Общая характеристика преступлений против общественной безопасности


Тема 31. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка

Преступления против общественной безопасности – это умышленные или неосторожные общественно опасные деяния, причиняющие существенный вред или создающие реальную угрозу причинения вреда безопасным условиям жизни общества.

Высокая степень общественной опасности этой группы преступлений обусловливается прежде всего внутренними характерными свойствами самих преступлений (особенностями объекта и деяния, разнообразным характером последствий). Именно поэтому многие из преступлений, включенных в раздел IX признаются международными преступлениями (террористический акт, угон воздушного судна, пиратство и др.).

Нормы раздела IX предусматривают ответственность за преступления против общественной безопасности и общественного порядка.

Вся совокупность общественных отношений (предусмотренных нормами раздела IX УК РФ), на которые посягает лицо, представляет понятие «общественная безопасность и общественный порядок» в широком смысле слова. Нормы о преступлениях против общественной (общей) безопасности (предусмотренные гл. 24), о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25), экологических преступлениях (гл. 26), о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл. 27), о преступлениях в сфере компьютерной информации (гл. 28) – в узком смысле слова.

Общественная безопасность – это совокупность общественных отношений, регулирующих и обеспечивающих условия жизни общества, его материальные и духовные ценности.

Общественная опасность этой группы преступлений заключается в том, что они посягают на широкий круг общественных отношений, причиняют или могут причинить вред неопределенному кругу лиц, посягают на основы безопасности личности, общества и государства. Преступления этой группы часто совершаются общеопасным способом, ущерб от них имеет сложный, многоаспектный характер.

Родовым объектом преступлений, предусмотренных нормами раздела IX УК РФ, является общественная безопасность и общественный порядок в широком смысле слова.

В зависимости от видового объекта все преступления указанных глав (24 - 28) УК РФ классифицируются по пяти названным выше группам.

Непосредственный объект – отдельные сферы общественной безопасности будут рассмотрены при анализе конкретных составов преступлений этого раздела.

Дополнительным объектом могут быть: жизнь, здоровье, личная неприкосновенность, отношения собственности, нормальное функционирование органов власти.

Предметом ряда преступлений могут быть: здания, сооружения (ст. 214 УК РФ), морские, речные суда (ст. 211 УК РФ), имущество (ст. ст. 212, 213, 214 УК РФ), радиоактивные материалы (ст. ст. 220, 221 УК РФ), оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества (ст. ст. 228 - 233 УК РФ), сильнодействующие или ядовитые вещества (ст. 234 УК РФ), экологически опасные вещества и отходы (ст. 247 УК РФ), машинная информация (ст. ст. 272 - 274 УК РФ) и др.

С объективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности и общественного порядка совершаются путем действия: террористический акт (ст. 205 УК), содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК), захват заложника (ст. 206 УК), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), бандитизм (ст. 209 УК), массовые беспорядки (ст. 212 УК), хулиганство (ст. 213 УК), вандализм (ст. 214 УК) и др.

Отдельные преступления совершаются только путем бездействия: небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК), неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК).

Иные преступления этого раздела могут быть совершены как в форме действия, так и бездействия: прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1 УК), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК), нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК), сокрытие информации об обстоятельствах, содержащих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК), загрязнение вод (ст. 250 УК) и др.

Большинство преступлений против общественной (общей) безопасности (гл. 24 УК) сконструированы как составы формальные (ст. ст. 205.1 - 212), в этой же главе есть составы, относящиеся в теории уголовного права к так называемым составам опасности (ст. ст. 205, 215 - 217). Что же касается преступлений против экологической и информационной безопасности, против безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл. гл. 26, 27, 28 УК), то здесь преобладают преступления, связанные с нарушениями специальных правил безопасности при производстве различного рода работ (ст. ст. 215 - 217), а также правил обращения с общеопасными предметами (ст. ст. 218 - 226).

Субъекты таких преступлений, как террористический акт (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), хулиганство при квалифицирующих признаках (ч. 2 ст. 213 УК), вандализм (ст. 214 УК), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК), - лица, достигшие возраста 14 лет, за иные преступления, в частности, в гл. 24 предусмотрена ответственность с 16 лет.

В ряде составов указаны признаки специального субъекта (ст. ст. 215.1, 219, 225 УК).

С субъективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности характеризуется умышленной формой вины (ст. ст. 205 - 213 УК). Ряд преступлений совершается только по неосторожности (ст. ст. 218, 219, 224, 225 УК).

В преступлениях, предусмотренных ст. ст. 213 и 214 УК, обязательным признаком является мотив (хулиганские побуждения), в преступлениях, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 209, 210, 211, 227 УК, - цель.

По непосредственному объекту преступления против общественной безопасности и общественного порядка выделяют в следующие группы:

1) преступления против общественной безопасности (в узком смысле слова), иначе, против «общей» безопасности. Эти преступления могут совершаться в любых сферах общественной жизни общества, затрагивают глубинные интересы человека, общества. К ним относятся: террористический акт (ст. 205 УК), содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК), захват заложника (ст. 206 УК), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК), бандитизм (ст. 209 УК), организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК), массовые беспорядки (ст. 212 УК), пиратство (ст. 227 УК);

2) преступления против общественного порядка: хулиганство (ст. 213 УК), вандализм (ст. 214 УК);

3) преступления, связанные с нарушением правил безопасности при производстве различного рода работ: нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК), прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1 УК), приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 215.2 УК), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК);

4) преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами: нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК), незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК), хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК), незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК), незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК).

20Общая характеристика и виды преступлений против общественной безопасности

Признание человека, его прав и свобод наивысшей социальной ценностью предполагает создание надлежащих социальных условий, обеспечивающих безопасную жизнедеятельность людей, нормальное функционирование общественных и государственных институтов. Важным фактором обеспечения социальной защищенности людей, общественных и государственных интересов является система правовых мер, направленных на создание нормальных условий для трудовой деятельности и отдыха граждан, охрану государственного и общественного порядка.

 Особенностью преступлений против общественной безопасности является то, что они объективно вредны для широкого круга общественных отношений (безопасности личности, нормальной деятельности предприятий, учреждений, организаций и других социальных институтов). При совершении преступлений против общественной безопасности вред причиняется интересам не конкретного человека, а общественно значимым интересам - безопасным условиям жизни общества в целом. При этом непосредственному преступному воздействию могут подвергаться такие социальные ценности, как нормальные и безопасные условия жизни всего общества, общественный порядок, безопасность при производстве различного рода работ и обращении с общеопасными предметами.

Общими видами преступлений против общественной безопасности являются: терроризм (ст. 205), захват заложника (ст. 206), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208), бандитизм (ст. 209), организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210), массовые беспорядки (ст. 212).

 Среди общих видов преступлений против общественной безопасности можно выделить подгруппу преступлений, совершаемых организованным сообществом (ст. 208-210).

 К специальным видам преступлений против общественной безопасности относятся:

 1) нарушения специальных правил при производстве работ, связанных с повышенной опасностью, например нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219);

 2) нарушение специальных правил обращения с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность: нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218), незаконное обращение с радиоактивными материалами (ст. 220), хищение либо вымогательство радиоактивных материалов (ст. 221);

 3) нарушение порядка использования оружия и взрывчатых веществ: незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222), незаконное изготовление оружия (ст. 223), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывных веществ и взрывных устройств (ст. 226);

 4) преступления, посягающие на нормальную работу транспорта, связанные с его захватом: угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211), пиратство (ст. 227);

5) преступления, посягающие на общественный порядок: хулиганство (ст. 213) и вандализм (ст. 214).

1. Общая характеристика преступлений против общественной безопасности

Преступления против общественной безопасности представляют собой предусмотренные УК Республики Беларусь умышленные или неосторожные общественно опасные деяния (действия или бездействие), причиняющие существенный вред безопасным условиям жизни общества, здоровью населения и общественной создающие реальную угрозу причинения такого вреда.

В действующем УК Республики Беларусь преступления против общественной безопасности впервые за все время существования уголовного законодательства были сгруппированы в самостоятельной главе 27.

История развития института преступлений против общественной безопасности насчитывает уже много веков, поскольку уголовная ответственность за некоторые составы этих преступлений была установлена ещё в законодательных актах XIII века. С того времени характер этих преступлений существенно не изменился, зато перечень существенно возрос.

Преступления против общественной безопасности обладают очень высокой степенью общественной опасности, что, прежде всего, объясняется значимостью объекта посягательства этих преступлений. К характерным и важным признакам общественной безопасности, которые определяют повышенную ценность этого объекта уголовно-правовой охраны, относятся:

во-первых, обеспечение безопасности неопределенного круга правоохраняемых интересов (личности, имущества, деятельности социальных институтов и т.д.);

во-вторых, обеспечение неприкосновенности жизни и здоровья неопределенного круга лиц;

в-третьих, её комплексный характер, позволяющий обеспечить одновременно и охрану других социальных благ; в-четвертых, тесная взаимосвязь и взаимозависимость её составляющих элементов, что находит отражение в механизме нарушения общественной безопасности.

На протяжении всего существования человечества безопасность всегда выступала как необходимое условие нормального функционирования и поступательного развития отдельных социальных групп, государств и мирового сообщества в целом. Безопасность как состояние защищенности имманентно присуще человеческому обществу.

В юридической науке до сих пор ведутся дискуссии относительно понимания общественной безопасности, поскольку с одной стороны она является частью родового объекта преступления, а с другой стороны – видовым объектом преступлений предусмотренных главой 27 УК Республики Беларусь. Отсюда и возникло понимание общественной безопасности, как в широком, так и в узком смысле.

В широком смысле общественная безопасность включает в себя:

- здоровье населения;

- общественную нравственность;

- экологическую безопасность;

- безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортных средств;

- компьютерную безопасность.

Исходя из этого, раздел X УК Республики Беларусь состоит из нескольких однородных групп преступлений, одни из которых посягают на общественные отношения, обеспечивающие общие условия безопасности общества, другие направлены против общественных отношений, обеспечивающих безопасность в определенных (конкретных) сферах деятельности общества (экологической, компьютерной и т.д.), третьи – против общественных отношений, обеспечивающих соблюдение общественного порядка.

Преступления против общественной безопасности и общественного порядка Понятие, общая характеристика преступлений против об и оп

Преступление против ОБ и ОП – виновно совершённые ООД запрещенные УК под угрозой УН и посягающие на ОБ и ОП.

Родовой объект – общественная безопасность и порядок

Видовой объект - общественная безопасность и порядок

Непосредственный объект - общественная безопасность и порядок в конкретной сфере

Дополнительный – жизнь конкретного человека либо группы населения, собственность конкретного человека, либо установленный порядок функционирования конкретных государственных органов.

Предмет – взрывчатые вещества и устройства, оружия, боеприпасы (222, 226); наркотические средства (228); экологически опасные вещества и отходы (247)

Большинство составов преступлений совершаются путем активных действий (205, 206,208), некоторые составы преступлений совершается путем бездействия (244, 270, 250)

Большинство составов преступлений сконструированы по типу формальных и считаются оконченными с момента совершения деяния (205, 206), некоторые составы материальные (п б ч 3 ст 205, ч 3 ст 206, ч 4 ст 206)

Субъективная сторона – умышленная форма вины, прямой или косвенный умысел в зависимости от состава.

Некоторые преступления характеризуется неосторожной формой вины.

Обязательным признаком некоторых преступлений является мотив (213) и цель (205, 206)

Теракт статья 205

Родовой объект – общественная безопасность

Видовой объект – общественная безопасность

Непосредственный объект – общественная безопасность в конкретной сфере

Дополнительный – жизнь здоровье конкретного человека, собственность, а также установленный законом порядок деятельности отдельных предприятий

Объективная сторона – деяние в форме активных альтернативных действий, в совершении взрыва, поджога, иных действий, создающих опасность гибели людей, создающих опасность причинения значительного имущественного ущерба, либо наступление иных тяжких последствий, угроза совершения вышеуказанных действий.

Под значительным имущественным ущербом понимается уничтожение каких либо материальных ценностей, ущерб вызванный необходимостью проведения восстановительных работ, связанных с деятельностью каких либо предприятий.

Состав по конструкции формальный

Субъективная сторона – умышленная форма вины и выражается в прямом виде умысла. То есть виновный осознает что совершает теракт и желает совершить эти действия.

Обязательным признаком субъективной стороны выступает цель это воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями;

Субъект – ФЛ, вменяемое, достигшее 14 лет.

Часть 2 статьи 205

Совершение теракта группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой

Пункт «б» ч 2 ст 205 – повлекшее по неосторожности смерть человека.

Объективная сторона – активные действия, последствие – смерть и причинная связь между деянием и последствиями

Субъективная сторона – умышленная форма вины, легкомыслие и небрежность

Пункт «в» - причинение тяжкого вреда и крупного ущерба, возникновение тяжелого заболевания

Часть 3 статьи 205

Пункт «а» - теракт с посягательством на объекты с использованием атомной энергии, или с использованием радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, либо ядовитых отравляющих токсичных, опасных химических или биологических веществ

Пункт «б» - повлекшее умышленное причинение смерти человека

Непосредственный объект – жизнь человека.

Объективная сторона – деяние в форме активных альтернативных действий, последствия в виде смерти и причинная связь между деянием и наступившими последствиями

Состав по конструкции материальный.


Смотрите также