Лица ответственные за безопасность работ
5.17.2. Лица, ответственные за безопасность работ, их права и обязанности
Ответственными за безопасность работ, выполняемых по нарядам (распоряжениям), являются:
-выдающий наряд, отдающий распоряжение;
-руководитель работ;
-производитель работ;
-дежурный, дающий разрешение на подготовку рабочего места и допуск;
-дежурный или лицо из числа оперативно-ремонтного персонала, подготавливающий рабочее место;
-допускающий к работам;
-наблюдающий;
-члены бригады.
Выдающий наряд, отдающий распоряжение устанавливает необходимость и возможность безопасного выполнения данной работы и отвечает за правильность и полноту указанных в наряде мер безопасности. Кроме того, он отвечает за назначение руководителя и производителя работ в соответствии со списками, утвержденными в установленном порядке, а также за назначение наблюдающего.
При выполнении работ подрядной организацией ответственность за назначение производителя работ несет руководитель работ.
Руководитель работ отвечает:
-за назначение производителя работ в соответствии с утвержденными списками;
-за численный состав бригады, определяемый из условий обеспечения возможности надзора за бригадой со стороны производителя работ (наблюдающего);
-за достаточную квалификацию лиц, включенных в состав бригады;
-за полноту инструктажа производителя работ и членов бригады;
-за правильность подготовки рабочих мест и полноту выполнения указанных в наряде мер безопасности, необходимых для производства работ.
Руководитель работ совместно с производителем работ должен принимать рабочее место от допускающего.
Руководитель работ должен осуществлять периодический надзор за работой бригад.
Руководителями работ по нарядам могут назначаться инженерно-технические работники цехов электростанции (районов тепловой сети) и подрядных организаций, имеющие для этого достаточную квалификацию.
Необходимость назначение руководителя работ не обязательно при работе по распоряжению. При выполнении ремонтных работ производитель работ отвечает:
-за правильность выполнения необходимых для производства работ мер безопасности, указанных в наряде;
-за соблюдение Правил им самим и членами его бригады;
-за четкость и полноту инструктажа и указаний, которые он дает членам бригады непосредственно на рабочем месте;
-за наличие, исправность и применение инструмента, инвентаря, средств защиты, такелажных приспособлений;
-за сохранность установленных на месте работы ограждений, знаков безопасности, запирающих устройств.
Производитель работ, осуществляя руководство бригадой, не должен принимать непосредственного участия в работе, если ее выполнение требует непрерывного наблюдения за членами бригады.
Производителями работ по общим нарядам назначаются инженерно-технические работники подразделений предприятия и подрядных организаций, могущие быть руководителями работ по промежуточным нарядам.
Производителями работ по нарядам, промежуточным нарядам и распоряжениям могут назначаться работники подразделений предприятия и подрядных организаций, имеющие квалификацию не ниже IV разряда, стаж работы на ремонте основного оборудования не менее 2 лет, умеющие провести подробный инструктаж членов бригады и обеспечить надзор за их действиями.
Допускается назначать производителями работ рабочих, имеющих III разряд, при ремонте вспомогательного оборудования. В этих случаях рабочий должен иметь стаж работы на ремонте вспомогательного оборудования не менее 3 лет, уметь провести подробный инструктаж членов бригады и обеспечить надзор за их действиями. Эти лица также должны быть занесены в списки лиц, допущенных к исполнению обязанностей производителя работ.
Дежурный дает разрешение на подготовку рабочих мест дежурным или лицам из числа оперативно-ремонтного персонала, подготавливающих рабочее место, и сообщает о предварительно выполненных операциях по отключению оборудования. Допускающий отвечает:
-за правильность подготовки рабочих мест, достаточность принятых мер безопасности, необходимых для производства работы, и соответствие их характеру и месту работы;
-за правильность допуска к работе и полноту инструктажа руководителя и производителя работ.
Обязанности допускающего к работе по промежуточному наряду выполняет производитель работ по общему наряду который является одновременно руководителем по промежуточному наряду и в смене которого намечается производство работ по данному промежуточному наряду.
Наблюдающий назначается для надзора за бригадой строительных рабочих, разнорабочих, такелажников и других лиц при выполнении ими работы по на ряду или распоряжению в непосредственной близости от действующего оборудования.
Необходимость назначения наблюдающего при выполнении вышеуказанных работ определяет лицо, выдающее наряд.
Наблюдающими назначаются лица, имеющие право быть производителями работ, или лица дежурного персонала.
Принимая рабочее место от допускающего, наблюдающий проверяет правильность его подготовки и выполнение необходимых для производства работ мер безопасности.
Наблюдающий отвечает за безопасность членов бригады при воздействии на них производственных факторов со стороны действующего технологического оборудования (следит, чтобы рабочие не приближались на опасные расстояния к работающему оборудованию и коммуникациям, обеспечивает безопасный проход персонала к рабочему месту и сохранность ограждений и предупреждающих знаков безопасности).
Члены бригады отвечают за выполнение ими лично ПТБ.
3.5. Лица, ответственные за безопасность проведения работ в электроустановках
Ответственными за безопасное ведение работ являются:
выдающий наряд, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
ответственный руководитель работ;
допускающий;
производитель работ;
наблюдающий;
члены бригады.
Выдающий наряд, отдающий распоряжение, определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы. Он отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде (распоряжении) мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных за безопасность, а также за соответствие выполняемой работе групп перечисленных в наряде работников, проведение целевого инструктажа ответственного руководителя работ (производителя работ, наблюдающего).
Право выдачи нарядов и распоряжений предоставляется работникам из числа административно-технического персонала организации, имеющим группу V - в электроустановках напряжением выше 1000 В и группу IV - в электроустановках напряжением до 1000 В.
Ответственный руководитель работ назначается, как правило, при работах в электроустановках напряжением выше 1000 В. В электроустановках напряжением до 1000 В ответственный руководитель, как правило, не назначается.
Ответственный руководитель работ отвечает за выполнение всех указанных в наряде мер безопасности и их достаточность, за принимаемые им дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ, за полноту и качество целевого инструктажа бригады, в том числе проводимого допускающим и производителем работ, а также за организацию безопасного ведения работ.
Ответственными руководителями работ назначаются работники из числа административно-технического персонала, имеющие группу V в электроустановках напряжением выше 1000 В и группу IV в электроустановках напряжением до 1000 В.
Необходимость назначения ответственного руководителя работ определяет выдающий наряд.
Допускающий отвечает за правильность и достаточность принятых мер безопасности и соответствие их мерам, указанным в наряде или распоряжении, характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, а также за полноту и качество проводимого им целевого инструктажа.
Допускающие должны назначаться из числа оперативного персонала. В электроустановках напряжением выше 1000 В допускающий должен иметь группу IV, а в электроустановках до 1000 В - группу III.
Производитель работ отвечает:
- за соответствие подготовленного рабочего места указаниям наряда, дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;
- за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;
- за наличие, исправность и правильное применение необходимых средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений;
- за сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов, заземлений, запирающих устройств;
- за безопасное проведение работы и соблюдение ПОТ им самим и членами бригады;
- за осуществление постоянного контроля за членами бригады.
Производитель работ, выполняемых по наряду в электроустановках напряжением выше 1000 В, должен иметь группу IV, а в электроустановках напряжением до 1000 В - группу III.
Производитель работ, выполняемых по распоряжению, может иметь группу III при работе во всех электроустановках, кроме случаев, оговоренных в ПОТ.
Наблюдающий должен назначаться для надзора за бригадами, не имеющими права самостоятельно работать в электроустановках, а также при проведении работ повышенной опасности.
Наблюдающий отвечает:
- за соответствие подготовленного рабочего места указаниям, предусмотренным в наряде;
- за четкость и полноту целевого инструктажа членов бригады;
- за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, ограждений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств приводов;
- за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током электроустановки.
Наблюдающему запрещается совмещать надзор с выполнением какой-либо работы.
Наблюдающим может назначаться работник, имеющий группу III.
Каждый член бригады должен выполнять требования ПОТ и инструктивные указания, полученные при допуске к работе и во время работы, а также требования инструкций по охране труда соответствующих организаций.
Письменным указанием руководителя организации должно быть оформлено предоставление его работникам прав: выдающего наряд, распоряжение; допускающего, ответственного руководителя работ; производителя работ (наблюдающего), а также права единоличного осмотра.
Допускается одно из совмещений обязанностей ответственных за безопасное ведение работ в соответствии с таблицей 3.2.
Таблица 3.2
| Ответственный работник | Совмещаемые обязанности |
| Выдающий наряд, отдающий распоряжения | Ответственный руководитель работ Производитель работ Допускающий (в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала) |
| Ответственный руководитель работ | Производитель работ Допускающий (в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала) |
| Производитель работ из числа оперативно-ремонтного персонала | Допускающий (в электроустановках с простой и наглядной схемой) |
| Производитель работ, имеющий группу IV | Допускающий (в случаях, предусмотренных ПОТ) |
Допускающий из числа оперативного персонала может выполнять обязанности члена бригады.
Производитель работ обычно выполняет обязанности наблюдающего.
Лица ответственные за безопасность проведения работ, их права и обязанности.
Ответственными за организацию и выполнение высокопроизводительного и безопасного процесса работ в действующих электроустановках является:
лицо, выдающее наряд, утверждающее перечень работ или отдающее распоряжение на производство работ в действующей электроустановке;
ответственный руководитель работ, выполняемых по наряду;
лицо, допускающее бригаду к работе;
производитель работ;
наблюдающий;
член бригады.
Лицо, выдающее наряд или отдающее распоряжение на производство работопределяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы. Он отвечает за достаточность и правильность указанных в наряде (распоряжении) мер безопасности, за качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных за безопасность, а также за соответствие выполняемой работе групп перечисленных в наряде работников.
Право выдачи нарядов и расположений предоставляется работникам из числа адми- нистративно-техниеского персонала организации, имеющим группу V– в электроус- тановках напряжением выше 1000 В и группуIV– в электроустановках напряжением до 1000 В.
В случае отсутствия работников, имеющих право выдачи нарядов и распоряжений, при работах по предотвращению аварий или ликвидации их последствий допускается выдача нарядов и распоряжений работниками из числа оперативного персонала, имею щими группу IV. Предоставление оперативному персоналу права выдачи нарядов должно быть оформлено письменным указанием руководителя организации.
Ответственный руководитель работназначается, как правило, при работах в электроустановках напряжением выше 1000 В. В электроустановках напряжением до 1000 В ответственный руководитель может не назначаться.
Ответственный руководитель работ отвечает за выполнение всех указанных в наряде мер безопасности и их достаточность, за принимаемые им дополнительные меры безопасности, за полноту и качество целевого инструктажа бригады, в том числе проводимого допускающим и производителем работ, а также за организацию безопасного ведения работ.
Ответственными руководителями работ назначаются работники из числа административно-технического персонала, имеющие группу V. В тех случаях, когда отдельные работы (этапы работы) необходимо выполнять под надзором и управлением ответственного руководителя работ, выдающий наряд должен сделать запись об этом в строке “Отдельные указания” наряда.
Ответственный руководитель работ назначается при выполнении работ:
с отключением электрооборудования, за исключением работ в электроустановках, где напряжение снято со всех токоведущих частей, в электроустановках с простой и наглядной схемой электрических соединений, на электродвигателях и их присоединениях в РУ;
под наведенным напряжением;
без снятия напряжения на токоведущих частях с изоляцией человека от земли.
Необходимость назначения ответственного руководителя работ определяет выдаю- щий наряд.
Допускающий к работеи отвечает за правильность и достаточность принятых мер безопасности и соответствие их мерам, указанным в наряде, характеру и месту работы, за правильный допуск к работе, а также за полноту и качество проводимого им инструктажа членов бригады.
В электроустановках напряжением выше 1000 В допускающий должен имеет группу IV, а в электроустановках до 1000 В – группуIII.
Допускающим может быть работник, допущенный к оперативным переключениям распоряжением руководителя организации.
Производитель работявляется непосредственным руководителем бригады и отвечает: за соответствие подготовленного рабочего места указаниям наряда, дополнительные меры безопасности, необходимые по условиям выполнения работ;
за четкость и полноту инструктажа членов бригады;
за наличие, исправность и правильное применение необходимых средств защиты, инструмента, инвентаря и приспособлений;
за сохранность на рабочем месте ограждений, плакатов, заземлений, запирающих устройств;
за безопасное проведение работы и соблюдение настоящих Правил им самим и членами бригады;
за осуществление постоянного контроля за членами бригады.
Производитель работ, выполняемых по наряду в электроустановках напряжением выше 1000 В, должен иметь группу IV, а в электроустановках напряжением до 1000 В – группуIII.
Производитель работ, выполняемых по распоряжению, может иметь группу IIIпри работе во всех электроустановках. Кроме: измерения напряжения на валу и сопротивления изоляции ротора работающего генератора разрешается выполнять по распоряжению двум работникам, имеющим группуIVиIII.
Наблюдающийдолжен назначаться для надзора за бригадами не имеющим права самостоятельно работать в электроустановках по нарядам или распоряжениям.
Наблюдающий отвечает:
за соответствие подготовленного рабочего места указаниям, предусмотренным в наряде;
за наличие и сохранность установленных на рабочем месте заземлений, плакатов и знаков безопасности, запирающих устройств приводов;
за безопасность членов бригады в отношении поражения электрическим током элекроустановки.
Наблюдающим может назначаться работник, имеющий группу III.
Ответственным за безопасность, связанную с технологией работы, является работник, возглавляющий бригаду, который входит в ее состав и должен постоянно находиться на рабочем месте. Его фамилия указывается в строке “Отдельные указания” наряда.
Каждый член бригадыдолжен выполнять требования Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителем, полученные при допуске к работе и во время работы, а также требования инструкций по охране труда соответствующих организаций.
Письменным указанием руководителя организации должно быть оформлено предоставление его работникам прав: выдающего наряд, распоряжение; допускающего, ответственного руководителя работ; производителя работ (наблюдающего), а также права единоличного осмотра.
Допускается одно из совмещенний обязанностей ответственных за безопасное ведение работ в соответствии с таблицей 1.
Допускающий из числа оперативного персонала может выполнять обязанности члена бригады.
Таблица 1
| Ответственный работник | Совмещаемые обязанности |
| Выдающий наряд | Ответственный руководитель работ Производитель работ Допускающий (в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала) |
| Ответственный руководитель работ | Производитель работ Допускающий ( в электроустановках, не имеющих местного оперативного персонала) |
| Производитель работ из числа оперативного персонала | Допускающий ( в электроустановках, с простой и наглядной схемой) |
4.2 Лица, ответственные за безопасность работ, их права и обязанности
4.2.1. Ответственными за безопасность работ, выполняемых по нарядам (распоряжениям), являются:
— выдающий наряд, отдающий распоряжение;
— руководитель работ;
— производитель работ;
— дежурный или лицо из числа оперативно-ремонтного персонала, подготавливающий рабочее место;
— допускающий к работам;
— наблюдающий;
— члены бригады.
4.2.2. Выдающий наряд, отдающий распоряжение устанавливает необходимость и возможность безопасного выполнения данной работы и отвечает за правильность и полноту указанных им в наряде мер безопасности. При проведении работ по наряду (в том числе, общему и промежуточному) выдающий наряд указывает в нем меры по подготовке рабочих мест, а по промежуточному наряду — и меры безопасности в процессе выполнения работы. Кроме того, он отвечает за назначение руководителя работ в соответствии со списками, утвержденными в установленном порядке, а также за назначение наблюдающего.
Выдающий наряд, отдающий распоряжение осуществляет целевой (текущий) инструктаж руководителя работ (лица, которому непосредственно выдается задание).
4.2.3. Руководитель работ отвечает:
— за назначение производителя работ в соответствии с утвержденными списками;
— за численный состав бригады, определяемый из условий обеспечения возможности надзора за бригадой со стороны производителя работ (наблюдающего);
— за достаточную квалификацию лиц, включенных в состав бригады;
— за обеспечение производителя работ ППР, техническими условиями на ремонт или технологической картой;
— за полноту целевого (текущего) инструктажа производителя работ и членов бригады;
— за полноту и правильность мер безопасности в процессе производства работ. При выполнении работ по наряду (кроме общего и промежуточного) эти меры указывает руководитель работ в строках наряда “Особые условия”;
— за обеспечение бригады исправным инструментом, приспособлениями, такелажными средствами и средствами защиты, соответствующими характеру работы.
Руководитель работ совместно с производителем работ должен принимать рабочее место от допускающего и проверять выполнение мер безопасности, указанных в наряде.
Руководитель и производитель работ не несут ответственности за непринятие оперативным персоналом в полном объеме мер по подготовке рабочего места: выполнению необходимых операций по отключению, предотвращению ошибочного включения в работу, опорожнению, расхолаживанию, промывке и вентиляции оборудования; проверке отсутствия избыточного давления, вредных, взрыво-, пожароопасных, агрессивных и радиоактивных веществ; установке ограждений и вывешиванию знаков безопасности.
Руководитель работ должен осуществлять периодический (не реже, чем через каждые 2 ч от времени допуска бригады к работе) надзор за работой бригад в части соблюдения ими правил техники безопасности. Ему и членам бригады запрещается воздействовать на запорную, регулирующую и предохранительную арматуру, на вентили дренажей и воздушников.
Руководителями работ по нарядам могут назначаться инженерно-технические работники цехов электростанции (районов тепловой сети)1 и подрядных организаций, имеющие для этого достаточную квалификацию.
4.2.4. Назначение руководителя работ не обязательно при работе по распоряжению. Необходимость назначения руководителя работ в этом случае определяет лицо, отдающее распоряжение.
4.2.5. При выполнении ремонтных работ производитель работ отвечает:
— за правильность выполнения необходимых в процессе производства работ мер безопасности, указанных в наряде;
__________
1В дальнейшем для краткости “цехи электростанции (районы тепловой сети)” будут именоваться “подразделениями предприятия”.
— за соблюдение им самим и членами бригады требований инструкций по охране труда и выполнение мер безопасности, определенных ППР, технологическими документами и техническими условиями;
— за четкость и полноту инструктажа и указаний, которые он дает членам бригады непосредственно на рабочем месте;
— за наличие, исправность и применение инструмента, инвентаря, средств защиты, такелажных приспособлений;
— за сохранность установленных на месте работы ограждений, знаков безопасности, запирающих устройств.
Производитель работ, осуществляя руководство бригадой, не должен принимать непосредственного участия в работе, если ее выполнение требует непрерывного наблюдения за членами бригады.
4.2.6. Производитель работ по общему наряду является руководителем работ по промежуточному наряду. Он несет всю ответственность в соответствии с п. 4.2.3 как руководитель работ, объем и зона которых определены в промежуточном наряде.
Производители работ по общим нарядам назначаются инженерно-технические работники подразделений предприятия и подрядных организаций, могущие быть руководителями работ по промежуточным нарядам.
Производителями работ по нарядам, промежуточным нарядам и распоряжениям могут назначаться работники подразделений предприятия и подрядных организаций, имеющие квалификацию не ниже IV разряда.
При ремонте вспомогательного оборудования допускается назначать производителями работ рабочих, имеющих III разряд.
4.2.7. Дежурный или лицо из числа оперативно-ремонтного персонала, подготавливающий рабочее место, отвечает за правильное и точное выполнение мероприятий по подготовке рабочего места, определенных вышестоящим дежурным персоналом и инструкцией по эксплуатации оборудования (отключение оборудования, открытие дренажей и воздушников, обвязка арматуры цепями, закрытие ее на замок, установка ограждений, вывешивание плакатов или знаков безопасности и др.).
4.2.8. Допускающий отвечает:
— за правильность подготовки рабочего места;
— за правильность допуска к работе и полноту инструктажа руководителя работ, производителя работ и наблюдающего.
4.2.9. Допускающим к работе по общим нарядам является начальник смены цеха (участка). В случае отсутствия должности начальника смены цеха (участка) допускающим является старший дежурный данного цеха (участка).
Первичный допуск к работам по нарядам и распоряжениям должен производить начальник смены цеха (участка) или с его разрешения подчиненный ему персонал, обслуживающий данное оборудование, согласно списку, утвержденному главным инженером.
В тепловых сетях допускающими являются инженерно-технические работники района (мастер, старший мастер, инженер, начальник района или его заместитель) и руководитель работ на данном участке (оборудовании). При отсутствии районирования в тепловых сетях допускающими к работе могут быть также директор предприятия и его заместитель.
4.2.10. Допускающим к работе по общим нарядам, нарядам и распоряжениям на отдаленном объекте является дежурный этого объекта. При отсутствии на отдаленном объекте дежурного допуск осуществляет начальник смены цеха (района, участка) или подчиненный ему персонал.
4.2.11. Допускающим к ежедневному продолжению работы по нарядам (кроме промежуточного), а также при переводе бригады на другое рабочее место с разрешения начальника смены цеха (участка) или лица, его заменяющего, может быть:
— подчиненный ему дежурный персонал, обслуживающий оборудование;
— руководитель (производитель) работ при выполнении работ на участке тепловой сети.
При отсутствии указанных выше лиц, а также при выполнении работ на отдаленных объектах (береговых насосных и др.) допускающими к ежедневному продолжению работ могут быть назначены лица из числа дежурных на отдаленных объектах или лица, уполномоченные начальником смены цеха (района, участка).
4.2.12. Допускается совмещение одним лицом обязанностей двух лиц с включением в каждый из списков, устанавливающих их полномочия.
При выполнении работ допускается одно из совмещений обязанностей:
— выдающего наряд (распоряжение) и руководителя работ;
— руководителя работ и производителя работ, в случае если на него выдан только один наряд;
— руководителя работ и допускающего в тепловых сетях.
При этом совмещение обязанностей производителя работ и допускающего запрещается, за исключением случаев, указанных в пп. 4.2.11 и 4.2.13 настоящих Правил.
4.2.13. Обязанности допускающего к работе по промежуточному наряду выполняет производитель работ по общему наряду, который является одновременно руководителем работ по промежуточному наряду, на участке и в смене которого намечается производство работ по данному промежуточному наряду.
4.2.14. Наблюдающий назначается для надзора за бригадой строительных рабочих, разнорабочих, такелажников и других лиц при выполнении ими работы по наряду или распоряжению в непосредственной близости от действующего оборудования.
Необходимость назначения наблюдающего при выполнении вышеуказанных работ определяет лицо, выдающее наряд.
Наблюдающими назначаются лица, имеющие право быть производителями работ, или лица дежурного персонала.
При назначении наблюдающего в строке наряда “Производителю работ (наблюдающему)” вписываются соответствующие подстрочному тексту фамилии, инициалы, должность, разряд производителя работ и в скобках — наблюдающего. Наблюдающий расписывается в строке наряда “Производитель работ” после подписи производителя работ.
4.2.15. Принимая рабочее место от допускающего, наблюдающий проверяет правильность его подготовки и выполнение необходимых для производства работ мер безопасности в соответствии с настоящими Правилами.
Наблюдающий отвечает за безопасность членов бригады при воздействии на них производственных факторов со стороны действующего технологического оборудования (следит, чтобы рабочие не приближались на опасные расстояния к работающему оборудованию и коммуникациям, обеспечивает безопасный проход персонала к рабочему месту и сохранность ограждений и предупреждающих знаков безопасности).
Ответственным за безопасность работающих при выполнении самой работы является производитель работ, который постоянно должен находиться на рабочем месте.
Наблюдающему запрещается совмещать надзор с выполнением какой-либо другой работы.
4.2.16. Члены бригады отвечают:
— за выполнение требований инструкций по охране труда и указаний по мерам безопасности, полученных при инструктаже перед допуском к работе и во время работы;
— за применение выданных средств защиты, спецодежды и исправность используемого инструмента и приспособлений;
— за четкое соблюдение условий безопасности выполнения работы.
