Промышленная безопасность раздел проекта
Раздел «Промышленная безопасность» в составе проекта
НОВЫЙ ВЗГЛЯДНОВОЕ НАСТРОЕНИЕ
Раздел «Промышленная безопасность» в составе проекта «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87) не содержит требований к наличию в проектной документации разделов «Промышленная безопасность» и «Анализ риска аварий». Однако, ряд нормативных документов содержат требования о проработке вопросов оценки риска аварий и промышленной безопасности в составе проектной документации. В некоторых случаях оптимальным решением является выделение этих вопросов в отдельный раздел «Промышленная безопасность». Раздел «Промышленная безопасность» предназначен для анализа и оценки принятого в проекте технологического процесса вопросов касающихся решений по обеспечению безопасности ведения работ, предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий. Раздел «Промышленная безопасность» отражает соответствие нормам промышленной безопасности принятых проектных решений, демонстрирует разработанные мероприятия, направленные на повышение уровня промышленной безопасности. В разделе «Промышленная безопасность» дается соответствующая оценка следующим основным техническим решениям: — по разделению технологической схемы производства на технологические блоки с учетом параметров, определяющих взрывоопасность технологических блоков (регламентируемых, предупредительных, опасных, предельно-допустимых, критических); — компоновочным решениям для взрывоопасных блоков, их расположение по отношению к вспомогательным помещениям, пунктам управления и т.п.; — по использованию взрывопожарных и токсичных веществ; — мероприятиям по обеспечению контроля герметичности оборудования, соблюдению безопасности эксплуатационного персонала; — надежности предусмотренных в проекте мер и технических средств защиты, обеспечивающих взрывобезопасность каждого блока и технологической системы в целом; — по контролю, управлению, регулированию параметров технологического процесса, системе противоаварийной защиты и блокировкам с учетом времени срабатывания быстродействующих устройств; — соответствию нормативным требованиям принятой категории надежности энергоснабжения, надежности и безаварийности производственных процессов и оборудования; — по аварийному освобождению технологического и вспомогательного оборудования и трубопроводов от находящихся в них жидкостей и газов, а также решения, обеспечивающие возможность оперативного и безопасного отключения отдельных элементов или участков объекта для производства ремонтных и аварийных работ. В процессе разработки раздела «Промышленная безопасность» производятся следующие расчеты: — определение энергетических уровней технологических блоков и их категорирование по взрывоопасности для взрывопожароопасных производств; — вычисление радиусов зон разрушений; — вычисление размеров аварийных зон газоопасных объектов.
Содержание раздела «Промышленная безопасность» в составе проектной документации:
I. РАЗДЕЛ «ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ» 1.1. Реквизиты организации 1.2. Обоснование необходимости разработки раздела «Промышленная безопасность». 1.3. Сведения о месторасположении проектируемого объекта. 1.4. Сведения о работниках и иных физических лицах, включая население. II. РАЗДЕЛ «СВЕДЕНИЯ О ТЕХНОЛОГИИ» 2.1. Сведения об опасных веществах. 2.2. Краткое описание технологического процесса. 2.3. Технологическая схема. 2.4. План размещения основного технологического оборудования, в котором обращаются опасные вещества. 2.5. Перечень основного технологического оборудования, в котором обращаются опасные вещества. 2.6. Данные о распределении опасных веществ по оборудованию. III. РАЗДЕЛ «ОПИСАНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ» 3.1. Описание решений, направленных на исключение разгерметизации оборудования и предупреждение аварийных выбросов опасных веществ. 3.2. Описание решений, направленных на предупреждение развития аварий и локализацию выбросов опасных веществ. 3.3. Описание решений, направленных на обеспечение взрывопожаробезопасности. 3.4. Описание систем автоматического регулирования, блокировок, сигнализаций и других средств обеспечения безопасности. IV. РАЗДЕЛ «ОЦЕНКА ОПАСНОСТИ АВАРИЙ» 4.1 Перечень наиболее опасных по последствиям аварий, имевших место на объектах, аналогичных проектируемому, или аварий, связанных с обращающимися опасными веществами. 4.2. Анализ основных причин произошедших аварий. 4.3. Определение возможных причин возникновения аварии и факторов, способствующих возникновению и развитию аварий. 4.4. Определение сценариев аварий с участием опасных веществ. 4.5. Оценка частоты возникновения возможных аварий. 4.6. Оценка количества опасных веществ, участвующих в авариях. 4.7. Расчет вероятных зон действия поражающих факторов. V. РАСЧЕТ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ПОТЕНЦИАЛОВ И КАТЕГОРИРОВАНИЕ ПО ВЗРЫВООПАСНОСТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ БЛОКОВ 5.1. Описание технологических блоков проектируемого объекта. 5.2. Расчет энергетических потенциалов. 5.3. Определение характеристик взрывоопасности технологических блоков. V I. РАЗДЕЛ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ» 6.1. Сведения о выполнении требований промышленной безопасности к эксплуатации проектируемого объекта. 6.2. Перечень необходимых лицензий на виды деятельности, связанные с эксплуатацией проектируемого объекта. 6.3. Сведения о профессиональной и противоаварийной подготовке персонала с указанием регулярности проверки знаний в области промышленной безопасности и порядка допуска персонала к работе. 6.4. Сведения о системе управления промышленной безопасностью, включая данные о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности. 6.5. Сведения о системе проведения сбора информации о произошедших инцидентах и авариях и анализе этой информации. 6.6. Сведения о соответствии принятых в проекте решений требованиям норм и правил. 6.7. Сведения о мероприятиях по локализации и ликвидации последствий аварий на проектируемом объекте. 6.8. Сведения о системе оповещения в случае возникновения аварии на проектируемом объекте с приведением схемы оповещения и указанием порядка действий в случае аварии. 6.9. Рекомендации по обеспечению промышленной безопасности проектируемого объекта. приложение 1. список использованных источников. приложение 2. графическое отображение наиболее опасных возможных аварий.Нормативная документация:
— Федеральный закон №116 от 21 июля 1997г. О промышленной безопасности опасных производственных объектов. — ПБ 10-573-03. Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды. — ПБ 03-517-02. Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. — ПБ 03-585-03. Правила устройства и безопасной эксплуатации технологических трубопроводов. — ПБ 09-540-03. Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств. — ПБ 03-576-03. Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением. — ПБ 012-609-03. Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы. — ПБ 12-529-03. Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления. — ПБ 08-624-03. Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности. — ПБ 09-560-03. Правила промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов. — ПБ 10-574-03. Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов. — ПБ 08-622-03. Правила безопасности для газоперерабатывающих заводов и производств. Средняя оценка: 3.8Голосов: 4Промышленная безопасность
В разделе промышленная безопасность (раздел ПБ) - рассматриваются сценарии возможных аварий, оценки зон поражения от аварий, расчеты риска, мероприятия по предупреждению и устранению аварий, оценка ущерба третьей стороне, мероприятия по резервированию источников электроснабжения, охране труда, газоанализаторам и ряд других сведений.
Объекты, относящиеся к категории опасных производственных объектов и подлежащие регистрации в государственном реестре в порядке, установленном Правительством РФ определяются в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997 г., Постановлением Госгортехнадзора РФ от 10 июня 2003 г. N 85 “Об утверждении “Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья”, Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. №145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». В случаях попадания проектных решений под действие вышеназванных документов, в общем составе проекта обязательно выполняется разработка разделов «Промышленная безопасность» объектов строительства.
Требования промышленной безопасности на этапе проектирования
Основные требования промышленной безопасности, предъявляемые при проектировании опасных производственных объектов, устанавливаются Правилами промышленной безопасности. Данные требования направлены на обеспечение безопасности, предупреждение аварий, случаев производственного травматизма на производственных объектах.
Общими требованиями к проектированию нефтеперерабатывающих производств являются /20/:
– выбор способа производства, разработка технологических процессов и их аппаратурное оформление, технологическое проектирование и организация химических производств должны осуществляться исходя из условий обеспечения безопасной эксплуатации с учетом технико-экономических показателей.
– обеспечение безопасности при проектировании новых или реконструкции действующих производств должно осуществляться по следующим основным направлениям:
а) максимального снижения пожаровзрывоопасности технологических процессов;
б) уменьшения вредных выбросов в окружающую среду (атмосферу и водоемы);
в) ограничения распространения возможного пожара и снижения разрушительных последствий возможного взрыва и пожара, а также возможных аварийных выбросов токсичных веществ;
г) обеспечение безопасной остановки производства (установки) в случае нарушения технологического процесса или возникновения аварийной ситуации (отсутствие промышленной воды, рассола, пара, электроэнергии или воздуха и др.);
д) обеспечение безопасной эвакуации людей; обеспечение безопасных условий труда;
– при проектировании производств должен применяться комплексный подход к обеспечению безопасности и безаварийной и ритмичной работы технологических установок.
Проектирование производства нефтяной и газовой промышленности, в том числе строительства, реконструкции, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, осуществляется организациями, имеющими лицензию на право ведения такой деятельности /11/.
Разработка проектной документации производится на основании задания на проектирование, выдаваемого заказчиком проектной организации. По договору подряда на выполнение проектных работ заказчик обязан передать подрядчику исходные данные, необходимые для составления проектной (технической) документации.
При разработке проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта на всех этапах проектирования учитываются требования и предусматриваются мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, предупреждению аварий и локализации их последствий с необходимыми обоснованиями и расчетами.
Для опасного производственного объекта, для которого Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» или Ростехнадзором установлена обязательность разработки декларации промышленной безопасности, в составе проектной документации разрабатывается декларация промышленной безопасности.
Заключение экспертизы промышленной безопасности, представленное в Ростехнадзор, рассматривается и утверждается в установленном им порядке /10/.
Проектная документация утверждается заказчиком. Наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, утвержденного Ростехнадзором или его территориальным органом, является обязательным условием утверждения проектной документации.
Технические, технологические, организационные и природоохранные решения утвержденных проектов являются окончательными и обязательными для выполнения всеми организациями (в том числе подрядными), принимающими участие в реализации проекта.
Отклонения от проектной документации в процессе производства не допускаются /11/.
Все изменения, вносимые в проектную документацию в установленном порядке, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с Ростехнадзором или его территориальным органом в соответствии с их компетенцией и распределением полномочий.
В процессе строительства, реконструкции, консервации и ликвидации опасного производственного объекта организации, разработавшие проектную документацию, осуществляют авторский надзор в установленном порядке.
Проектные организации при осуществлении деятельности по проектированию опасных производственных объектов обязаны обеспечить контроль качества проектной документации.
Разработка технологического процесса, разделение технологической схемы на отдельные технологические блоки, ее аппаратурное оформление, выбор типа отключающих устройств и мест их установки, средств контроля, управления и противоаварийной защиты при обоснованной технологической целесообразности должны обеспечивать минимальный уровень взрывоопасности технологических блоков, входящих в технологическую систему /2/.
Проектной организацией производится оценка энергетического уровня каждого технологического блока и определяется расчетом категория его взрывоопасности (приложение 1 ПБ 09-540-03 /2/), дается обоснование эффективности и надежности мер и технических средств защиты, их способности обеспечивать взрывобезопасность данного блока и в целом всей технологической системы.
Категорию взрывоопасности блоков, определяемую расчетом, следует принимать на одну выше, если обращающиеся в технологическом блоке вещества (сырье, полупродукт, готовый продукт) относятся к I или II классу опасности или обладают механизмом остронаправленного действия.
При наличии в технологической аппаратуре вредных веществ или возможности их образования организацией разрабатываются необходимые меры защиты персонала от воздействия этих веществ при взрывах, пожарах и других авариях.
Ведение взрывопожароопасных технологических процессов осуществляется в соответствии с технологическими регламентами на производство продукции. Порядок разработки, утверждения и согласования технологических регламентов, а также внесения в них изменений и дополнений определяется в установленном порядке.
Внесение изменений в технологическую схему, аппаратурное оформление, в системы контроля, связи, оповещения и противоаварийной автоматической защиты может осуществляться после внесения изменений в проектную и техническую документацию, согласованных с разработчиком проекта или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов, при наличии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности по проектной документации, утвержденного в установленном порядке. Внесенные изменения не должны отрицательно влиять на работоспособность и безопасность всей технологической системы в целом.
Для каждого взрывопожароопасного объекта с учетом технологических и других специфических особенностей предприятием разрабатывается план локализации аварийных ситуаций, в котором предусматриваются действия персонала по ликвидации аварийных ситуаций и предупреждению аварий, а в случае их возникновения - по локализации и максимальному снижению тяжести последствий, а также технические системы и средства, используемые при этом /2/.
Расследование инцидентов во взрывопожароопасных производствах, анализ причин опасных отклонений от норм технологического режима и контроля за соблюдением этих норм осуществляются в соответствии с требованиями руководящих документов Ростехнадзора.
Организация работ по поддержанию надежного и безопасного уровня эксплуатации и ремонта технологического и вспомогательного оборудования, трубопроводов и арматуры, систем контроля, противоаварийной защиты, средств связи и оповещения, энергообеспечения, а также зданий и сооружений; распределение обязанностей и границ ответственности между техническими службами (технологической, механической, энергетической, контрольно-измерительных приборов и автоматики и др.) за обеспечение требований технической безопасности, а также перечень и объем эксплуатационной, ремонтной и другой технической документации определяются приказом или иным распорядительным документом организации, устанавливающим требования обеспечения промышленной безопасности, основанной на законодательстве Российской Федерации, правилах, нормах, постановлениях и других руководящих документах Ростехнадзора, государственных стандартах и других нормативах /2/.
Системы контроля технологических процессов, автоматического и дистанционного управления (системы управления), системы противоаварийной автоматической защиты (системы ПАЗ), а также системы связи и оповещения об аварийных ситуациях (системы СиО), в том числе поставляемые комплектно с оборудованием, должны отвечать требованиям ПБ 03-540-03 /2/, действующей нормативно-технической документации, проектам, регламентам и обеспечивать заданную точность поддержания технологических параметров, надежность и безопасность проведения технологических процессов.
Оптимальные методы и средства противоаварийной автоматической защиты выбираются на основе анализа их опасностей технологических объектов, условий возникновения и развития возможных аварийных ситуаций, особенностей технологических процессов и аппаратурного оформления. Рациональный выбор средств для систем ПАЗ осуществляется с учетом их надежности, быстродействия и т.п.
Размещение электрических средств и элементов систем контроля, управления и ПАЗ, а также связи и оповещения во взрывоопасных зонах производственных помещений и наружных установок, степень взрывозащиты должны соответствовать требованиям нормативных документов по устройству электроустановок.
Во взрывоопасных помещениях и снаружи, перед входными дверями, предусматривается устройство световой и звуковой сигнализации о загазованности воздушной среды.
Процессы, имеющие в своем составе объекты с технологическими блоками I категории взрывоопасности, оснащаются, как правило, автоматическими системами управления на базе электронных средств контроля и автоматики, включая средства вычислительной техники.
Автоматизированная система управления технологическими процессами (АСУТП) на базе средств вычислительной техники должна соответствовать требованиям технического задания и обеспечивать:
– постоянный контроль за параметрами процесса и управление режимом для поддержания их регламентированных значений;
– регистрацию срабатывания и контроль за работоспособным состоянием средств ПАЗ;
– постоянный контроль за состоянием воздушной среды в пределах объекта;
– постоянный анализ изменения параметров в сторону критических значений и прогнозирование возможной аварии;
– действие средств управления и ПАЗ, прекращающих развитие опасной ситуации;
– действие средств локализации аварийной ситуации, выбор и реализацию оптимальных управляющих воздействий;
– проведение операций безаварийного пуска, остановки и всех необходимых для этого переключений;
– выдачу информации о состоянии безопасности на объекте в вышестоящую систему управления.
Для контроля загазованности по предельно допустимой концентрации и нижнему концентрационному пределу взрываемости в производственных помещениях, рабочей зоне открытых наружных установок предусматриваются, как правило, средства автоматического газового анализа с сигнализацией, срабатывающей при достижении предельно допустимых величин. При этом все случаи загазованности должны регистрироваться приборами.
Места установки и количество датчиков или пробоотборных устройств анализаторов определяются в проекте.
Согласно ПБ 03-576-03 /5/ проекты сосудов и их элементов (в том числе запасных частей к ним), а также проекты их монтажа или реконструкции должны выполняться специализированными организациями.
Руководители и специалисты, занятые проектированием, изготовлением, реконструкцией, монтажом, наладкой, ремонтом, диагностикой и эксплуатацией сосудов, работающих под давлением должны быть аттестованы на знание ПБ-03-576-03 /5/.
Изменения в проекте и нормативных документах, необходимость в которых может возникнуть при изготовлении, реконструкции, монтаже, наладке, ремонте или эксплуатации, должны быть согласованы с организацией-разработчиком проекта и (или) нормативной документации на сосуд. При невозможности выполнить это условие допускается согласовывать изменения в проекте и нормативной документации со специализированной организацией.
При проектировании сосудов, используемых в химических отраслях промышленности, должны учитываться требования ПБ 03-517-02 /10/. Проекты трубопроводов пара и горячей воды и их элементов, а также проекты их монтажа и реконструкции должны выполняться специализированными организациями /15/.
Расчеты трубопроводов пара и горячей воды на прочность с учетом всех нагружающих факторов (давление, вес, температурное расширение и т.п.) должны производиться по нормам, утвержденным в установленном порядке.
Трубопроводы должны быть спроектированы так, чтобы имелась возможность выполнения всех видов контроля, требуемых ПБ 10-573-03 /15/.
Все изменения в проекте, необходимость в которых может возникнуть в процессе изготовления, монтажа, ремонта и эксплуатации трубопровода, должны быть согласованы со специализированной организацией-разработчиком проекта.
Согласно ПБ 03-585-03 /7/ толщина стенки труб и деталей технологических трубопроводов должна определяться расчетом на прочность в зависимости от расчетных параметров, коррозионных и эрозионных свойств среды по нормативно-техническим документам применительно к действующему сортаменту труб. При выборе толщины стенки труб и деталей трубопроводов должны учитываться особенности технологии их изготовления (гибка, сборка, сварка).
Трубопроводы, которые подвергаются испытанию на прочность и плотность совместно с аппаратом, должны быть рассчитаны на прочность с учетом давления испытания аппарата.
При расчете толщины стенок трубопроводов прибавку на компенсацию коррозионного износа к расчетной толщине стенки следует выбирать исходя из условия обеспечения необходимого расчетного срока службы трубопровода и скорости коррозии.
При выборе материалов и изделий для трубопроводов следует руководствоваться требованиями ПБ 03-585-03 /7/, а также указаниями отраслевых, межотраслевых и других нормативно-технических документов, устанавливающих их сортамент, номенклатуру, типы, основные параметры, условия применения и т.п. При этом следует учитывать:
– расчетное давление и расчетную температуру транспортируемой среды;
– свойства транспортируемой среды (агрессивность, взрыво- и пожароопасность, вредность и т.п.);
– свойства материалов и изделий (прочность, хладостойкость, стойкость против коррозии, свариваемость и т.п.);
– отрицательную температуру окружающего воздуха для трубопроводов, расположенных на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях.
За выбор схемы трубопровода, правильность его конструкции, расчета на прочность и выбор материала, за принятый срок службы, качество изготовления, монтажа и ремонта, а также за соответствие трубопровода требованиям правил несут ответственность организации, выполнявшие соответствующие работы.
Организация, осуществляющая эксплуатацию трубопровода, несет ответственность за безопасную эксплуатацию трубопровода, контроль за его работой, за своевременность и качество проведения ревизии и ремонта, а также за согласование с автором проекта изменений, вносимых в объект и проектную документацию.
Для трубопроводов и арматуры проектной организацией устанавливается расчетный срок эксплуатации, что должно быть отражено в проектной документации и внесено в паспорт трубопровода.
Материал арматуры для трубопроводов следует выбирать в зависимости от условий эксплуатации, параметров и физико-химических свойств транспортируемой среды и требований нормативно-технической документации. Арматуру из цветных металлов и их сплавов допускается применять в тех случаях, когда стальная и чугунная арматура не может быть использована по обоснованным причинам.
При выборе арматуры с электроприводом следует руководствоваться указаниями ПБ 03-585-03 /7/ и правилами устройства электроустановок (ПУЭ).
При выборе типа запорной арматуры следует руководствоваться следующими положениями:
– основным типом запорной арматуры, рекомендуемой к применению для трубопроводов с условным проходом от 50 мм и выше, является задвижка, имеющая минимальное гидравлическое сопротивление, надежное уплотнение затвора, небольшую строительную длину и допускающая переменное направление движения среды;
– запорные клапаны рекомендуется применять для трубопроводов диаметром до 50 мм; при большем диаметре они могут быть использованы, если гидравлическое сопротивление запорного устройства не имеет существенного значения или при ручном дросселировании давления;
– краны следует применять, другой арматуры недопустимо или нецелесообразно;
– применение запорной арматуры в качестве регулирующей (дросселирующей) не допускается.
Прокладка технологических трубопроводов должна осуществляться по проекту в соответствии с нормативно-технической документацией по промышленной безопасности.
Раздел «Промышленная безопасность» (РПБ) - Научно-технический центр «Технологии и безопасности». НТЦ ТБ
Задать вопросНаши специалисты ответят на любой интересующий вопрос по услуге
Раздел «Промышленная безопасность» (РПБ) - документ, который разрабатывается в составе проектной документации объектов, отнесенных, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности», к категории опасных производственных объектов, подлежащих регистрации в государственном реестре и попадающих под действие Федерального закона от 19.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
РПБ в составе проектной документации разрабатывается для анализа достаточности принятых в проектной документации решений по предупреждению аварий на основе оценки риска аварий и связанных с ними угроз, необходим и Заказчику и органам Главгосэкспертизы.
В Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (утверждено Постановлением Правительства РФ 2008 г. № 87) не содержится специальных требований к наличию в проектной документации раздела «Промышленная безопасность». Не смотря на это, наличие РПБ (даже если органы Главгосэкспертизы напрямую не потребовали его разработки) значительно облегчает прохождение экспертизы проектной документации и, в первую очередь, для понимания полноты выполнения требований промышленной безопасности в проектной документации.
У специалистов нашей компании большой опыт в разработке РПБ для различных объектов промышленности и объектов народного хозяйства.
Заказать услугу
Оформите заявку на сайте, мы свяжемся с вами в ближайшее время и ответим на все интересующие вопросы.
