Срок действия паспорта безопасности объекта
Паспорт безопасности опасного объекта
Каждое предприятие, имеющее статус опасного объекта обязано иметь разработанный паспорт безопасности, согласованный в ведомственных госструктурах.
Паспорт безопасности опасного объекта позволяет информировать заинтересованные органы власти, а также население о возможных рисках и опасностях, связанных с авариями на производстве. С помощью паспорта безопасности, можно проработать меры по предупреждению аварийных ситуаций, и их ликвидации, а также спланировать мероприятия по снижению масштабов последствий и ущерба от ЧС на предприятии.
Паспорт безопасности позволяет определить возможности возникновения ЧС на предприятиях и оценить их последствия. Также в паспорте безопасности разрабатывается комплекс мероприятий по снижению степени риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте.
Разработка паспорта безопасности объекта
Согласно приказу МЧС России от 04.11.2004 № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта» паспорт должен содержать следующую информацию:• информация об опасном объекте;• анализ оценки риска для жителей на близлежащей территории и сотрудников предприятия при возникновении чрезвычайно ситуации• краткий тезисный план вероятного развития чрезвычайной ситуации• краткий тезисный сценарий опасного развития чрезвычайной ситуации• сводку данных о травматизме на предприятии за определенный период времени;• сводку данных об аварийных ситуациях на объекте за определенный период времени;• краткую характеристику мероприятий по предупреждению чрезвычайно ситуации и ликвидации их;• план с графическим изображением зон, подвергающихся риску в случае наиболее вероятного и наиболее опасного развития чрезвычайно читуации;
• расчет степени риска в количественных показателях;
Паспорт безопасности опасного объекта должен быть разработан на основании следующих нормативно-правовых документов:• Федеральный Закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принятый 21.12.1994, в редакции от28.10.04, №68;• Федеральный Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», принятый 21.07.1997 года, №116;• Приказ МЧС России «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», принятый 28.02.2003 года, №105;• Методическое указание по разработке паспорта безопасности опасного объекта, утвержденными заместителем Министра МЧС России 19.08.2004 года;• Распоряжение правительства Москвы «Об организации разработки паспортов безопасности опасных объектов и территорий города Москва», принятое 28.10.2005 года.Составление паспорта безопасности является обязательным требованием для потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения. К таким объектам, относят предприятия, которые осуществляют использование, производство, переработку, хранение и транспортировку веществ, принадлежащих к радиоактивным, пожаро-, взрывоопасным, опасным химическим или биологическим веществам.
Паспорт безопасности опасного объекта обязательно должен быть разработан в соответствии с Главным управлением МЧС России, а затем утвержден руководством опасного объекта.
Организовать разработку паспорта безопасности опасного объекта должен руководитель конкретного предприятия. В процессе разработки могут принять участие и сторонние организации, но для этого им нужно получить специальные лицензии на осуществление данной деятельности.Срок действия паспорта безопасности опасного объекта
Паспорт разрабатывается сроком от начала января текущего года. Есть появляются дополнения и корректировки, то их вносят во все экземпляры документа. Паспорт разрабатывается в двух экземплярах, первый остается на самом объекте, а второй направляется в Главное управление МЧС России по месту расположения объекта.
Паспорт безопасности объекта. Особенности разработки
Согласно российскому законодательству разработка паспорта безопасности объекта – обязательное условие функционирования таких объектов, как: гидротехнические сооружения, организации, производящие, перерабатывающие, хранящие или транспортирующие радиоактивные, пожаро- и взрывоопасные, токсичные химические и биологические вещества (АЗС, ТЭС, АЭС, промышленные предприятия и др.), а также характеризующиеся повышенным риском террористических действий (места скопления людей).
Цели и задачи документа
Наличие паспорта безопасности повышает эффективность системы управления во время аварийных и других нештатных ситуаций, например пожаре, а также помогает в разработке противотеррористических мер, к которым относятся, в частности, применение взрывных устройств и отравляющих веществ, вооруженное вторжение, захват заложников. Как частный случай, может быть разработан пожарный паспорт комплексной безопасности.
Паспорт безопасности после разработке должен быть направлен на согласование Начальнику регионального Управления МЧС России и на утверждение руководителю объекта, с учетом положений Приказа МЧС № 506.
Нормативная база
Общие понятия и направления работы на федеральном уровне закреплены в следующих законах:
- № 68-ФЗ от 21.11.1994 г. (с изменениями от 18 декабря 2006 г.);
- № 69-ФЗ от 21.11.1994 г. (с изменениями на 25 ноября 2009 г.);
- № 381-ФЗ от 28.12.2009 г.;
- № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.;
- № 65-ФЗ от 03.03.1999 г.;
- № 35-ФЗ от 06.03.2006 г.;
- Закон РФ № 2446-1 от 05.03.1992 г.;
- Закон РФ № 2060-1 от 19.12.1991 г.
Также действуют постановления Правительства РФ:
- № 1052 от 22.12.2009 г.;
- № 547 от 04.09.2003 г. (ред. от 15.06.2009 г.);
- № 924 от 03.08.1996 г.;
- № 794 от 30.12.2003 г.
Паспорт безопасности должен соответствовать следующим национальным стандартам: ГОСТ Р 22.0.02-94, ГОСТ Р 22.7.01.99, ГОСТ Р 22.3.03-94, ГОСТ 22.8.01-96, ГОСТ 12.1.033-81.
Для объектов, расположенных на территории Москвы, следует учитывать постановления Московского правительства: № 1507-ПП от 03.11.2004 г.
Ключевые разделы паспорта безопасности
Согласно Приказу МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. № 506 в паспорте безопасности обязательно должны быть:
- Титульный лист.
- Общее описание объекта.
- Показатели, характеризующие риск чрезвычайных ситуаций, аварийности и травматизма.
- Описание организационных и технических мероприятий, направленных на устранение чрезвычайных ситуаций и повышение общей безопасности объекта;
- Ситуационный план с зонами аварийного поражения.
- F/N- и F/G-диаграммы социальных рисков.
- Расчетно-пояснительная записка.
- На последнем листе – подписи разработчиков.
Неотъемлемой частью паспорта безопасности является описание противопожарных мер на объекте.
Особенности процедуры разработки и согласования
Разработка паспорта безопасности должна быть организована руководством объекта с привлечением специалистов собственной или сторонней организации. Разработанный документ должен быть в двух экземплярах: один экземпляр находится на объекте, другой – хранится в ГУ МЧС РФ.
Разработка паспорта безопасности может занимать до трех недель, согласование – до двух недель. Согласованный и утвержденный документ действителен в течение пяти лет, для опасных предприятий срок действия может составлять 3 года. Затем паспорт безопасности объекта должен быть переиздан или перерегистрирован.
Паспорт безопасности подлежит корректировке в следующих случаях:
- изменения в составе и характеристиках объекта;
- смена сферы деятельности объекта;
- смена владельца объекта;
- реконструкция или перепланировка объекта;
- изменения в технологических процессах объекта.
Ответственные за разработку
За разработку паспорта безопасности несет ответственность руководитель объекта. К разработке должны привлекаться специалисты по комплексной безопасности, имеющие опыт работы. Заказать услуги такого рода можно в специализированных организациях, уполномоченных на проведение подобных работ.
Как оформить и переоформить паспорт безопасности опасного объекта
Паспорт безопасности опасного производственного объекта является одним из инструментов управления промбезопасностью. Это максимально подробное описание непосредственно ОПО и спрогнозированные сценарии развития событий в случае ЧС, с инструкцией для потенциальных ликвидаторов возникших негативных последствий. В отличие от технического паспорта взрывобезопасности опасного производственного объекта (обязателен для предприятий, задействованных в сфере хранения и переработки растительного сырья), ПБ составляются для всех ОПО, за исключением тех из них, что ведомственно подчиняются Министерству обороны РФ.
Структура и особенности оформления
Фактически, представляет собой типовую форму, регламентированную Приказом МЧС РФ №484, и разрабатывается непосредственно по инициативе руководства ОПО. Включает в себя:
-
заполненный титульный лист;
-
ситуационный план (содержит диаграммы соцриска, зоны последствий возможных ЧС, расчетно-пояснительную записку);
-
ключевые разделы – «Общая характеристика ОПО», «Степень риска возникновения ЧС», «Характеристика потенциальной аварийности/травматизма», «Характеристика организационных и технических мероприятий для обеспечения безопасности ОПО и готовности к ликвидации ЧС»;
-
лист с подписями разработчиков паспорта.
Готовый паспорт согласовывается с ГУ МЧС РФ по конкретному субъекту (сообразно фактическому адресу ОПО), после чего утверждается руководителем эксплуатирующей ОПО организации.
Срок действия паспорта безопасности опасного объекта
Документ разрабатывается к моменту начала календарного года и при необходимости корректируется или переоформляется. Переоформить ПБ ОПО необходимо, если:
-
прошло 5 лет с момента разработки документа;
-
предприятие изменило вид деятельности (может понадобиться также и переоформление лицензии Ростехнадзора на ОПО);
-
Произведено техническое перевооружение.
Если вам необходимо переоформление лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов, а также оформление или переоформление ПБ ОПО, опытные эксперты компании «ЕСИС» всегда к вашим услугам.
Сведения о необходимой документации для оформления всех документов, которые входят в перечень наших услугНаши партнеры: