Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях


ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТНИКОВ В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

В результате изучения этого раздела вы будете знать:

• Основные мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций и обеспечению готовности к ним.

• Определение возможного характера и масштаба аварийных ситуаций и связанных с ними рисков в сфере охраны труда.

• Планирование и координация мероприятий в соответствии с размером и характером деятельности организации, обеспечивающих защиту всех людей в случае аварийной ситуации в рабочей зоне.

• Организация взаимодействия с территориальными структурами и службами аварийного реагирования.

• Организация оказания первой и медицинской помощи.

• Проведение регулярных тренировок по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним и реагированию.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

     Несчастный случай или авария на производстве — сложное причинно-следственное событие, являющееся результатом недостаточно четко проработанных решений технологов,  конструкторов, проектировщиков, организаторов производства и ошибочных действий непосредственных исполнителей.

Опасности и вредности в производственной, так же, как и в природной и бытовой сферах, локализованы в пространстве и времени и потенциально существуют независимо от человека. Зону действия опасных факторов называют опасной зоной, а средства, позволяющие исключить или уменьшить действие на человека опасностей и вредностей при его нахождении в опасной зоне, называют средствами защиты.

Вероятность превращения потенциальной опасности в реальную зависит от взаимного расположения в пространстве и времени человека и опасной зоны.

При этом возможны три основных варианта:

• зона действия опасностей не совпадает с местонахождением человека;

• зона действия опасностей частично совпадает с местонахождением человека; зона действия опасностей совпадает с местонахождением человека.

       Если за критерий возможных негативных последствий принять риск, определяемый вероятностью проявления опасности во время пребывания человека в опасной зоне, то: в первом случае риск исключен полностью, так как человек не имеет контакта с опасностями; • во втором случае риск повреждения здоровья человека возможен только в случае совпадения зоны действия опасностей по месту и по времени с местом пребывания человека или его органов (при работе подъемно-транспортного, кузнечно-прессового,

большинства станочного оборудования, а также при осмотрах, ремонтах, настройках и испытаниях машин и механизмов на ходу);

• в третьем случае можно говорить о 100%-м риске повреждения здоровья человека (во время стихийных бедствий, на пожарах, при взрывах, военных действиях, а также во время выполнения особо опасных работ — подземных, работ на высоте, ремонтных и электромонтажных работ под напряжением, при эксплуатации взрывоопасных объектов). Во втором и в третьем случаях снизить уровень опасности, исключить или уменьшить риск можно, применяя специальные средства защиты, проводя организационные мероприятия и

обучая персонал специальным приемам труда и правилам личного поведения.  Количественно риск определяется как отношение тех или иных нежелательных последствий в единицу времени к возможному числу событий. Современное состояние общества, науки и производства, разработка прогрессивных средств

защиты позволяют снизить риск гибели человека. Обычно риск как показатель опасности используют в общей оценке проектируемых объектов. В практике статистической оценки травмоопасности производственных отраслей, предприятий и видов работ чаще используют показатели частоты и тяжести несчастных случаев. Принципы обеспечения безопасности производственной деятельности делятся на следующие группы:

• ориентирующие — основополагающие принципы, целенаправляющие технологов, конструкторов, проектировщиков и организаторов производства на определение области поиска и методологии решения задач безопасности производственной деятельности персонала;

• управленческие — предоставляющие возможность руководству предприятия на основе законодательных и нормативных актов построить организационную структуру и систему управления безопасностью с четким распределением обязанностей, контролем, обратной связью и ответственностью должностных лиц за работу по обеспечению безопасности производственной деятельности персонала предприятия;

• организационные — включающие подбор и обучение кадров, нормирование труда и отдыха, организацию рабочих мест с учетом эргономики;

• технические — предусматривающие комплекс типовых технических решений обеспечения максимальной безопасности функционирования оборудования и технологических процессов.

Принцип гуманизации подразумевает, что при проектировании технологических процессов, оборудования, организации труда центром внимания должны быть человек, его безопасность, удобство работы, тепловой и физиологический комфорт. Необходимо оценивать физические и психофизиологические возможности человека в процессе труда, его реакции на изменение обстановки, возможность контроля информации, удобство рабочей позы, расположение органов управления, соответствие тяжести и напряженности труда нормируемым величинам.  Системность в обеспечении безопасности производственной деятельности требует последовательного решения следующих четырех задач:

• идентификация (выявление) опасностей и вредностей на каждом рабочем месте и в каждой технологической операции;

• исключение опасностей путем выбора менее опасных вариантов технологии и оборудования;

• защита от оставшихся опасностей и вредностей путем подбора наиболее эффективных средств коллективной и индивидуальной защиты, применения автоматизации и дистанционного управления;

• оценка возможных аварийных ситуаций, локализация и ликвидация опасностей и вредностей при авариях.

Классификация, категорирование введены для возможности применения однотипных решений вопросов безопасности на близких по условиям объектах. Так, классификация опасных и вредных факторов облегчает и систематизирует их идентификацию. Категорирование работ по тяжести и напряженности труда накладывает определенные ограничения на параметры микроклимата и производственный шум. Категорирование зрительных работ по величине объектов по санитарным нормам требует соответственной величины санитарно-защитных зон для снижения негативного влияния предприятий на непроизводственные зоны. Классификация помещений по опасности поражения током позволяет применить в соответствии с правилами устройства и правилами технической эксплуатации электроустановок соответствующее условиям эксплуатации электрооборудование и средства защиты от поражения током. Категорирование помещений по взрывопожарной опасности регламентирует выбор соответствующего класса огнестойкости зданий и сооружений, оборудования, этажность зданий и площадь этажа между противопожарными преградами, количество эвакуационных выходов и расстояние между ними, применение средств сигнализации и пожаротушения. Стандартизация регламентирует на государственном уровне обязательные для выполнения

требования, нормы и конкретные решения по обеспечению безопасности производственной деятельности.

Деятельность КЧС по предупреждению и ликвидации ЧС на объекте в зависимости от обстановки осуществляется в трех режимах функционирования системы предупреждения и ликвидации ЧС:

• режим повседневной деятельности - функционирование системы в мирное время при

нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановке;

• режим повышенной готовности (КЧС обязана оценить возникшие угрозы, вероятные сценарии развития обстановки и т. д.);

• при необходимости из КЧС объекта формируется оперативная группа для выявления причин ухудшения обстановки на объекте, выработки предложений по предотвращению чрезвычайной ситуации.

Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС проводит председатель КЧС объекта. Планирование предусматривает решение основных вопросов организации действия по предупреждению и ликвидации ЧС на объекте.

Главными из которых являются:

• выполнение всего комплекса мероприятий по защите персонала, зданий, сооружений и территории объекта от ЧС природного и техногенного характера;

• обеспечение защиты персонала при различных видах ЧС;

• выделение необходимых сил и средств для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

       При планировании мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на опасных производственных объектах, перечень которых приведен в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», изучают Декларацию промышленной безопасности своего объекта и план локализации аварийных ситуаций. Подготовка руководящего состава, сил и средств, а также персонала объекта к действиям при ЧС организуется и проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера».

     Подготовка специальных невоенизированных формирований проводится непосредственно на

объекте по действующим программам. На объекте подготовка руководящего состава, специалистов, командно-начальствующего и личного состава формирований осуществляется на занятиях, тренировках КЧС, штабных тренировках, командно-штабных учениях и комплексных учениях (объектовых тренировках).

Разработка материально-технической базы КЧС включает:

• создание и совершенствование систем оповещения, связи и управления, включая локальные;

• создание требуемого запаса средств индивидуальной и медицинской защиты.

Для обеспечения производства работ по дезактивации, дегазации и дезинфекции территорий, зданий и сооружений заблаговременно создают запасы дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ; накопление фонда защитных сооружений в соответствии с требованиями норм инженерно-технических мероприятий.

Первая доврачебная помощь пострадавшему имеет важное значение для спасения жизни и последующего восстановления здоровья человека. Умение безотлагательно проводить ряд простейших действий по оказанию помощи до прибытия медицинского персонала во многих случаях позволяет предотвратить смертельный исход и развитие тяжелых осложнений у пострадавшего.

Первую доврачебную помощь должен уметь оказывать каждый работник. Поэтому необходимо проходить обучение способам оказания первой помощи. Первая помощь пострадавшему оказывается в несколько последовательных этапов.

• Оценка обстановки и незамедлительное прекращение действия повреждающего фактора (электрического тока, температуры, излучения, механического воздействия).

• Удаление пострадавшего из опасной зоны в место, где будет оказываться дальнейшая помощь.

• Выявление причины тяжелого состояния пострадавшего, характера повреждения, признаков жизни и смерти.

• Оказание первой помощи пострадавшему с использованием приемов, определяемых характером повреждения и состоянием пострадавшего.

• Вызов медицинского персонала, скорой медицинской помощи, доставка пострадавшего в лечебное учреждение. Вызов медицинского персонала при тяжелом состоянии пострадавшего должен быть произведен незамедлительно.

Для эффективности доврачебной помощи в каждом подразделении предприятия, организации должна быть медицинская аптечка с набором медикаментов, перевязочных средств, средств  остановки кровотечения, плакаты с правилами оказания доврачебной помощи, указатели для облегчения поиска аптечки и медицинского пункта. В каждом подразделении должен быть ответственный за своевременное пополнение аптечки и поддержания ее в надлежащем состоянии. Перед оказанием первого этапа помощи пострадавшему необходимо быстро оценить обстановку на месте, степень опасности действующего повреждающего фактора и исключить возможность самому попасть под его действие. Прекращение действия повреждающего фактора, вызвавшего травму, и удаление пострадавшего из опасной зоны (горящего помещения, завала, задымленного и загазованного пространства) является обязательным и незамедлительным. Прекращение действия повреждающего фактора выполняется способами, зависящими от характера фактора, и должно осуществляться осторожно или с применением СИЗ для исключения подпадания под его действие оказывающего помощь.

ТЕМА 3.8. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях

Страница 1 из 5

ТЕМА 3.8. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях

3.8.1. Основные виды аварийных ситуаций3.8.2. Основные требования по обеспечению готовности к аварийным ситуациям3.8.3. Порядок разработки и содержание планов ликвидации аварий3.8.4. Действия работников в аварийных ситуациях

3.8.5. Страхование ответственности за причинение вреда в случае аварии

3.8.1. Основные виды аварийных ситуаций

Аварийная ситуация – понятие, тесно связанное с понятием “авария”. Аварийная ситуация – это развивающаяся во времени авария, состоящая в последовательности сменяющих друг друга различных опасных событий. Авария – важнейшее понятие безопасности человеческой деятельности, именующее и характеризующее последствия реализации одной из основных опасностей техники и технологии (так называемой техносферы) – разрушения объекта или нарушения процесса. В России для опасных производственных объектов понятие “авария” введено Федеральным законом “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” и включает в себя “разрушение сооружений и/или технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и/или выброс опасных веществ”. В целях упорядочения отнесения происходящих аварий к тому или иному виду Ростехнадзором введена их классификация в зависимости от объектов, относящихся к категории опасных производственных объектов. Классификация проводится на основании методических рекомендаций по классификации и аварий инцидентов РД –09-398-00, РД 10-385-00, РД 14-377-00, РД 05-392-00, РД 06-376-00, РД 11-405-01, РД 15-630-04, РД 15-73-94. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 304 “О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границ зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные, и федеральные.

Последняя >>

46. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях.

При проведении инструктажей

В Инструкция по охране труда для рабочего (как что и где делать в случае)

Профилактические меры (инструктажи, (аптечка + инструкция по применению, все техн меры : преиодическая проверка систем вентиляции аварийной вентиляции), проверка эф. работы заземлений, оснащение на раб.местах (огнетушители)), автономные источники питания, резервные запасы воды, в быту запас воды и прод-ов питания, резервные запасы питания (стратегические запасы питания), вода, прод. питания, медикаменты.

Дей-ия если произошла ЧС важные объекты обеспечить аварийное питание (общепит, вода, тепло)

47. Понятие о чс. Классификация чс.

ЧС-это обстановка на определенной территории сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного бедствия, которое может повлечь или повлекло жертвы, ущерб здоровью или окружающей среде, материальные потери. Предупреждение ЧС- комплекс мероприятий проводимых заблаговременно и направленных на уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижения ущерба. Ликвидация ЧС-аварийно-спасательные работы проводимые при ЧС и направленные на спасение жизней, сохранения здоровья, уменьшения ущерба. Зона ЧС- территория на которой сложилась ЧС. Авария-опасное техногенное происшествие создающее на объекте определенной территории или акватории угрозы жизни и здоровью людей и приводящих к разрушению зданий, сооружений, а также нанесения ущерба. Катастрофы-крупные аварии с человеческими жертвами. ЧС классифицируются:1)по масштабу: локальные, местные, территориальные, региональные, фед-ные, трансграничное. 2)по природе возникновения: природные(наводнения,ураганы, землетрясения), экологические, биологические(эпидемии,), антропогенные(террористические акты), социальные, комбинированные, технические(взрывы, пожары, выбросы, обрушения зданий) 3) по причине возникновения :случайные(непреднамеренные)

48. Нормативно-правовая база в области чс.

На международном уровне более 100 соглашений в области защиты населени1)всеобщи декларации прав человека(1948 г) 2) повестка дня 21 века (1992 г) В РФ1)Конституция (12.12.93) 2)ФЗ 68 о защите населения и территорий природного и техногенного х-ра 3)ФЗ 69 о пожарной безопасности 4) ФЗ 151 об аварийных службах и статусе спасателей 5) ФЗ 3 о радиационной безопасности населения 6) ФЗ 116 о промышленной безопасности опасных производственных объектов. 7) ФЗ 98 о гражданской обороне 8) ФЗ 3 от 2001 о чрезвычайном положении 9)Постановление правительства о порядке подготовки населения в области защиты от ЧС 10) Положение о единой государственной системе предупреждения в области защиты от ЧС. 11) ГОСТы 22 группы безопасность в ЧС.

49. Система предупреждения и ликвидации чс. Защита населения и персонала в чс.

Задачи системы:1)проведение единой гос-ой комиссии в области обеспечения безопасности 2) формирование эк-их и правовых мер в области обеспечения безопасности 3)осуществление гос-ых, целевых, научно-технических программ 4)обеспечение высокой готовности при действии в ЧС 5) прогнозирование и оценка последствий ЧС 6)организация жизнеобеспечения пострадавшему населению 7) обучение населения к действию в ЧС 8) создание и использование чрезвычайных резервных фондов 9) международное сотрудничество в области обеспечения безопасности. ЕС (единая система) состоит из функциональных и территориальных подсистем. Функционирует на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектном уровне. Функциональные подсистемы организуют работу в области защиты от ЧС в сфере деятельности соответствующих федеральных органов (МВД, МЧС, Мин Атом, Минздрав, МПР). Территориальные подсистемы создаются в субъектах РФ. На каждом уровне ЕС создаются координационные органы(в пределах федерального закона), постоянно действующие органы(на фед-ом уровне МЧС), повседневного управления (центры управления в кризисных ситуациях, дежурно-диспетчесрские службы) Ликвидация ЧС осуществляется в соответствии с установленной классификации: локальная-силами организации; местная –органами местного самоуправления; территориальное ЧС-силами субъекта РФ; региональное и федеральное- силами субъекта РФ; трансграничное-по решению правительства РФ. Защита населения-комплекс взаимосвязанных по месту, времени проведения, цели мероприятий направленных на устранение или снижение угрозы жизни и эдоровью в случае реальной опасности или в условиях реализации опасных и вредных факторов. Безопасность людей в ЧС обеспечивается:1)повышением устойчивости функционирования систем и объектов жизнеобеспечения 2)организаций и проведение защитных мероприятий 3)ликвидация последствий и реабилитация населения, территорий и окружающей среды.

Лекция 8 Тема 3.8. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях Вопрос 3.8.1. Основные виды аварийных ситуаций

Аварийная ситуация – понятие, тесно связанное с понятием аварии. Аварийная ситуация – это развивающаяся во времени авария, состоящая в последовательности сменяющих друг друга различных опасных событий. Для характеристики пространственных масштабов аварийной ситуации используют термин аварийная зона (или зона аварии).

Авария – важнейшее понятие безопасности человеческой деятельности, именующее и характеризующее последствия реализации одной из основных опасностей техники и технологии (так называемой техносферы) – разрушения объекта или нарушения процесса.

Термин авария имеет технический, организационный и юридический смысл.

С технической точки зрения, – это опасное событие, состоящее во внезапном разрушении каких-либо элементов технических устройств и/или строительных сооружений или в опасном нарушении нормального режима работы какого-либо объекта или течения каких-либо процессов. От всех других аналогичных событий (поломок, неисправностей, неправильного, в том числе нештатного, течения какого-либо процесса) аварию отличает присущая ей опасность, угроза жизни или здоровью человека (в том числе работника) и/или другим живым и неживым объектам (например, окружающей природе и/или материальным ценностям). В силу этого термин авария носит организационный и юридический смысл.

В общем случае аварией является опасное происшествие (природного или техногенного характера), создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде.

Крупные техногенные аварии получили (особенно в СМИ) название техногенных катастроф. Заметим, что небольшие аварии происходят буквально ежесекундно, например, каждые 30 секунд в дорожно-транспортном происшествии гибнет человек, и часто лишь по счастливому стечению обстоятельств они не превращаются в катастрофы.

В России для опасных производственных объектов понятие «авария» введено Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и включает в себя «разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ».

В целях упорядочения отнесения происходящих аварий к тому или иному виду Ростехнадзором введена их классификация в зависимости от объектов, относящихся к категории опасных производственных объектов.

Есть и другие внешне технические, а на деле юридические определения аварий, катастроф, чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.

Чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные, федеральные.

К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация и нарушены условия жизнедеятельности людей, не выходит за пределы территории объекта, при этом количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью, составляет не более 10 человек либо размер ущерба окружающей природной среде и материальных потерь (далее - размер материального ущерба) составляет не более 100 тыс. рублей.

К муниципальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города федерального значения, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей, а также данная чрезвычайная ситуация не может быть отнесена к чрезвычайной ситуации локального характера.

К межмуниципальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территорий города федерального значения или межселенную территорию, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей.

К региональной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой в результате которой зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории одного субъекта Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.

К межрегиональной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой зона чрезвычайной ситуации затрагивает территорию двух и более субъектов Российской Федерации, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.

К федеральной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой в результате которой количество пострадавших составляет свыше 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 500 млн. рублей.

Катастрофа – неблагоприятное (несчастное) событие значительных масштабов. Например, Международный исследовательский центр по эпидемиологии катастроф (СRED) признает событие катастрофой, если оно отвечает хотя бы одному из четырех критериев: погибло 10 или более человек, 100 и более человек пострадало, местные власти объявили о введении чрезвычайного положения и/или пострадавшее государство обратилось за международной помощью.


Смотрите также