожарному надзору (его заместителя) — при отнесении к категории высокого риска;
- главный государственный инспектор города (района) субъекта Российской Федерации по пожарному надзору (его заместителя) по месту нахождения объекта защиты — при отнесении к иным категориям риска;
- главный государственный инспектор специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации и профилактики тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях, в пределах установленной компетенции по месту нахождения объекта защиты — при отнесении к категории высокого, значительного, среднего, умеренного и низкого риска.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение в году проведения проверки установленного периода времени с даты:
- ввода объекта защиты в эксплуатацию;
- окончания проведения последней плановой проверки объекта защиты.
Категория риска объекта защиты может быть пересмотрена в ту или иную сторону.
В случае пересмотра решения об отнесении объекта защиты к одной из категорий риска решение об изменении категории риска на более высокую категорию принимается должностным лицом, уполномоченным на принятие решения об отнесении к соответствующей категории риска.
Решение об изменении категории риска на более низкую категорию принимается должностным лицом, которым ранее было принято решение об отнесении к категории риска, с направлением указанного решения, а также документов и сведений, на основании которых оно было принято, должностному лицу, уполномоченному на принятие решения об отнесении к соответствующей категории риска. При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска объект защиты считается отнесенным к категории низкого риска.
Как узнать к какой категории риска относится объект защиты?
Информацию об отнесении объекта защиты к категории риска можно получить отправив официальный запрос от юридического лица или ИП, являющихся собственниками (правообладателями) объектов защиты, в орган государственного пожарного надзора по месту нахождения объекта защиты.
Информация об объектах, отнесенных к категориям высокого и значительного рисков, размещается в открытом доступе на официальном сайте МЧС России и сайтах территориальных органов МЧС России.
Без категории Прокомментировать Архив Выберите месяц Октябрь 2018 (8) Сентябрь 2018 (27) Август 2018 (22) Июль 2018 (17) Июнь 2018 (18) Май 2018 (8) Апрель 2018 (6) Март 2018 (6) Февраль 2018 (10) Январь 2018 (10) Декабрь 2017 (8) Ноябрь 2017 (6) Октябрь 2017 (15) Сентябрь 2017 (12) Август 2017 (9) Июль 2017 (9) Июнь 2017 (19) Май 2017 (10) Апрель 2017 (18) Март 2017 (7) Февраль 2017 (15) Январь 2017 (16) Декабрь 2016 (14) Ноябрь 2016 (16) Октябрь 2016 (12) Сентябрь 2016 (7) Август 2016 (3) Июнь 2016 (3)Сведения об объектах защиты высокого и значительного риска, расположенных на территории Новосибирской области
Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 17 августа 2016 года утверждено постановление № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Согласно положениям которого органы федерального государственного пожарного надзора; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляемого Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством; федеральный государственный надзор в области связи при планировании и осуществлении контрольно-надзорной деятельности опираются на правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности.
Все используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями производственные объекты, являющиеся объектами защиты, на основании критериев тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований пожарной безопасности подлежат отнесению к одной из категорий риска.
Критерии отнесения объектов защиты к определенной категории риска приведены в приложении к Положению о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года № 290.
К примеру:
- к категории высокого риска относятся объекты дошкольного и начального образования; объекты основного общего и среднего (полного) общего образования; детские лагеря и др. Проверяются один раз в 3 года, однако объекты защиты, эксплуатирующиеся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые осуществляют деятельность, входящую в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944, подлежат проверке периодичностью, установленной этим постановлением.
- к категории значительного риска относятся объекты критически важные для национальной безопасности страны, особо ценные объекты культурного наследия; дома престарелых и инвалидов, гостиницы и общежития, театры, кинотеатры и библиотеки, музеи и выставки и др. Проверяются один раз в 4 года.
- к категории среднего риска относятся многоквартирные жилые дома, высотой 28 метров и более; здания организаций торговли, общественного питания, вокзалы, поликлиники, спортивные комплексы, с возможным пребыванием на них от 50 до 200 человек одновременно; садовые, огороднические и дачные некоммерческие объединения, имеющие общую границу с лесными участками; некоторые производственные объекты, в зависимости от категории по взрывопожарной и пожарной опасности и др. Проверяются не чаще, чем один раз в 7 лет.
- к категории умеренного риска относятся здания организаций торговли, общественного питания, вокзалы, поликлиники, спортивные комплексы, с возможным пребыванием на них менее 50 человек одновременно; многоквартирные жилые дома, высотой до 28 метров; садовые, огороднические и дачные некоммерческие объединения; некоторые производственные объекты, в зависимости от категории по взрывопожарной и пожарной опасности и др. Проверяются не чаще, чем один раз в 10 лет.
- к категории низкого риска относятся одноквартирные жилые дома; временные постройки, киоски, навесы и др. Плановые проверки не проводятся.
Следует отметить, что объектам, отнесенным к категориям значительного, среднего, умеренного риска может быть присвоена категория на ступень ниже при соблюдении одного из следующих условий:
- создание в установленном порядке подразделения пожарной охраны (за исключением добровольных пожарных формирований);
- наличие подразделения, занимающегося вопросами пожарной профилактики, кадровый состав которого имеет специальное пожарно-техническое образование и стаж работы в системе государственного пожарного надзора или тушения пожаров не менее 5 лет;
- проведение пожарного аудита объекта защиты (независимой оценки пожарного риска) с выводом о выполнении условий соответствия указанного объекта требованиям пожарной безопасности;
- отсутствие при последней плановой проверке нарушений требований пожарной безопасности.
Объекты, отнесенные к категории значительного риска, подлежат отнесению к категории среднего риска в случае отсутствия пожаров за последние 5 лет.
Объектам, отнесенным к категориям значительного, среднего, умеренного риска может быть присвоена категория на ступень выше при наличии следующих условий:
- проведение пожарного аудита объекта защиты (независимой оценки пожарного риска) с выводом о невыполнении условий соответствия указанного объекта требованиям пожарной безопасности;
- наличие сведений о происшедшем на объекте пожаре за последние 5 лет;
- наличие вступившего в законную силу постановления суда о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя на объекте защиты в течение последних 3 лет.
Органы государственного пожарного надзора ведут перечни объектов защиты, которым присвоены категории риска. Включение в перечни осуществляется на основании решений уполномоченных должностных лиц. Перечни размещаются на официальном сайте МЧС России и его территориальных органов.
По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками (правообладателями) объектов защиты, орган государственного пожарного надзора предоставляет им информацию о присвоении используемым ими объектам защиты категории риска.
Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся собственниками (правообладателями) объектов защиты, вправе подать в установленном порядке в орган государственного пожарного надзора заявление об изменении ранее присвоенной используемым ими объектам защиты категории риска.
Спасибо, Ваш комментарий принят!
Пожарную безопасность юридических лиц проверяют с учетом категорий риска
14 Августа 2017 09:00
МЧС России ведется планомерная работа по снижению надзорной нагрузки на бизнес. С этой целью при планировании проверок органами надзора применяется риск-ориентированный подход. Что это значит? В зависимости от вида деятельности, количества людей, находящихся на объектах предприятия, наличия взрывоопасных или пожароопасных производств все объекты с точки зрения пожарной безопасности условно делятся на пять категорий риска: высокую, значительную, среднюю, умеренную и низкую.
Для каждой категории установлена своя периодичность плановых проверок: один раз в три года для объектов защиты высокой степени риска, раз в четыре года, семь лет и десять лет – для объектов значительной, средней и умеренной степеней риска соответственно. Объекты, отнесенные к низкой категории риска, плановым проверкам не подвергаются.
Ежегодно до 1 сентября органами пожарного надзора МЧС России формируется план, согласного которому инспекторы будут осуществлять проверки в следующем году. По сравнению с текущим годом количество проверок МЧС России в Ульяновской области в 2018 году снизится почти на 10%.
В то же время «надзорные каникулы» не распространяются на организации, осуществляющие деятельность в области здравоохранения, дошкольного и среднего образования, социальной сферы.
Для урегулирования вопросов, связанных с осуществлением пожарного надзора, сотрудники МЧС ежеквартально проводят тематические встречи с представителями бизнес-сообществ.
Спасибо, Ваш комментарий принят!
