Организационно технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
4. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
Организационно-технические мероприятия должны включать:
организацию пожарной охраны, организацию ведомственных служб пожарной безопасности в соответствии с законодательствам Союза ССР, союзных республик и решением местных Советов депутатов трудящихся;
паспортизацию веществ, материалов, изделий, технологических процессов, зданий и сооружений объектов в части обеспечения пожарной безопасности;
привлечение общественности к вопросам обеспечения пожарной безопасности;
организацию обучения работающих правилам пожарной безопасности на производстве, а населения - в порядке, установленном правилами пожарной безопасности соответствующих объектов пребывания людей;
разработку и реализацию норм и правил пожарной безопасности, инструкций о порядке обращения с пожароопасными веществами и материалами, о соблюдении противопожарного режима и действиях людей при возникновении пожара;
изготовление и применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности;
порядок хранения веществ и материалов, тушение которых недопустимо одними и теми же средствами, в зависимости от их физико-химических и пожароопасных свойств;
нормирование численности людей на объекте по условиям безопасности их при пожаре;
разработку мероприятий по действиям администрации, рабочих, служащих и населения на случай возникновения пожара и организацию эвакуации людей;
основные виды, количество, размещение и обслуживание пожарной техники поГОСТ 12.4.009. Применяемая пожарная техника должна обеспечивать эффективное тушение пожара (загорания), быть безопасной для природы и людей.
Приложение 1
Обязательное
Термины, применяемые в настоящем стандарте, и их пояснения
Таблица 1
Термин | Пояснение |
Пожар | По СТ СЭВ 383-87. Примечание. Одновременно в настоящем стандарте под пожаром понимается процесс, характеризующийся социальным и/или экономическим ущербом в результате воздействия на людей и/или материальные ценности факторов термического разложения и/или горения, развивающийся вне специального очага, а также применяемых огнетушащих веществ |
Система пожарной безопасности | Комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение пожара и ущерб от него. |
Уровень пожарной опасности | Количественная оценка возможного ущерба от пожара |
Уровень обеспечения пожарной безопасности | Количественная оценка предотвращенного ущерба при возможном пожаре |
Отказ системы (элементов) пожарной безопасности | Отказ, который может привести к возникновению предельно допустимого значения опасного фактора пожара в защищаемом объеме объекта |
Пожароопасный отказ комплектующего изделия | Отказ комплектующего изделия, который может привести к возникновению опасных факторов пожара |
Объект защиты | Здание, сооружение, помещение, процесс, технологическая установка, вещество, материал, транспортное средство, изделия, а также их элементы и совокупности. В состав объекта защиты входит и человек |
Устойчивость объекта при пожаре | Свойство объекта предотвращать воздействие на людей и материальные ценности опасных факторов пожара и их вторичных проявлений |
Источник зажигания | Средство энергетического воздействия, инициирующее возникновение горения |
Горючая среда | Среда, способная самостоятельно гореть после удаления источника зажигания |
Пожарная опасность объекта | По ГОСТ 12.1.033. Примечание. Одновременно в настоящем стандарте под пожарной опасностью понимается возможность причинения ущерба опасными факторами пожара, в том числе их вторичными проявлениями |
Пожарная безопасность | По ГОСТ 12.1.033 |
Система предотвращения пожара | По ГОСТ 12.1.033 |
Опасный фактор пожара | По ГОСТ 12.1.033 |
Система противопожарной защиты | По ГОСТ 12.1.033 |
Противодымная защита | По ГОСТ 12.1.033 |
Горючесть | По СТ СЭВ 383-87 |
Предельно допустимое значение опасного фактора пожара | Значение опасного фактора, воздействие которого на человека в течение критической продолжительности пожара нс приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья в течение нормативно установленного времени, а воздействие на материальные ценности не приводит к потере устойчивости объекта при пожаре |
Критическая продолжительность пожара | Время, в течение которого достигается предельно допустимое значение опасного фактора пожара в установленном режиме его изменения |
Продукция | Согласно Закону СССР «0 качестве продукции и защите прав потребителя» |
(Измененная редакция, Изм. №1).
28. Организационные и технические противопожарные мероприятия.
Пожарная безопасность – состояние объекта, при котором исключается возможность пожара,а в случае его появления необходимо проявить мероприятия для устранения явления негативных опасных факторов на людей, сооружения и материальные ценности.
Противопожарный режим – это комплекс установленных норм и правил поведения людей, выполнения работ и эксплуатация объекта, направленных на обеспечение пожарной безопасности
Пожарная безопасность на объекте устанавливается мероприятиями:
разработка правил, инструктажей о пожарной безопасности
организация инструктирования, обучение рабочих и служащих
осуществление контроля за соблюдением установленного протиропожарного режима всеми работающими
организация добровольных пожарных дружин
организация ежедневных проверок противопожарной безопасности после работы
разработка и утверждение плана эвакуации и порядка оповещения людей на случай возникновения пожара
организация соблюдения надежного противопожарного надзора за объектами
организация проверки пожарно-технического инвентаря.
соблюдение пожарных норм, требований и правил при устройстве строений, сооружений и складов
под-е в исправном состоянии систем отопления, вентиляции, электрооборудования
устройство автоматической пожарной сигнализации, система автоматического пожаротушения, пожарного водоснабжения
запрещение использования оборудования, приспособлений и инструментов, которые соответствуют требованиям противопожарной безопасности.
правильная организация труда на рабочих местах с использованием пожароопасных инструментов и приборов
С целью предупреждения возникновения пожаров их распространения и для борьбы с ними все рабочие проходят инструктажи и обучение по специальной программе.
Существует 4 вида инструктажей:
1. Вступительный – проходят все рабочие перед допуском к работе. Его проводит ответственный за пожарную безопасность на предприятии. При его проведении рабочих знакомят с основными требованиями законов Украины о пожарной безопасности, с установленными на предприятиями правилами пожарной безопасности и местами, где запрещается использовать огонь или курить.
2. Первичный – вновь принятые проходят его непосредственно на рабочем месте или при переводе в другой цех или на другую должность. Рабочих знакомят с пожарной безопасностью цеха, участка и правилам по пожарной безопасности. Показывают запасные выходы, огнетушители и средства пожаротушения, проверяют практически действия рабочего на случай пожара.
3. Повторный – проводят 2 раза в год непосредственно в цеху, устанавливаются руководителями предприятия на месте работы работника.
4. Внеплановый – при изменении пожарной безопасности, технологического процесса, использования новых пожароопасных материалов, при самовозгорании и др
Меры, применяемые для противопожарной защиты объединены в 2 группы:
1. Пассивные – предусмотрены при проектировании зданий и сооружений.
противопожарные разрывы между зданиями с целью предупреждения распространения огня. Величина этих разрывов зависит от огнестойкости здания, этажности и категорий пожарной опасности в производстве.
зонирование терр-ий, т.е. расположение пожароопасных в-в и складов с наветренной стороны;
огнепревратительные - устройства, препядствующие распространению пламени;
противодымная защита-снижает задымление.
2 Активные – обнаружение пожара и ликвидация очага возгорания.
использование автоматической пожарной сигнализации;
электрическая пожарная сигнализ.(извещатели)
Пожароисвещатели бывают: ручного и автоматического действия.
Пожарные автоматические извещатели
тепловые – срабатывают при повышении t до 70 в окруж. среде
дымовые
световые-действуют на яркую вспышку
комбинированные
Применение автоматических установок. Они бывают:водяного действия и газового
Стационарные автом. установки – сеть трубопроводов с аросителями, размещ. на защищаемом объекте.
Автомат. установки подразделяются на:
спринклерные – локализируют небольшие очаги возгорания
дренчерные- орашают все очаги возгорания
внутренние противопожарные водопроводы с пожарными рукавами
первичные средства
На крупных предприятиях должны быть предусмотрены инженерно-технические сооружения. Каждый работник, обнаруживший пожар или небольшое возгорание
обязан сообщить в пожарную службу.
приступить к ликвидации очага возгорания.
вызвать на место пожара администрацию.
Представитель администрации обязан:
проверить факт противопожарной службы;
предупредить руководтеля;
орг-ть эвакуацию людей;
орг-ть остановку пр-дства;
отключить електричество;
привести в действие систему дымоудаления;
вызвать аварийные службы;
представителя энегросетей;
по прибытию пожарной службы сообщить все сведения об очаге возгорания, о наличии в помещении пожароопасных в-в.
Организационно- технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
Организационно-технические мероприятия включают в себя: организацию пожарной охраны (профессиональной, добровольной), обучение рабочих и служащих правилам пожарной безопасности, составление инструкций о порядке работы с пожароопасными веществами и материалами, отработку действий администрации, рабочих и служащих в случае возникновения пожара и эвакуации людей, применение средств наглядной агитации по обеспечению пожарной безопасности и т.п. Ответственность за пожарную безопасность организации возлагается на ее администрацию. Она назначает должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность отдельных объектов (цехов, участков, складов и т.д.). В помощь пожарной охране в каждой организации создаются пожаротехнические комиссии и добровольные пожарные дружины, в задачи которых входят выявление нарушений правил пожарной безопасности, содействие органам пожарного надзора в их работе, организация массовой разъяснительной работы среди персонала и т.п. Постоянные места проведения огневых работ на открытых площадках и в специальных мастерских, оборудованных в соответствии с правилами пожарной безопасности, устанавливаются приказом руководителя организации. Места проведения временных сварочных работ в действующих цехах организаций определяются письменным разрешением лица, ответственного за пожарную безопасность объекта. Без письменного разрешения огневые работы на строительных площадках и в местах, не опасных в пожарном отношении, могут выполнять высококвалифицированные специалисты, прошедшие обучение по программе пожарно-технического минимума. Список специалистов, допущенных к самостоятельному проведению огневых работ без получения письменного разрешения, объявляется распоряжением или приказом руководителя организации. При авариях и стихийных бедствиях огневые работы выполняются без письменного разрешения под наблюдением руководителя работ. Места проведения огневых работ обеспечиваются необходимыми средствами пожаротушения (огнетушители, помпы, вода, песок, лопаты и т.д.).
Лицо, ответственное за проведение временных огневых работ, обязано проинструктировать непосредственных исполнителей этих работ о мерах пожарной безопасности, определить противопожарные мероприятия по подготовке места работ, оборудования и коммуникаций в соответствии с требованиями пожарной безопасности
Производственный травматизм. Производственный травматизм причины производственного травматизма.
Травмами называют повреждение тканей организма и нарушение его функций при несчастных случаях, т.е. при воздействии на работаю-щих опасных производственных факторов: механических (ушиб, порез, перелом, вывих и др.), термических (ожог, обморожение), химических (химический ожог), электрических (ожог, металлизация кожи, электрический удар и др.), психологических (нервный стресс, испуг и др.)
Причины производственного травматизма и заболеваний можно по-делить на следующие группы: технические, организационные, санитарно-гигиенические, психофизиологические, субъективные и экономические.
Техническими причинами могут быть конструктивные недостат-ки машин, механизмов, инструментов, приспособлений или их неис-правность. Отсутствие, несовершенство, неисправность оградительных, блокировочных, вентиляционных устройств; зануления или заземле-ния электроустановок; подтекание ядовитых жидкостей, газов и т.д.
Организационные причины -- несвоевременное или некачест-венное проведение инструктажей и обучения по охране труда рабо-тающих, отсутствие инструкций по охране труда. Недостаточный контроль за выполнением требований охраны труда работающими, неудовлетворительное содержание рабочего места, недостатки в орга-низации групповых работ, в обеспечении рабочих спецодеждой и дру-гими СИЗ. Использование техники, инструментов не по назначению, нарушение режима труда и отдыха, технологического процесса.
Санитарно-гигиенический причины-- неблагоприятные при-родно-климатические условия или микроклимат в помещениях, по-вышенное содержание в воздухе вредных веществ, высокий уровень шума, вибраций, излучений, нерациональное освещение, антисанитарное состояние рабочих мест и бытовых помещений, несоблюдение правил личной гигиены и др.
Психофизиологические причины-- монотонность, высокая на-пряженность труда, несоответствие анатомо-физиологических и пси-хологических особенностей организма условиям труда, усталость, не-удовлетворительная психологическая обстановка в коллективе и др.
Субъективные причины--это личная недисциплинированность работника, невыполнение инструкций по охране труда, нахождение в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в болезнен-ном состоянии и др.
Экономическими причинами могут быть стремление работающих обеспечить высокую выработку и заработную плату при пренебрежи-тельном отношении к вопросам охраны труда, недостаточное выделе-ние средств на мероприятия по улучшению условий труда и др.
Несчастный случай (травма, заболевание) может быть вызван ка-кой-то одной, но чаще несколькими связанными или не связанными ме-жду собой причинами, создающими опасную ситуацию на рабочем месте. Опасная ситуация включает в себя опасные условия и опасные действия.
Опасные условия -- состояние производственной среды, не соот-ветствующее установленным нормам.
Опасное действие --неправильное, непрофессиональное дейст-вие работника, являющееся следствием необученности, неумения, нежелания, неспособности, а в отдельных случаях -- невозможности работающего правильно оценивать производственную обстановку и выполнять все требования норм и правил охраны труда.
ПРОФИЛАКТИКА ТРАВМАТИЗМА
Мероприятия по профилактике травматизма включают реше-ние вопросов охраны труда, внедрение новых, передовых методов ор-ганизации безопасной работы на каждом производственном участке.
Мероприятия по улучшению условий труда можно разделить на: законодательные, организационные, технические, медико-профилак-тические и экономические.
Законодательные мероприятия определяют права и обязанно-сти работающих в области охраны труда, режим их труда и отдыха, охрану труда женщин и молодежи, санитарные нормы на предельное содержание в рабочей зоне вредных веществ, возмещение ущерба по-страдавшим, их пенсионное обеспечение, льготы и др.
Организационные мероприятия предусматривают внедрение системы управления охраной труда, обучение работающих, обеспече-ние их инструкциями, создание кабинетов по охране труда, организа-цию контроля за соблюдением требований охраны труда и т.д.
Технические мероприятия предусматривают:
-- разработку и внедрение комплексной механизации и автома-тизации тяжелых, вредных и монотонных работ; создание безопасной техники и технологии; установку предохранительных, сигнализи-рующих, блокировочных устройств;
-- технические решения по нормализации воздушной среды, производственного освещения; предупреждению образования и уда-ления из рабочей зоны вредных веществ; снижению шума, вибраций, защите от вредных излучений;
-- создание изолирующих кабин для операторов, работающих во вредных условиях, или дистанционного управления; разработку и изготовление коллективных и индивидуальных средств защиты и др.
Медико-профилактические мероприятия включают:
предварительные и периодические медицинские осмотры ра-ботающих в опасных, вредных и тяжелых условиях труда;
обеспечение их лечебно-профилактическим питанием;
проведение производственной гимнастики; ультрафиолетово-го и бактерицидного облучения;
применение хвойных, соляно-хвойных ванн, массажа и т.п.
Экономические мероприятия включают материальное стимули-рование работ по предупреждению травматизма и улучшению усло-вий труда, более рациональное распределение средств, выделяемых на охрану труда.
Основные причины и организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
Основными причинами пожаров являются:
- Неосторожное обращение с огнем.
- Нарушение правил монтажа и эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов.
- Нарушение правил монтажа и эксплуатации приборов отопления и теплогенерирующих установок.
- Поджоги.
- Шалости детей с огнем.
- Неисправность производственного оборудования.
Из приведенных выше причин ежегодно возникает около 90% от общего количества пожаров в государстве.
Всем известна истина, что пожар легче предупредить, чем потом его тушить актуальна постоянно. Поэтому обеспечение пожарной безопасности является составной частью производственной и другой деятельности должностных лиц, работников предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей. Если пожарная безопасность не обеспечивается на необходимом уровне, то кроме повышения вероятности возникновения пожара, это вызывает соответствующие действия со стороны органов государственного пожарного надзора, которые могут весьма негативно повлиять, в частности, на ведение бизнеса. К таким действиям можно отнести отказ в выдаче разрешения на начало работы или аренду помещений, штрафные санкции, приостановление эксплуатации помещений, сооружений, оборудования, объектов и т.д.
Поэтому необходимо знать хотя бы основные требования, организационные и инженерно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на своих объектах, в частности те, от которых напрямую зависит безопасность людей, собственности и выдача разрешения.
Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
В соответствии с Правилами пожарной безопасности основными организационными мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности являются: — Определение обязанностей должностных лиц по обеспечению пожарной безопасности;
назначении ответственных за пожарную безопасность отдельных зданий, сооружений, помещений, участков и т.п., технологического и инженерного оборудования, а также за содержание и эксплуатацию имеющихся технических средств противопожарной защиты;
— Установка на каждом предприятии (учреждении, организации) соответствующего противопожарного режима;
— Разработка и утверждение инструкции о мерах пожарной безопасности и соответствующих инструкций для всех взрыв-пожароопасных и пожароопасных помещений, организация изучения этих инструкций работниками;
— Разработка планов (схем) эвакуации людей в случае пожара;
установление порядка (системы) оповещения людей о пожаре, ознакомления с ним всех работающих;
— Определение категорий зданий и помещений по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, установление классов зон по Правилам устройства электроустановок;
— Обеспечение территорий, зданий и помещений соответствующими знаками пожарной безопасности, табличками с указанием номера телефона и порядка вызова пожарной охраны;
— Создание и организация работы пожарно-технических комиссий, добровольных пожарных дружин и команд.
В первую очередь на каждом предприятии (объекте) с учетом его пожарной опасности приказом необходимо назначить ответственных за пожарную безопасность, определить обязанности должностных лиц по обеспечению пожарной безопасности и установить соответствующий противопожарный режим.
Конкретные лица из числа руководства объекта и персонала назначаются ответственными за пожарную безопасность отдельных зданий, сооружений, помещений, участков и т.п., технологического и инженерного оборудования, а также за содержание и эксплуатацию технических средств противопожарной защиты.
Руководитель (владелец), делегируя свои полномочия, определяет своим приказом лиц ответственных за пожарную безопасность. Методология подготовки такого приказа заключается в том, чтобы ни один квадратный метр территории и помещений объекта, ни производственная или технологическая операция, нарушение регламента которой может привести к пожароопасной или взрывоопасными ситуации, не остались без ответственного за пожарную безопасность лица.
Основными направлениями работы лиц, ответственных за пожарную безопасность являются: 1.Обеспечение необходимой информацией, подготовка и разработка документов (приказов, инструкций, планов эвакуации на случай пожара и т.п.). Ведение документации.
2. Разработка и выполнение противопожарных мероприятий.
3. Создание и организация работы добровольных пожарных дружин и пожарно-технических комиссий.
4. Организация и проведение противопожарных инструктажей. Практическая отработка планов эвакуации, действий в случае пожара с персоналом объекта.
5. Анализ выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а также возгораний и пожаров, имевших место.
6. Организация и поддержание противопожарного режима.
7. Приобретение, эксплуатация, содержание, проверка технических средств и систем противопожарной защиты.
8. Изучение и внедрение положительного опыта, современных технологий обеспечения пожарной безопасности.
9. Взаимодействие с пожарной охраной и другими организациями по обеспечению пожарной безопасности.
Противопожарный режим
Противопожарный режим — это комплекс установленных норм поведения людей, правил выполнения работ и эксплуатации объекта (изделия), направленных на обеспечение его пожарной безопасности. Этих норм и правил должны придерживаться все работники. Противопожарный режим устанавливается преимущественно такими внутренними документами, как приказы и инструкции.
В ходе установления соответствующего противопожарного режима должностным лицам на каждом объекте с учетом условий их пожарной опасности следует определить:
— Возможность (место) курения, применения открытого огня, бытовых нагревательных приборов;
— Порядок проведения временных пожароопасных работ (в том числе сварочных);
— Правила проезда и стоянки транспортных средств;
— Места для хранения и допустимое количество сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, которые могут одновременно размещаться в производственных помещениях и на территории (в местах хранения);
— Порядок уборки горючей пыли и отходов, хранение промасленной спецодежды и тряпье, очистки воздуховодов вентиляционных систем от горючих отложений;
— Порядок отключения от сети электрооборудования в случае пожара;
— Порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
— Порядок прохождения должностными лицами обучения и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности, а также проведение с работниками противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму с назначением ответственных за их проведение;
— Порядок организации эксплуатации, обслуживания имеющихся технических средств противопожарной защиты (противопожарного водопровода, насосных станций, установок пожарной сигнализации, автоматического пожаротушения, дымоудаления, огнетушителей и т.п.);
— Порядок проведения планово-предупредительных ремонтов и осмотров электроустановок, отопительного, вентиляционного, технологического и другого инженерного оборудования;
— Действия работников при обнаружении пожара;
— Порядок сбора членов ДПД и ответственных должностных лиц в случае возникновения пожара, вызова ночью, в выходные и праздничные дни.