Разработка специальных технических условий по пожарной безопасности

Согласование и разработка специальных технических условий по пожарной безопасности

СТУ по пожарной безопасности – это нормы, разрабатываемые в дополнение к уже установленным или в случае полного отсутствия технических требований в нормативной документации. Для каких объектов возможна разработка СТУ по пожарной безопасности? В каких случаях без нее не обойтись? Как именно проходит процедура? Об этом и многом другом рассказывают эксперты компании “ЛенТехСертификация”.

Необходимость разработки сту по пожарной безопасности

Получить бесплатную консультацию

Во время разработки СТУ по пожарной безопасности устанавливаются четкие требования для конкретного объекта, что в результате сильно упрощает подготовку проектной документации и, что самое главное, последующее ее согласования.

Есть целый ряд объектов для которых необходима разработка и согласование СТУ:

архитектурные комплексы с зафиксированными и неустранимыми нарушениями требований пожарной безопасности;
здания и сооружения высокостеллажных складов;
общественные здания высотой свыше 50м;
особо опасные комплексы;
технически сложные комплексы;
жилые здания высотой свыше 75м;
уникальные объекты капитального строительства;
здания и сооружения, для которых на настоящий момент отсутствуют нормы проектирования в части расходов воды на нужды внутреннего и/или наружного тушения пожаров.

Кроме того, разработка специальных технических условий по пожарной безопасности может предусматриваться для следующих объектов:

нефтяные терминалы;
наружные технологические установки;
самолетные ангары;
склады с высокостеллажным хранением;
нефтеперерабатывающие заводы;
сложные (уникальные) производственные здания и сооружения;
нефтебазы;
железнодорожные сливные, наливные и сливоналивные эстакады, установки тактового налива;
склады с обращением ЛВЖ и ГЖ.

Мы перечислили только наиболее распространенные объекты, но список на этом не заканчивается. Если вы не можете отнести свой объект ни к чему из перечисленного, свяжитесь с экспертами “ЛенТехСертификации” и вам помогут разобраться.

Получить бесплатную консультацию

Что дает разработка специальных технических условий по пожарной безопасности?

Разработка СТУ по пожарной безопасности дает возможность:

разработать мероприятия в области пожарной безопасности с учётом специфики объекта;
урегулировать спорные вопросы, которые иногда возникают в связи с противоречиями в нормативных документах;
разработать наиболее эффективные проектные решения, касающиеся общих вопросов строительства и эксплуатации объекта;
привести технические требования, принятые в стандартах организаций, корпоративных нормах и руководящих документах компаний в соответствие с требованиями нормативных документов РФ.

Что анализируется при разработке СТУ?

При разработке специальных технических условий пожарной безопасности специалисты проводят анализ объекта на следующие моменты:

Насколько объект пожароопасен?
Насколько эффективны уже существующие или запланированные мероприятия по увеличению безопасности людей во время пожара?
Как организована возможность спасения людей?

Насколько эффективны мероприятия, направленные на предотвращение и ограничение распространения пожара?
Учтены ли возможности доступа пожарных подразделений к очагу возгорания и подачи средств пожаротушения с учетом их расположения и технического оснащения?

Разработка и согласование сту по пожарной безопасности: основные этапы процедуры

Где заказать разработку?

Получить бесплатную консультацию Приглашаем обращаться за разработкой СТУ в компанию “ЛенТехСертификация”. Заполните форму обратной связи или позвоните по указанному на сайте телефону, чтобы наши менеджеры подробнее рассказали вам об услуге и сориентировали по срокам. Цена на разработку СТУ по пожарной безопасности складывается из множества факторов, но мы сможем назвать стоимость после отправки всех имеющихся документов. Ждем вас! (1 оценок, среднее: 5,00 из 5) Загрузка...

Разработка СТУ по пожарной безопасности

1. Что такое специальные технические условия?

2. Особенности разработки СТУ и порядок их согласования.

3. Стоимость разработки СТУ.

4. Совет по выбору компании для разработки СТУ.

Что такое специальные технические условия?

Специальные технические условия (СТУ) – это документ, содержащий требования на проектирование и строительство объектов разных типов. Документ отражает особенности проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений. Существует несколько видов специальных технических условий. Вид документа определяется характером описанных в нём требований и сферой нормирования. Разработка специальных технических условий на проектирование и строительство, устанавливающих требования в сфере – пожарная безопасность, является одним из основных направлений деятельности компании «Международный противопожарный центр».

Разработка специальных технических условий на объекты капитального строительства осуществляется на стадии проектирования в следующих случаях:

если нормативно-техническими документами в области пожарной безопасности не установлены требования к объекту, т.е. объект является технически сложным и уникальным (например, нефтедобывающая платформа, аэровокзальный комплекс, высотное здание, многофункциональный комплекс и т.д.);
если проект содержит проектные решения, отличные от проектных решений в рамках действующих нормативных требований в области пожарной безопасности (например, превышение площади пожарного отсека, отсутствие системы пожаротушения, и т.д.).

Особенности разработки СТУ и порядок их согласования

На сегодняшний момент официальным основанием для разработки СТУ может являться только отсутствие норм проектирования для объектов, имеющих особые параметры, т.е. уникальных объектов. Однако на практике порядок разработки и согласования СТУ позволяет, найдя хотя бы одно формальное основание (отсутствие норм), рассмотреть и обосновать в СТУ ряд отступлений проекта от действующих нормативных требований. При этом сами по себе отступления от требований норм не могут выступать в качестве оснований для разработки документа. Такой подход позволяет генеральному проектировщику или инвестору строительства наиболее эффективно использовать СТУ, как документ разрешающий урегулировать несоответствия проекта существующим требованиям в области пожарной безопасности, и при этом сохранить возможность применения проектных решений, так важных инвестору с точки зрения экономической и технической целесообразности.

Таким образом, в процессе разработки СТУ устанавливаются четкие требования для конкретного объекта, что даёт возможность существенно упростить подготовку проектной документации и её последующее прохождение процедуры (не)государственной экспертизы.

СТУ также позволяют:

урегулировать спорные вопросы, связанные с противоречиями в действующих нормативных документах;
использовать наиболее эффективные проектные решения;
определить наиболее оптимальный перечень компенсирующих противопожарных мероприятий.

После разработки производится согласование специальных технических условий последовательно с МЧС России и с Минстроем России. В ряде случаев СТУ по обеспечению пожарной безопасности согласовываются только c МЧС России. К таким случаям, как правило, относятся СТУ, устанавливающие требования к параметрам элементов противопожарной защиты объекта (например, расход воды на наружное пожаротушение).

Желательно, чтобы разработка специальных технических условий и разработка проектной документации выполнялись параллельно, в условиях тесного взаимодействия проектировщиков. Это помогает реализовать в проекте наиболее рациональные решения, обезопасив себя от лишних финансовых и временных затрат на повторную разработку и согласование СТУ или корректировку проектной документации. Ведь в соответствии с нормами, которые закладываются в СТУ, должны быть разработаны все разделы проекта, в том числе и раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (МОПБ).

На этой схеме показано, какое значение имеет разработка специальных технических условий в процессе разработки проектной документации, и какое место занимают СТУ в системе документов, устанавливающих требования по пожарной безопасности к проектированию объектов.

На схеме ниже отображена связь двух процессов: согласование специальных технических условий и согласование проектной документации, с учетом последовательности действий.

Сначала СТУ (и расчет пожарного риска) должны быть согласованы в МЧС и в Минстрое. После чего документ, в качестве приложения к проектной документации, предоставляется в орган государственной экспертизы, где все разделы проекта будут проверяться на соответствие действующим требованиям пожарной безопасности и в том числе требованиям специальных технических условий.

Необходимость в проведении расчетов по оценке пожарного риска определяется наличием в проекте решений, применение которых требует обоснования такими расчетами. Расчет риска может проводиться на разных стадиях, и в зависимости от особенностей проекта, может являться как приложением к СТУ, так и входить в состав раздела МОПБ.

Стоимость услуг по разработке и сопровождению согласования СТУ не зависит напрямую от общей площади объекта или его строительного объема. Стоимость этой работы определяется исходя из специфики проектируемого объекта и объема трудозатрат, который в свою очередь оценивается на основе анализа проектных материалов и выявления ключевых проблем проекта. Поэтому для подготовки коммерческого предложения на разработку СТУ по обеспечению пожарной безопасности необходимо направить на нашу электронную почту [email protected] по возможности следующие исходные данные:

Общая пояснительная записка

Генеральный план
Поэтажные планы
Разрезы

Нашими экспертами будет выполнен экспресс-анализ проектных решений, после чего и будут определены предварительные основания для разработки СТУ, а также стоимость и сроки выполнения работы. Данный экспресс-анализ является весьма поверхностным, и преследует цель – оценить объем работ и указать на очевидные проблемные места в проекте. Полноценный анализ выполняется уже после заключения договора, на стадии разработки СТУ.

Совет по выбору компании для разработки СТУ

При выборе компании, оказывающей услуги по разработке СТУ, необходимо в первую очередь обратить внимание на опыт и репутацию компании. Об опыте компании свидетельствует не только общее количество реализованных проектов, но и наличие в списке проектов как можно большего числа объектов разных функциональных назначений, разных типов и с разными параметрами. Чем разнообразнее проекты, участие в которых принимала компания, тем больший опыт имеет компания, тем квалифицированнее её инженеры. Квалификация специалистов по разработке СТУ определяется знанием системы нормирования в области пожарной безопасности, знанием всех противоречий этой системы и знанием вариантов интерпретаций спорных вопросов чиновниками разных ведомств. В конечном итоге квалификация специалистов компании напрямую влияет на качество услуг по разработке СТУ, так как позволяет максимально эффективно использовать существующую систему нормирования для воплощения в проекте решений, наиболее выгодных Инвестору.

О репутации компании можно судить по отзывам о работе компании. В отзывах можно увидеть, какие компании уже доверились тому или иному разработчику и остались довольны сотрудничеством с ним. Такая информация, также является достоверным показателем качества услуг компании по разработке СТУ.

«Международный противопожарный центр» предлагает следующие услуги:

Ниже представлены лишь некоторые крупные объекты, для которых компанией «Международный противопожарный центр» была осуществлена разработка СТУ:

Все проекты

Отзывы о разработке и согласовании специальных технических условий (СТУ) компанией «МПЦ»:

Все отзывы

Важно понимать, что разработка и согласование СТУ по пожарной безопасности требуют знания множества нюансов. Специалисты «МПЦ» – профессионалы своего дела. Они внимательно следят за изменения нормативно-правовой базы в области ПБ, а также всегда осведомлены обо всех тонкостях, действующих на момент согласования СТУ по обеспечению пожарной безопасности. Доверяя нам, Вы можете быть уверены в качестве услуг. При этом, наш подход к оценке стоимость разработки документации, в том числе, специальных технических условий по пожарной безопасности, позволяет формировать наиболее оптимальные цены, адекватные сложности поставленных задач.

Специальные технические условия (СТУ) — НЕ являются разделом проектной документации.

В данной статье мы хотим подробно осветить такие вопросы как:

входят ли специальные технические условия (СТУ) на проектирование в части обеспечения пожарной безопасности в состав проектной документации?
можно ли сказать, что «разработка СТУ» входит в понятие «разработка (подготовка) проектной документации»?

Итак, что такое СТУ (Специальные технические условия) и из чего состоит проектная документация (ПД)? Состав проектной документации утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 (ред. от 10.12.2014) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию». Всё содержимое Положения о составе разделов проектной документации, утвержденного Постановлением №87, это как раз и есть ответ на вопрос: из чего состоит ПД и что в себя включает?

Проектная документация для объектов капитального строительства состоит из нескольких разделов: Пояснительная записка, Архитектурные решения, Конструктивные и объёмно-планировочные решения и т.д. В том числе ПД содержит и раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (МОПБ), в который включаются описания и обоснования проектных решений в части обеспечения пожарной безопасности проектируемого объекта, включая графические материалы в виде структурных схем систем противопожарной защиты и схем эвакуации. СТУ по обеспечению пожарной безопасности не содержатся в составе какого-либо раздела проектной документации, а также не фигурируют в постановлении как самостоятельный раздел. О специальных технических условиях в Постановлении №87 упомянуто только однажды — в пункте 5:

«В случае если для разработки проектной документации на объект капитального строительства недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами, или такие требования не установлены, разработке документации должны предшествовать разработка и утверждение в установленном порядке специальных технических условий. …»

Разработка СТУ должна предшествовать разработке проектной документации! Даже, если не погружаться глубоко в нормативно-техническую взаимосвязь между СТУ и проектной документацией, с точки зрения логики русского языка, уже понятно, что наличие слова «предшествовать» в п.5 Постановления №87 отделяет понятия «разработка СТУ» и «разработка ПД» друг от друга, формально расставляя эти два события по разным местам на временной шкале. Уже нельзя сказать что СТУ и проектная документация — это одно и то же.

Что такое СТУ? Исходя из того же пункта 5 Постановления №87, специальные технические условия — это документ, который содержит вновь разработанные нормы — те самые, недостающие или отсутствующие в нормативной базе РФ нормативные требования для проектирования конкретного уникального объекта или объекта с нестандартными проектными решениями. Примерно такое же определение «Специальным техническим условиям» дают ч. 8 статьи 6 Федерального Закона №384-ФЗ от 30.12.2009 (ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О БЕЗОПАСНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ) и ч. 2 статьи 78 Федерального Закона №123-ФЗ от 22.07.2008 (ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ О ТРЕБОВАНИЯХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ). Приказ Минрегиона России №36 от 01.04.2008 (пункт 2) прямо говорит о том, что «СТУ являются техническими нормами, содержащими (применительно к конкретному объекту капитального строительства) дополнительные к установленным или отсутствующие технические требования в области безопасности, отражающими особенности инженерных изысканий, проектирования, строительства, эксплуатации, а также демонтажа (сноса) объекта».

Таким образом, СТУ по обеспечению пожарной безопасности — документ, содержащий нормы, нормативные требования.

Получается, что по своему техническому смыслу любые СТУ — это индивидуальный нормативный документ, в соответствии с требованиями которого осуществляется проектирование конкретного объекта, для которого СТУ и были разработаны.

На графической схеме (ниже) просто, но наглядно, показано, что нормативные требования в части обеспечения пожарной безопасности, включенные в СТУ, стоят в одном ряду с требованиями, содержащимися в других документах: ФЗ №123-ФЗ и в нормативных документах (Сводах Правил). Проектная организация, имея на руках разработанные и согласованные в установленном порядке СТУ по пожарной безопасности, разрабатывает все разделы ПД (особенно это касается раздела МОПБ) для своего уникального (нестандартного) объекта в соответствии со следующими группами «пожарных норм»:

нормативными требованиями Федерального Закона №123-ФЗ,
нормативными требованиями нормативных документов (Сводов Правил),
нормативными требованиями СТУ.

Специальные технические условия по пожарной безопасности, Федеральный Закон №123-ФЗ и нормативные документы по ПБ – вместе составляют комплекс документов, формирующих единый, полный набор нормативных требований в области пожарной безопасности (для уникального объекта).

В данной статье мы не затрагиваем вопрос значимости и юридического статуса Специальных технических условий как нормативного документа, равного по статусу Сводам Правил, например. Мы рассматриваем только назначение и роль документа «Специальные технические условия» с нормативно-технической точки зрения, основываясь на определениях этого документа, закрепленных в законодательстве.

СТУ могут содержать помимо новых норм (отсутствующих в ФЗ и СП), ещё и обоснование отступлений от действующих требований пожарной безопасности.

Понятно, что если Специальные технические условия содержат обоснование отступлений от нормативных требований пожарной безопасности, то это не могут быть отступления от требований ФЗ, это могут быть только отступления от требований Сводов Правил. Поэтому разработчик проектной документации имеет право при проектировании объекта рассматривать и применять требования СТУ, как более приоритетные, в части противоречащей требованиям Сводов Правил. Для этого собственно законодательством и предусмотрена возможность обоснования в СТУ отступлений от требований нормативных документов, коими являются Своды Правил, но не является ФЗ.

И кстати говоря, сам факт того, что документ «Специальные технические условия» является инструментом, позволяющим обосновать отступления от требований нормативных документов (СП), — это ещё один веский аргумент в подтверждение того, что СТУ — это, по смыслу, нормативный документ. Получается, что нормы, содержащиеся в СТУ, фактически способны заменить в определённой части нормы Сводов Правил в случае отступления от СП. Кроме того, часть 9 статьи 6 Федерального Закона №384-ФЗ от 30.12.2009 говорит о том, что согласованные в установленном порядке специальные технические условия могут являться основанием для включения содержащихся в таких специальных технических условиях требований к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки в национальные стандарты и своды правил, применение которых обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона. То есть, СТУ — это нормы для конкретного объекта, но они имеют теоретическую возможность «перекочевать» в нац. стандарты и СП, в случае массового применения и схожести.

Надо отметить, что существует несколько факторов, из-за которых может ошибочно показаться, что СТУ – это всё-таки часть проектной документации. Во-первых, СТУ – это, как и проектная документация, адресный, индивидуальный документ, который, как и все разделы ПД, разрабатывается для одного конкретного объекта кап. строительства. При этом, СТУ и проектная документация вместе должны направляться в органы Экспертизы. И если не погружаться глубоко в суть вопроса, то можно принять СТУ за раздел проекта. Только надо понимать, что на самом деле СТУ направляются в Экспертизу не в качестве раздела ПД, а в качестве нормативного документа, в соответствии с которым были разработаны разделы ПД, содержащие уникальные проектные решения. Во-вторых, несмотря на то, что по логике и в теории разработка специальных технических условий (адресного нормативного документа) должна предшествовать разработке проектных решений, на практике очень часто получается наоборот. Зачастую только в процессе проектирования можно понять, что заказчик строительства или проектная организация планирует применить нестандартное проектное решение, которое выходит за рамки актуальной нормативной базы в области ПБ, и для которого недостаточно нормативных требований по пожарной безопасности. То есть только тогда, когда уже началась разработка ПД, становится понятно, что объект превращается в уникальный (нестандартный) в той или иной степени, и поэтому необходима разработка СТУ по пожарной безопасности на проектирование этого объекта. Это влечет за собой ввод нового этапа «разработка СТУ», который выполняется параллельно разработке ПД. Поэтому может показаться, что СТУ – это просто один из разделов проектной документации. Возникает ситуация, при которой СТУ фактически подгоняются максимально близко, насколько это возможно, под уже готовое уникальное проектное решение, которое заказчик предполагает, планирует применить на своём объекте. И в принципе, такой ход событий является нормальным, если говорить о практической стороне вопроса: по-другому просто невозможно иной раз, не начав проектировать, выявить недостаточность норм и, как следствие, необходимость в разработке СТУ. Как же понимать тогда Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 №87, в котором говорится о том, что разработке ПД должны предшествовать разработка и согласование специальных технических условий, если на практике всё получается вроде бы наоборот? Дело в том, что если говорить о взаимосвязи двух процессов: 1) разработка и согласование СТУ и 2) разработка и согласование ПД, в начале проектирования, то картина одна: как правило, действительно, первым начинается процесс разработки проектной документации. Однако слово «предшествовать» п.5 Постановления №87 несёт в себе более глубокий смысл. Если рассматривать как связаны оба эти процесса цельно, от начала и до конца каждого из них, на всём отрезке проектирования, то картина вырисовывается совсем другая. Сначала завершается процесс: разработка и согласование СТУ – то есть, официально появляются нормативные требования (после согласования СТУ в МЧС и в Минстрое). И только потом завершается процесс разработки и согласования (экспертизы) ПД – то есть официально появляется окончательный проект с положительным заключением Экспертизы. И даже если в самом начале проектирования заказчик строительства заложил в проект некое нестандартное проектное решение, то оно пока ещё является его планом; заказчик может на этом начальном этапе только планировать и предполагать, что в будущем будут разработаны и согласованы СТУ, легализующие возможность использования этого уникального решения именно в том виде, в котором хочет заказчик. Полноценные основания для включения этого проектного решения в проект у заказчика появляются только после, того как официально получены нормы, по которым это проектное решение было (будет) спроектировано, то есть после разработки и согласования СТУ. Также надо понимать, что СТУ это далеко не всегда постоянный, неменяющийся документ, который от разработки 1-ой редакции и до окончания всех согласований не подвергается никаким корректировкам. Процедура согласования специальных технических условий заключается в том, что СТУ рассматриваются и обсуждаются на двух нормативно-технических советах МЧС России и Минстроя России по очереди, где члены советов (эксперты, учёные) могут посчитать необходимым откорректировать, доработать СТУ (имеют полное на это право). Поэтому специальные технические условия в процессе согласования могут преобразиться в такую редакцию, которая будет отличаться от планируемой в начале. Бывает, что корректировки, вносимые в СТУ на стадии согласования, носят принципиальный характер. Это бывает нечасто, но теоретически такое возможно в рамках действующей процедуры соглсасования СТУ. В этом случае, заказчику иногда приходится корректировать своё нестандартное проектное решение так, чтобы оно соответствовало требованиям окончательной редакции СТУ, учитывающей мнения членов НТС. Иначе проект не пройдёт Экспертизу, т.к. будет на лицо несоответствие проекта требованиям согласованных СТУ в части обоснования нестандартных решений. Именно в таких ситуациях и становится очевидным, что сначала должны всё-таки появится нормы в окончательном варианте (согласованные СТУ), полностью прошедшие те этапы создания, на которых были возможны какие-либо изменения, а уже потом появляется основание использовать в проекте планируемое ранее нестандартное проектное решение с учетом приведения проекта в точное соответствие с требованиями этих норм (полностью согласованных СТУ). И в конечном итоге проект разрабатывается в соответствии с СТУ, проект подгоняется под финальную редакцию СТУ (с учетом мнения членов НТС), а не наоборот.

Таким образом, слово «предшествовать» в п.5 Постановления №87 указывает не на очерёдность начала процессов разработки СТУ и проектной документации, как может ошибочно показаться, а на очерёдность присваивания документам официального статуса (согласований) и на логическую последовательность применения этих документов: сначала официально появляются СТУ (нормы), потом — проект в соответствии с нормами.

На схеме ниже проиллюстрирован процесс разработки СТУ и проектной документации — один из возможных вариантов развития событий.

Итак, отвечая на вопросы поставленные в начале статьи, можно сделать следующие выводы:

СТУ по пожарной безопасности — это по сути нормативные требования, необходимые для проектирования нестандартного объекта, то есть это нормативный документ, который в идеале уже нужно иметь на руках к моменту разработки проектных решений (точно также как мы имеем на руках ФЗ №123-ФЗ и Своды Правил). И несмотря на то, что на практике почти всегда СТУ разрабатываются одновременно с ПД, — формально применять требования СТУ при проектировании можно только после разработки и согласования СТУ, когда этот документ приобретает свою финальную редакцию и официальный статус, пройдя через все необходимые нормативно-технические советы (МЧС России и Минстроя России).

Проектная документация — это по сути описание и обоснование (текстовое, графическое, расчетное) проектных решений. Как нельзя сказать, что фраза «описание проектных решений» по смыслу включает в себя «разработку нормативных требований», так и нельзя сказать, что термин «проектная документация» включает в себя «Специальные технические условия».

Специальные технические условия по своему определению в рамках действующего законодательства ни при каких обстоятельствах не могут входить в состав проектной документации, являться её составной частью или самостоятельным разделом проекта. СТУ — это нормы, которые необходимы проектировщику для разработки конкретных проектных решений (проектной документации).

Соответственно, такой вид деятельность как «разработка (подготовка) проектной документации» не может включать в себя по умолчанию такую работу как «разработка СТУ».

Необходимость написания данной статьи вызвана тем, что, на практике в рамках своей деятельности профессиональные разработчики СТУ постоянно сталкиваются со случаями полного непонимания и незнания со стороны заказчиков СТУ, генеральных проектных организаций, и даже экспертов государственной (или негосударственной) экспертизы простой истины: ни формально, ни технически, специальные технические условия (СТУ) по пожарной безопасности — это не проектная документация, а индивидуальный нормативный документ, имеющий свой (особый) статус.

Каким образом проявляется это непонимание, и к чему оно приводит, мы постараемся подробнее рассказать в следующих статьях на примере конкретных случаев из реальной деятельности в области разработки СТУ.

СТУ пожарной безопасности

Специальные технические условия на проектирование и строительство в части обеспечения пожарной безопасности разрабатываются:

для уникальных, особо опасных и технических сложных объектов капитального строительства (определены в пп. 1, 2 ст. 48 ФЗ-190 «Градостроительный кодекс Российской Федерации»);
для зданий и сооружений, на которые отсутствуют нормы проектирования в части обеспечения пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности (определены в ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», сводах правил и национальных стандартах).

Разработка и согласование специальных технических условий

По окончанию стадии разработки, СТУ проходят процедуру согласования в уполномоченных органах — Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Процедура согласования определена приказом МЧС России от 28 ноября 2011 г. № 710 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности».

Фактически, СТУ являются техническими нормами, устанавливающими уникальные требования в области пожарной безопасности применительно к зданию (сооружению).

Наша компания осуществляет разработку специальных технических условий по пожарной безопасности на проектирование и строительство зданий, сооружений и прочих объектов промышленного или гражданского назначения.

Разработка специальных технических условий (СТУ) должна осуществляться задолго до реализации строительства, еще на предпроектной стадии. Важно предусмотреть соответствие со всеми техническими требованиями в области безопасности, учесть особенности инженерных расчетов. Необходимо рассчитать шаги проектирования, строительства, эксплуатации, а также демонтажа (сноса) объекта. Разработки СТУ также требует строительство объектов с участием иностранных проектных или инжиниринговых компаний, использующих зарубежные стандарты и расчетные программные комплексы.

Специальные технические условия представляют собой нормативный документ. Данный документ необходим в тех случаях, когда в ходе проектирования невозможно соблюсти выполнение всех действующих нормативных требований. Поэтому главной частью СТУ является объяснение причин, по которым необходимо привлечь эксперта. Компетентные эксперт, в лице нашей компании, проводит анализ необходимых нормативно правовых актов, выводит пробелы или противоречия. Специалисты описывают каждое отступление от требований действующих нормативов, обосновывают решения, компенсирующие эти отступления. Дополняется документ данными об объекте, т.е. сведениями, включающими наименование и место расположения объекта и условия строительства, схемами организации земельного участка, планировочными решениями, архитектурными чертежами.

Исходя из архитектурно-планировочных решений и действующей нормативно-технической базы обосновываются дополнительные требования.

Уделить внимание разработке специальных технических условий (СТУ) необходимо в случае работы с особо опасными и технически сложными объектами капитального строительства (определены в пп. 1, 2 ст. 48 ФЗ-190 «Градостроительный кодекс Российской Федерации»). А также для строительства зданий и сооружений, на которые отсутствуют нормы проектирования, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (определены в ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», сводах правил и национальных стандартах).

СТУ необходимо согласовать в МЧС и в Минстрое России. Указанные структуры осуществляют деятельность по согласованию проектной документации на строящиеся, проектируемые, эксплуатируемые и реконструируемые объекты капитального строительства. Необходимая для реализации проекта документация оформляется, опираясь на действующие законы и подзаконные акты. Полученное согласование, как основной действующий нормативный документ для объекта, предоставляется в орган государственной (негосударственной) экспертизы, где все разделы проекта проверяются на соответствие действующим требованиям пожарной безопасности.

Необходимо учесть, что при внесении в проектную документацию каких-либо изменений, противоречащих или дополняющих первоначальные СТУ, откорректированный вариант строительства данного этапа подлежит повторному анализу.

Благодаря наличию согласованных СТУ объект гораздо оперативнее будет подвергнуть экспертизе при запуске в эксплуатацию.

Цена на разработку СТУ зависит от объема работы, сложности объекта, и некоторых других параметров. Мы разрабатываем и согласовываем все виды технической документации: специальные технические условия (СТУ), раздел проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», расчеты пожарных рисков, оперативный план пожаротушения и план расстановки пожарных механизмов, расчет категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зон по ПУЭ. А также проектирование, монтаж технических систем противопожарной защиты, слаботочных систем; и осуществляем техническое обслуживание технических систем противопожарной защиты и слаботочных систем.