Санитарные нормы и правила радиационной безопасности
Санитарные нормы и правила радиационной безопасности
САНИТАРНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ– это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарные требования по защите людей от радиационного воздействия. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99) применяются для обеспечения безопасности человека во всех условиях воздействия на него ионизирующего излучения искусственного или природного происхождения (далее – Нормы). Требования и нормативы являются обязательными для всех юридических лиц, для администрации субъектов РФ, местных органов власти, граждан РФ и иностранных граждан, проживающих на территории РФ. Нормы распространяются на следующие виды воздействия ионизирующих излучений:
в результате радиационной аварии;
от природных источников излучения;
при медицинском облучении.
Нормы не распространяются на источники излучения, создающие при любых условиях обращения с ними:
индивидуальную годовую эффективную дозу не более 10 мкЗв;
индивидуальную годовую эквивалентную дозу в коже не более 50 мкЗв и в хрусталике не более 15 мкЗв;
коллективную эффективную годовую дозу не более 1 чел.-Зв (либо когда при коллективной дозе 1 чел.-Зв оценка по принципу оптимизации показывает нецелесообразность снижения коллективной дозы).
Требования Норм не распространяются также на космическое излучение на поверхности Земли и внутреннее облучение человека, создаваемое природным калием, на которые практически невозможно влиять.
Главной целью радиационной безопасности (РБ) является охрана здоровья населения (включая персонал) от вредного воздействия ионизирующего излучения путем соблюдения основных принципов и норм РБ без необоснованных ограничений полезной деятельности при использовании излучения в различных областях хозяйства, в науке и медицине. Основу системы РБ, сформулированной в Нормах, составляют современные международные научные рекомендации, опыт стран, достигших высокого уровня радиационной защиты населения, и отечественный опыт. Данные мировой науки показывают, что соблюдение международных норм безопасности, которые легли в основу Норм, надежно гарантирует безопасность работающих с источниками излучения и всего населения.
Ионизирующее излучение при воздействии на организм человека может вызвать 2 вида эффектов, которые клинической медициной относятся к болезням: детерминированные пороговые эффекты (лучевая болезнь, лучевой дерматит, лучевая катаракта, лучевое бесплодие, аномалии в развитии плода и др.) и стохастические (вероятные) беспороговые эффекты (злокачественные опухоли, лейкозы, наследственные болезни).
Для обоснования расходов на радиационную защиту при реализации принципа оптимизации принимается, что облучение в коллективной эффективной дозе 1 чел.-Зв приводит к потенциальному ущербу, равному потере 1 чел.-года жизни населения. Величина денежного эквивалента потери 1 чел.-года жизни населения устанавливается методическими указаниями федерального органа госсанэпиднадзора в размере не менее 1 годового душевого национального дохода.
В Нормах регламентируются требования к ограничению техногенного облучения в нормальных условиях эксплуатации. Категории облучаемых лиц: персонал (группы А и Б); все население.
Для категорий облучаемых лиц устанавливаются 3 класса нормативов:
основные пределы доз (ПД);
допустимые уровни монофакторного воздействия (для одного радионуклида, пути поступления или одного вида внешнего облучения), являющиеся производными от основных пределов доз:
пределы годового поступления (ПГП),
среднегодовые допустимые объемные активности (ДОА),
среднегодовые допустимые удельные активности (ДУА) и др.;
контрольные уровни (дозы, уровни, активности, плотности потоков и др.); значения должны учитывать достигнутый в организации уровень РБ и обеспечивать условия, при которых радиационное воздействие будет ниже допустимого.
Пределы эффективной дозы (в год в среднем за любые последовательные 5 лет), мЗв:
| Персонал (группа А) | 20 не более 50 в год |
| Население | 1 не более 5 в год |
Основные ПД, как и все остальные допустимые уровни облучения персонала группы Б, равны 1/4 значений для персонала группы А. Далее все нормативные значения по категории «персонал» приводятся только для группы А.
Пределы эквивалентной дозы (в год), мЗв:
|
персонал | население | |
| хрусталик глаза (на глубине 300 мг/см2) | 150 | 15 |
| кожа | 500 | 50 |
| кисти и стопы | 500 | 50 |
Допускается одновременное облучение до указанных пределов по всем нормируемым величинам. ПД в коже относится к среднему по площади 1 см2 значению в базальном слое кожи толщиной 5 мг/см2 под покровным слоем толщиной 5 мг/см2. На ладонях толщина покровного слоя – 40 мг/см2. Указанным пределом допускается облучение всей кожи человека при условии, что при усредненном облучении любого 1 см2 площади кожи этот предел не будет превышен.
К указанным основным ПД не относятся дозы от природного и медицинского облучения, а также дозы вследствие радиационных аварий. На эти виды облучения устанавливаются специальные ограничения. Эффективная доза для персонала за период трудовой деятельности (50 лет) не должна превышать 1000 мЗв, а для населения за период жизни (70 лет) – 70 мЗв. При одновременном воздействии на человека источников внешнего и внутреннего облучения годовая эффективная доза не должна превышать указанных ПД.
Годовое поступление радионуклидов через органы дыхания и среднегодовая объемная активность их во вдыхаемом воздухе не должны превышать числовых значений ПГП и ДОА, приведенных в приложениях П-1 и П-2, где ПД взяты равными 20 мЗв в год для персонала и 1 мЗв в год для населения. В условиях нестандартного поступления радионуклидов величины ПГП и ДОА устанавливаются методическими указаниями федерального органа госсанэпиднадзора.
Для женщин в возрасте до 45 лет, работающих с источниками излучения, вводятся дополнительные ограничения: эквивалентная доза на поверхности нижней части области живота не должна превышать 1 мЗв в месяц, а поступление радионуклидов в организм за год не должно быть более 1/20 предела годового поступления для персонала. В этих условиях эквивалентная доза облучения плода за 2 месяца невыявленной беременности не превысит 1 мЗв. Администрация организации (предприятия) обязана перевести беременную женщину на работу, не связанную с источниками ионизирующего излучения, – с того дня, когда она сообщила о беременности, – на период беременности и грудного вскармливания ребенка. Для студентов и учащихся старше 16 лет, проходящих профессиональное обучение с использованием источников излучения, годовые дозы не должны превышать значений, установленных для персонала группы Б.
Планируемое облучение персонала группы А выше установленных пределов доз при ликвидации или предотвращении аварии может быть разрешено только в случае необходимости спасения людей и (или) предотвращения их облучения. Планируемое повышенное облучение допускается для мужчин старше 30 лет лишь при их добровольном письменном согласии, после информирования о возможных дозах облучения и риске для здоровья. Планируемое повышенное облучение в эффективной дозе до 100 мЗв в год и эквивалентных дозах не более двукратных значений, приведенных выше, допускается с разрешения территориальных органов госсанэпиднадзора, а облучение в эффективной дозе до 200 мЗв в год и четырехкратных значений эквивалентных доз – только с разрешения федерального органа госсанэпиднадзора.
Повышенное облучение не допускается: для работников, ранее уже облученных в течение года в результате аварии или запланированного повышенного облучения с эффективной дозой 200 мЗв или с эквивалентной дозой, превышающей в 4 раза указанные ПД; для лиц, имеющих медицинские противопоказания для работы с источниками излучения.
Лица, подвергшиеся облучению в эффективной дозе, превышающей 100 мЗв в течение года, при дальнейшей работе не должны подвергаться облучению в дозе свыше 20 мЗв в год. Облучение эффективной дозой свыше 200 мЗв в течение года – потенциально опасное. Работников, получивших такую дозу, следует немедленно выводить из зоны облучения и направлять на медицинское обследование. Последующая работа с источниками излучения этим лицам может быть разрешена только в индивидуальном порядке с учетом их согласия по решению компетентной медицинской комиссии. Лица, не относящиеся к персоналу, но привлекаемые для проведения аварийных и спасательных работ, должны быть оформлены и допущены к работам как персонал группы А.
Концептуальные основы радиационной безопасности. Санитарные нормы и правила.
Наиболее разработанной формой экологического нормирования является гигиеническое нормирование, а в его рамках — радиационное гигиеническое нормирование. При гигиеническом нормировании человек рассматривается как наиболее важный, «ценный» объект природы.
Для разработки норм радиационного гигиенического нормирования были организованы, проводились и проводятся радиобиологические исследования биологических объектов всех уровней сложности.
Основная цель гигиенического нормирования заключается в том, чтобы предотвратить появление детерминированных эффектов, ограничивая дозы уровнями ниже тех, которые считают пороговыми для этих эффектов. Детерминированные эффекты становятся актуальными при аварийных ситуациях, а также наблюдаются в здоровых тканях, неизбежно облучаемых во время радиотерапии. Что касается стохастических эффектов, то целью гигиенического нормирования является обеспечение всех разумных шагов для того, чтобы снизить вероятность их появления. Так как в настоящее время при рассмотрении малых доз риск развития рака считают основным эффектом, то особое внимание концентрируется на оценке вероятности индуцирования рака.
Для обеспечения гигиенического нормирования необходимо знать, как количественно изменяются в зависимости от дозы вероятность стохастических эффектов и степень тяжести детерминированных эффектов. Прямым источником информации являются сведения, полученные непосредственно при исследованиях результатов воздействия излучения на человека. Объем такой информации ограничен, поэтому много сведений для оценки механизмов повреждений и о взаимосвязи между дозой и вредными эффектами у человека берут из исследований на микроорганизмах, изолированных клетках, выращенных in vitro, и на животных. Нужно помнить, что непосредственно эти сведения нельзя применить в радиационной безопасности и все они требуют серьезной интерпретации. Поэтому выводы, необходимые для гигиенического нормирования, основываются на данных о радиационных эффектах у человека, а остальные сведения используются для их подкрепления.
Люди подвергаются облучению от разнообразных естественных и искусственных источников ионизирующих излучений в различных ситуациях. Следовательно, система радиационной безопасности должна учитывать это многообразие, а не ориентироваться на некоторую гипотетическую, общую для всех ситуацию. Эта система обязана базироваться на наиболее полном на момент разработки научном обосновании и в то же время быть социально приемлемой. Система радиационной безопасности должна быть нацелена на то, чтобы приносить больше пользы, чем вреда, должна требовать таких мер безопасности, которые дадут максимальную чистую пользу, и должна ограничить несправедливость, которая может возникнуть при столкновении интересов отдельных лиц и общества в целом.
Система безопасности должна быть по возможности универсальной в логическом отношении и применимой для различных ситуаций. Многообразие ситуаций описывается посредством введения представлений о видах деятельности и облучения. Принято выделять два вида деятельности, приводящие к облучению: «практическая деятельность», которая приводит к увеличению общего облучения и «вмешательство», которое может снизить общее облучение.
Что касается видов облучения, то принято выделять: профессиональное облучение, т. е. облучение во время и в результате работы; медицинское облучение, включающее диагностику и лечение; облучение населения, которое включает все остальные виды облучения. Иногда возможность облучения существует, но нет уверенности, что оно произойдет. В этом случае говорят о «потенциальном» облучении.
Система радиационной безопасности для практической деятельности основана на трех принципах.
1. Никакая практическая деятельность, связанная с облучением, не должна приниматься, если польза от нее для облученных лиц или общества в целом не превышает ущерба от вызванного ею облучения. Если польза явно больше, то говорят об оправданности практической деятельности или о принципе обоснования.
2. Для любого отдельного источника облучения значения индивидуальных доз, число облученных лиц и вероятность потенциального облучения должны поддерживаться на столь низких уровнях, какие только могут быть разумно достигнуты с учетом экономических и социальных факторов. В этом случае говорят об оптимизации защиты или о принципе оптимизации. Минимальные расходы получаются путем суммирования двух слагаемых: стоимости вреда для здоровья людей, который может быть причинен облучением при данном уровне радиационной защиты, и расходов на эту защиту. Очевидно, что таким вредом являются злокачественные новообразования, для которых принята линейная беспороговая зависимость. В рамках этой гипотезы можно ввести понятие «цена здоровья» облученных лиц. Она представляет собой стоимость компенсации ожидаемого вреда для здоровья этих людей и является в рассматриваемом случае линейной функцией коллективной дозы, складывающейся из тех индивидуальных доз, которые будут получать отдельные лица в результате реализации рассматриваемого вида деятельности. Графически это можно представить в виде прямой. Кривая 2 характеризует зависимость затрат на радиационную защиту (т. е. на снижение риска) от величины коллективной дозы. Затраты на радиационную защиту весьма велики при обеспечении малых коллективных доз и становятся меньше, если допускаются большие приемлемые дозы. Суммарная кривая 3 имеет минимум, который и соответствует оптимальным значениям цены здоровья и затрат на радиационную защиту (снижение риска).
В рамках этого подхода к оптимизации принимают во внимание состояние здоровья всего общества в целом, т.е. ставят задачу обеспечить коллективную защиту от риска, но не защиту отдельных индивидуумов. Могут сложиться условия, в которых оптимальная коллективная доза включает в себя в качестве отдельных слагаемых достаточно большие индивидуальные дозы. В подобных случаях требуется обеспечить защиту отдельных лиц, подвергаемых риску наибольшего облучения. Предотвращение облучения индивидуумов чрезмерно высокими дозами является содержанием третьего принципа радиационной защиты.
3. Облучение отдельных лиц от сочетания всех соответствующих видов практической деятельности должно ограничиваться пределами индивидуальных доз облучения граждан или контролем риска в случае потенциального облучения. В этом случае говорят о пределе индивидуальной дозы и риска, или о принципе нормирования.
Система радиационной безопасности в случае вмешательства основана на следующих положениях:
1) предполагаемое вмешательство должно принести больше пользы, чем вреда, т.е. уменьшение ущерба в результате уменьшения дозы должно быть достаточным, чтобы оправдать вред от вмешательства и затраты на него, включая социальные затраты;
2) форма, масштаб и длительность вмешательства должны быть оптимизированы таким образом, чтобы чистая польза от уменьшения дозы, т.е. польза от уменьшения ущерба от излучения за вычетом ущерба, связанного с вмешательством, была максимальной.
Существенным инструментом в области гигиенического нормирования являются пределы индивидуальной дозы. Они устанавливают четкие границы применения более субъективных методов и предотвращают чрезмерный индивидуальный ущерб, который мог бы возникнуть от сочетания различных видов практической, деятельности. Эти пределы следует использовать только при контроле практической деятельности.
Нужно помнить, что пределы доз не предназначены для чрезвычайных обстоятельств и не являются руководством при ликвидации последствий аварий. В этом случае их заменяют специально разработанными предписанными пределами или специфическими уровнями дозы, побуждающими начать определенные действия. Только таким образом можно упорядочить процедуры обеспечения радиационной безопасности. Дозы от крупных аварий не подпадают под пределы доз, с ними приходится иметь дело только при вмешательстве. Осуществление вмешательства подразумевает профессиональное облучение и должно рассматриваться соответствующим образом.
Санитарные нормы и правила
Первые «Санитарные нормы и правила при работе с радиоактивными изотопами» были опубликованы в Советском Союзе в 1953 г. Основными документами, определяющими положение дел в этой области в России на начало 2006 г., являются следующие документы:
Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»;
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
«Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» — ОСПОРБ-99;
«Нормы радиационной безопасности» — НРБ-99.
САНИТАРНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
нормативные правовые акты, устанавливающие санитарные требования по защите людей от радиационного воздействия. нормы радиационной безопасности (нРб-99) применяются для обеспечения безопасности человека во всех условиях воздействия на него ионизирующего излучения искусственного или природного происхождения (далее - нормы). требования и нормативы являются обязательными для всех юридических лиц, для администрации субъектов Рф, местных органов власти, граждан Рф и иностранных граждан, проживающих на территории Рф. нормы распространяются на следующие виды воздействия ионизирующих излучений: в результате радиационной аварии; от природных источников излучения; при медицинском облучении. нормы не распространяются на источники излучения, создающие при любых условиях обращения с ними: индивидуальную годовую эффективную дозу не более 10 мкЗв; индивидуальную годовую эквивалентную дозу в коже не более 50 мкЗв и в хрусталике не более 15 мкЗв; коллективную эффективную годовую дозу не более 1 чел.-Зв (либо когда при коллективной дозе 1 чел.-Зв оценка по принципу оптимизации показывает нецелесообразность снижения коллективной дозы). Требования норм не распространяются также на космическое излучение на поверхности Земли и внутреннее облучение человека, создаваемое природным калием, на которые практически невозможно влиять. Главной целью радиационной безопасности (Рб) является охрана здоровья населения (включая персонал) от вредного воздействия ионизирующего излучения путем соблюдения основных принципов и норм Рб без необоснованных ограничений полезной деятельности при использовании излучения в различных областях хозяйства, в науке и медицине. основу системы Рб, сформулированной в нормах, составляют современные международные научные рекомендации, опыт стран, достигших высокого уровня радиационной защиты населения, и отечественный опыт. Данные мировой науки показывают, что соблюдение международных норм безопасности, которые легли в основу норм, надежно гарантирует безопасность работающих с источниками излучения и всего населения. Ионизирующее излучение при воздействии на организм человека может вызвать 2 вида эффектов, которые клинической медициной относятся к болезням: детерминированные пороговые эффекты (лучевая болезнь, лучевой дерматит, лучевая катаракта, лучевое бесплодие, аномалии в развитии плода и др.) и стохастические (вероятные) беспороговые эффекты (злокачественные опухоли, лейкозы, наследственные болезни). Для обоснования расходов на радиационную защиту при реализации принципа оптимизации принимается, что облучение в коллективной эффективной дозе 1 чел.-Зв приводит к потенциальному ущербу, равному потере 1 чел.-года жизни населения. величина денежного эквивалента потери 1 чел.-года жизни населения устанавливается методическими указаниями федерального органа госсанэпиднадзора в размере не менее 1 годового душевого национального дохода. В нормах регламентируются требования к ограничению техногенного облучения в нормальных условиях эксплуатации. Категории облучаемых лиц: персонал (группы а и б); все население. Для категорий облучаемых лиц устанавливаются 3 класса нормативов: основные пределы доз (ПД); допустимые уровни монофакторного воздействия (для одного радионуклида, пути поступления или одного вида внешнего облучения), являющиеся производными от основных пределов доз: пределы годового поступления (ПГП), среднегодовые допустимые объемные активности (Доа), среднегодовые допустимые удельные активности (Дуа) и др.; контрольные уровни (дозы, уровни, активности, плотности потоков и др.); значения должны учитывать достигнутый в организации уровень Рб и обеспечивать условия, при которых радиационное воздействие будет ниже допустимого. Пределы эффективной дозы (в год в среднем за любые последовательные 5 лет), мЗв: Персонал (группа а)20 не более 50 в год население1 не более 5 в год основные ПД, как и все остальные допустимые уровни облучения персонала группы б, равны 1/4 значений для персонала группы а. Далее все нормативные значения по категории «персонал» приводятся только для группы а. Пределы эквивалентной дозы (в год), мЗв: персонал население хрусталик глаза (на глубине 300 мг/см2)15015 кожа50050 кисти и стопы50050 Допускается одновременное облучение до указанных пределов по всем нормируемым величинам. ПД в коже относится к среднему по площади 1 см2 значению в базальном слое кожи толщиной 5 мг/см2 под покровным слоем толщиной 5 мг/см2. на ладонях толщина покровного слоя - 40 мг/см2. указанным пределом допускается облучение всей кожи человека при условии, что при усредненном облучении любого 1 см2 площади кожи этот предел не будет превышен. К указанным основным ПД не относятся дозы от природного и медицинского облучения, а также дозы вследствие радиационных аварий. на эти виды облучения устанавливаются специальные ограничения. Эффективная доза для персонала за период трудовой деятельности (50 лет) не должна превышать 1000 мЗв, а для населения за период жизни (70 лет) - 70 мЗв. При одновременном воздействии на человека источников внешнего и внутреннего облучения годовая эффективная доза не должна превышать указанных ПД. Годовое поступление радионуклидов через органы дыхания и среднегодовая объемная активность их во вдыхаемом воздухе не должны превышать числовых значений ПГП и Доа, приведенных в приложениях П-1 и П-2, где ПД взяты равными 20 мЗв в год для персонала и 1 мЗв в год для населения. в условиях нестандартного поступления радионуклидов величины ПГП и Доа устанавливаются методическими указаниями федерального органа госсанэпиднадзора. Для женщин в возрасте до 45 лет, работающих с источниками излучения, вводятся дополнительные ограничения: эквивалентная доза на поверхности нижней части области живота не должна превышать 1 мЗв в месяц, а поступление радионуклидов в организм за год не должно быть более 1/20 предела годового поступления для персонала. в этих условиях эквивалентная доза облучения плода за 2 месяца невыявленной беременности не превысит 1 мЗв. администрация организации (предприятия) обязана перевести беременную женщину на работу, не связанную с источниками ионизирующего излучения, - с того дня, когда она сообщила о беременности, - на период беременности и грудного вскармливания ребенка. Для студентов и учащихся старше 16 лет, проходящих профессиональное обучение с использованием источников излучения, годовые дозы не должны превышать значений, установленных для персонала группы б. П л а н и р у е м о е о б л у ч е н и е персонала группы а выше установленных пределов доз при ликвидации или предотвращении аварии может быть разрешено только в случае необходимости спасения людей и (или) предотвращения их облучения. Планируемое повышенное облучение допускается для мужчин старше 30 лет лишь при их д о б р о в о л ь н о м письменном согласии, после информирования о возможных дозах облучения и риске для здоровья. Планируемое повышенное облучение в эффективной дозе до 100 мЗв в год и эквивалентных дозах не более двукратных значений, приведенных выше, допускается с разрешения территориальных органов госсанэпиднадзора, а облучение в эффективной дозе до 200 мЗв в год и четырехкратных значений эквивалентных доз - только с разрешения федерального органа госсанэпиднадзора. Повышенное облучение не допускается: для работников, ранее уже облученных в течение года в результате аварии или запланированного повышенного облучения с эффективной дозой 200 мЗв или с эквивалентной дозой, превышающей в 4 раза указанные ПД; для лиц, имеющих медицинские противопоказания для работы с источниками излучения. Лица, подвергшиеся облучению в эффективной дозе, превышающей 100 мЗв в течение года, при дальнейшей работе не должны подвергаться облучению в дозе свыше 20 мЗв в год. облучение эффективной дозой свыше 200 мЗв в течение года - потенциально опасное. Работников, получивших такую дозу, следует немедленно выводить из зоны облучения и направлять на медицинское обследование. Последующая работа с источниками излучения этим лицам может быть разрешена только в индивидуальном порядке с учетом их согласия по решению компетентной медицинской комиссии. Лица, не относящиеся к персоналу, но привлекаемые для проведения аварийных и спасательных работ, должны быть оформлены и допущены к работам как персонал группы а. Ограничение природного облучения. Допустимое значение эффективной дозы, обусловленной суммарным воздействием природных источников излучения, для населения не устанавливается. При проектировании новых жилых и общественных зданий должно быть предусмотрено, чтобы с р е д н е г о д о в а я эквивалентная равновесная объемная активность (ЭРоа) изотопов радона и тория в воздухе помещений не превышала 100 бк/м3, а мощность эффективной дозы гамма-излучения не превышала мощность дозы на открытой местности более чем на 0,3 мкЗв/ч. Э ф ф е к т и в н а я у д е л ь н а я а к т и в н о с т ь (Аэфф) природных радионуклидов в строительных материалах (щебень, гравий, песок, бутовый и пиленный камень, цементное и кирпичное сырье и пр.), добываемых на их месторождениях или являющихся побочным продуктом промышленности, а также отходы промышленного производства, используемые для изготовления строительных материалов (золы, шлаки и пр.), не должна превышать: для материалов, используемых в строящихся и реконструируемых жилых и общественных зданиях (I класс): Аэфф = АRa, +1,3 АTh, + 0,09 АК
Источник: Российская энциклопедия по охране труда. В 3 т.
Основные санитарные нормы и правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-2000)
ОСПОРБ устанавливают требования по защите людей от вредного радиационного воздействия при всех условиях облучения от источников ионизирующего излучения, на которые распространяется действие НРБ-99. Правила являются обязательными при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, перепрофилировании и выводе из эксплуатации радиационных объектов.
ОСПОРБ отражают федеральные законы и международные нормы безопасности, базируются на НРБ и регламентируют практическую деятельность. ОСПОРБ состоят из разделов:
- Радиационная безопасность персонала и населения при эксплуатации техногенных источников излучения.
- Радиационная безопасность пациентов и населения при медицинском облучении.
- Радиационная безопасность при воздействии природных источников излучения.
- Радиационная безопасность при радиационных авариях.
- Медицинское обеспечение радиационной безопасности.
- Санкции за нарушение требований норм и правил по радиационной безопасности.
Раздел «Радиационная безопасность персонала и населения при эксплуатации техногенных источников излучения» определяет:
1. Классификацию радиационных объектов по потенциальной опасности (устанавливается четыре категории объектов).
2. Размещение радиационных объектов и зонирование территорий.
3. Проектирование радиационных объектов.
4. Организацию работ с источниками излучения, в частности:
- радиационный объект (источник излучения) до начала его эксплуатации принимается комиссией, которая устанавливает соответствие принимаемого объекта проекту, требованиям действующих норм и правил, необходимым условиям сохранности источников излучения;
- деятельность организаций, связанная с использованием источников излучения, не допускается без наличия лицензии, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- получение, хранение источников излучения и проведение с ними работ разрешается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам, которое выдает орган Госсанэпиднадзора, и проч.
5. Поставку, учет, хранение и перевозку источников излучения.
6. Вывод из эксплуатации радиационных объектов (источников излучения).
7. Обращение с материалами и изделиями, загрязненными или содержащими радионуклиды, в частности:
- Материалы и изделия с низкими уровнями содержания радионуклидов допускается использовать в хозяйственной деятельности. Критерием для принятия решения о возможном применении в хозяйственной деятельности сырья, материалов и изделии, содержащих радионуклиды, является ожидаемая индивидуальная годовая эффективная доза облучения, которая при планируемом виде их использования не должна превышать 10 мкЗв, а годовая коллективная эффективная доза не должна быть более 1 чел.-Зв.
- Не вводится никаких ограничений на использование в хозяйственной деятельности любых твердых материалов, сырья и изделий при удельной активности радионуклидов в них менее 0,3 кБк/кг. По согласованию с федеральным органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, для отдельных бета-излучающих радионуклидов могут быть установлены более высокие значения удельной активности сырья, материалов и изделий, годных для неограниченного использования.
8. Обращение с радиоактивными отходами, в частности:
К жидким радиоактивным отходам относятся не подлежащие дальнейшему использованию органические и неорганические жидкости, пульпы и шламы, в которых удельная активность радионуклидов более чем в 10 раз превышает значения уровней вмешательства при поступлении с водой, приведенные в НРБ.
К твердым радиоактивным отходам относятся отработавшие свой ресурс радионуклидные источники, не предназначенные для дальнейшего использования материалы, изделия, оборудование, биологические объекты, грунт, а также отверж-денные жидкие радиоактивные отходы.
К газообразным радиоактивным отходам относятся не подлежащие использованию радиоактивные газы и аэрозоли, образующиеся при производственных процессах.
9. Классификация отходов по уровню активности.
10. Производственный контроль при работе с техногенными источниками излучения.
11. Методы и средства индивидуальной защиты и личной гигиены.
Следует еще раз подчеркнуть, что
1. НРБ и ОСПОРБ формируется медицинским сообществом и не отражает интересов атомной отрасли, что, с одной стороны, обеспечивает безопасность с большим «запасом», с другой - ставит атомную отрасль в рамки крайне жестких ограничений, которые не сопоставимы с аналогичными требованиями для других отраслей и выполнение которых требует существенных финансовых, технических и организационных усилий, снижая конкурентоспособность радиационных и ядерных технологий;
2. российская нормативная база основывается на самых консервативных (пессимистических) оценках международных исследований и рекомендациях авторитетных (а значит, осторожных в своих выводах) организаций.
Радиационный контроль.
Радиационный контроль (РК) является важнейшей частью обеспечения радиационной безопасности, и конкретный перечень видов и объем контроля включается в проект радиационного объекта (п.7.1 НРБ-99/2009). Цель РК - определение степени соблюдения принципов радиационной безопасности и требований нормативов, включая непревышение установленных основных пределов доз и допустимых уровней при нормальной работе, а также получение информации для оптимизации защиты в нештатных ситуациях с риском облучения людей.
Для оценки и прогнозирования радиационной обстановки и принятия на их основе решений по защите от воздействия излучения необходима как можно более полная информация о радиационных параметрах, характеризующих радиационную обстановку. Одним из основных путей получения такой информации является организация эффективной системы радиационного контроля.
Радиационный контроль - система мероприятий по контролю за соблюдением норм радиационной безопасности и основных санитарных правил работы с источниками ионизирующих излучений.
