Видеонаблюдение
Домофоны
Системы контроля доступа
Сигнализации
Главная » Блог » Виды обучения населения мерам пожарной безопасности

Виды обучения населения мерам пожарной безопасности


Обучение мерам пожарной безопасности

Обучение мерам пожарной безопасности - целенаправленная деятельность уч­реждений и должностных лиц по организации и обеспечению изучения гражданами требований пожар­ной безопасности, в том числе мер по предупреждению пожаров, организации их тушения, действий по спа­сению жизни людей и имущества при возникновении пожаров.

Обучение населения мерам пожарной безопасности - одна из функций системы обеспечения пожарной безопасности. Обучение мерам пожарной безопасности направлено на 4 основные группы населения:

I группа - воспитанники дошкольных учреждений, учащиеся общеобразо­вательных учреждений начального, среднего, средне-технического образования и студенты вузов. Обязательное обучение лиц этой группы мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам, согласованным с федеральном органом исполнительной власти, уполномоченным на ре­шение задач в области пожарной безопасности. Учащиеся общеобразовательных школ изучают основы пожарной безопасности в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» (ОБЖ), студенты вузов - курса «Безопасность жизнедеятельности» (БЖД). Программы для этих дисциплин утверждают­ся Минобрнауки России. Органами управления образования и пожарной охраны могут создаваться ДЮП. Требования к содержанию программ и порядок организации обучения указанных лиц мерам пожарной безопасности определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномочен­ным на решение задач в области пожарной безопасности.

II группа - курсанты и слушатели высших и средних специальных учебных заведений МЧС России, которые обучаются в вузах по специальности 330400 «Пожарная безопасность» и в пожарно-технических училищах по специальности 3203 «Пожарная безопасность».

III группа - спе­циалисты других министерств и ведомств, руководители, рабочие и служащие учреждений, организаций различных форм собственности. Обучение мерам пожарной безопасности проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответст­вии с нормативными документами по пожарной безопасности по специальным программам, утвержденным соответст­вующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и согласованным в порядке, установлен­ном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. Основными формами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являют­ся противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум.

Противопожарный инструктаж - это доведение до работников предприятий основных требований пожарной безопасности, изучение техноло­гических процессов производства, оборудования, средств противопожарной защиты и действий в слу­чае возникновения пожара. Противопожарный инструктаж проводится в соответствии с типовой про­граммой обучения. Противопожарные инструктажи в зависимости от характера и времени проведения подразделяются на следующие виды:

  • вводный;
  • первичный;
  • повторный;
  • внеплановый;
  • целевой.

Вводный про­тивопожарный инструктаж проводится со всеми вновь принятыми работниками, независимо от занимаемой должности и профессии. Инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности на предприятии. При этом инструктируемые должны быть ознакомлены:

  • с состоянием условий пожарной безопасности на предприятии;
  • с законодательными, НПА и нормативно-техническими документами по пожарной безопасности, коллективным договором (соглашением) на предприятии;
  • своими должно­стными (производственными) обязанностями по обеспечению пожарной безопасности на предприятии.

Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте перед началом рабочей деятельности со всеми принятыми на работу, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывающими на производственную практику или обучение, с работниками, выполняющими новую для них работу, а также со строителями при выполне­нии строительно-монтажных и реставрационных работ на территории действующего предприятия. Противо­пожарный инструктаж имеет целью привить инструктируемым навыки безопасной работы с учётом их специальности и пожарной опасности сырья и материалов, применяемых в технологических процессах производства, ознакомить с имеющимися на рабочем месте средствами пожаротушения, пожарной связи и правилами их применения в случае пожара. Проведение инструктажа осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в подразделении.

Повторный противопожарный инструктаж проводится один раз в год с работниками предприятия лицом, ответственным за обеспече­ние пожарной безопасности в подразделении, с целью закрепления знаний мер пожарной безопасности.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожар­ной безопасности в подразделении, с целью:

  • изучения вновь принятых или измененных законодатель­ных и НПА и нормативных актов в области пожарной безопасности;
  • ознакомления с технологическими процессами и оборудованием при их замене или изменениях, требующих дополнительных знаний обслу­живающим персоналом мер пожарной безопасности;
  • дополнительного изучения мер пожарной безопас­ности по требованию представителей ГПС, при выявлении ими недостаточных знаний у работников предприятий;
  • изучения новых обязанностей и мер пожарной безопасности работниками подразделений при переводе их на другую работу;
  • повторения основных требований, обязанностей и НПА по мерам пожарной безопасности при перерыве в работе более года;
  • недопущения нарушений работниками подразделений мер пожарной безопасности, являющихся причинами возникновения пожара.

Целевой противопожар­ный инструктаж проходят работники предприятий, подразделений, направленные для выполнения разо­вых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности:

  • погрузка, выгрузка, уборка территории; разовые работы вне предприятия, цеха и тому подобное;
  • ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
  • производства работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие документы;
  • проведения экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (экскурсии, походы, спортивные соревнования и другое).

Результаты проверки знаний мер пожарной безопасности за­носятся в журнал с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а при выполнении работ по наряду-допуску или разрешению - в них. Лица, не прошедшие проверку знаний мер пожарной безопасности из-за неудовлетворительной подготовки, к работе не допускаются. Они обязаны пройти повторную проверку знаний.

Пожарно-технический минимум - основной вид обучения работников ор­ганизаций мерам пожарной безопасности, целью которого является повышение уровня знаний, соответ­ствующих особенностям производства, и усвоение специальных ППБ. По программам пожарно-технического минимума на базе учебных комбинатов обучаются:

  • руководители организаций;
  • специалисты округов, осуществляющие взаимодейст­вие с представителями ГПС;
  • главные специалисты (технологи, механики, энергетики и так далее) организаций;
  • лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в организации, учреждении; с
  • пециалисты управления образования районов (округов), ответственных за преподавание в учебных заведениях предмета ОБЖ.

По программам пожарно-технического минимума непосредственно в организациях, учреждениях обучаются:

  • руководители подразделений организации;
  • лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подраз­делениях;
  • инженерно-технические работники взрыво- и пожароопасных объектов, подразделений;
  • рабочие и служащие взрыво- и пожароопасных производств;
  • рабочие, осуществляющие пожароопасные работы;
  • газоэлектросварщики;
  • воспитатели дошкольных учреждений;
  • киномеханики;
  • сотрудники, осуществ­ляющие круглосуточную охрану объектов;
  • члены ДПД (пожарных команд);

IV группа - население, с кото­рым проводится работа по профилактике пожаров по месту жительства. Работа по противопожарной пропаганде и обучение мерам пожарной безопасности населения по месту жительства возложена на руководителей жилищных организаций. Нормативно-методическое обеспечение этой работы осуществляется на региональном уровне. В рамках данного направления проводится следующая работа:

  • инструктаж при заселении в квартиры;
  • распространение листовок и другой наглядной агитации;
  • проведение разъяснительной работы в ходе проверок по фактам произошедших пожаров;
  • доведение мер пожарной безопасности до жильцов на собраниях домовых ко­митетов;
  • привлечение к данной работе СМИ.

Для каждой группы граждан разрабатываются тематиче­ские программы обучения, учитывающие категорию обучаемых, специфику профессиональной деятельности, особен­ности выполняемых обязанностей по должности и положения отраслевых документов.

Лит.: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Правила пожарной безопасно­сти в Российской Федерации (ППБ 01-03).

Постановление об организации обучения населения мерам пожарной безопасности

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ЗАДОНСКА

Задонского муниципального района Липецкой области от 15.06.2017 года №136

 Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности

В соответствии с требованием статьи  25 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководствуясь Федеральным законом от 06 октября  2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2013 № 390, Уставом  муниципального  образования  «администрации городского поселения г. Задонска», в целях реализации вопросов местного значения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения, организации работы по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования «городского поселения г. Задонска» администрация  постановляю:

  1. Утвердить Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности (приложение №1).
  2.    Контроль над выполнением данного постановления возложить на заместителя главы   администрации   —     председателя  КЧС   и   ОПБ   городского   поселения; г.Задонска — Бублик Д.Н.
  3.   Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования  и подлежит опубликованию на официальном сайте администрации  «городского поселения г. Задонска».

Глава администрации городского поселения города Задонска В.Н. Калугин

Сериков Игорь Валерьевич 2-28-30

Приложение № 1 к постановлению администрации городского поселения г. Задонска от 15.06  2017 № 136

Положение об организации обучения населения мерам пожарной    безопасности 

  1. Положение об организации обучения населения мерам пожарной безопасности (далее – Положение) разработано  в  целях  обеспечения  противопожарной  безопасности  на  территории  муниципального образования «Вохтомское»    в  соответствии с  Федеральным   законом  от  06.10.2003  №  131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации»,  Федеральным законом от  21.12.1994  № 69-ФЗ  «О  пожарной  безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2013 № 390, Уставом муниципального образования «администрации городского поселения г. Задонска» и  устанавливает единые требования к организации обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности, определяет его основные цели и задачи, периодичность, формы и методы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.
  2. Под неработающим населением в настоящем Положении понимаются совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовых отношениях, за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, и лиц с психическими и умственными отклонениями, находящихся в специализированных стационарных учреждениях здравоохранения или социального обслуживания. 3. Обучение в сфере пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер.

    4. Порядок осуществления обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности, в том числе в муниципальном и частном жилищном  фонде устанавливается органами местного самоуправления поселений.

  3. Органы местного самоуправления поселений осуществляют учет работы по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности. 6. Финансовое, материально – техническое и учебно – методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципального образования «городского поселения г. Задонска по ведению обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования «городского поселения г. Задонска» на очередной финансовый год. 
  1. Основные цели и задачи обучения
  1. 1. Основными целями и задачами обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности являются:

— соблюдение и выполнение неработающим населением требование пожарной безопасности; — освоение неработающим населением порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи; — снижение числа пожаров и тяжести последствий от них; — развитие системы обучения населения поселения в сфере пожарной безопасности на основании единства принципов, форм и методов обучения;

— формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения в сфере пожарной безопасности, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления в указанной сфере;

— повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, организаций и населения по обучению пожарной безопасности на территории МО «городского поселения г. Задонска»; — обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности.

3. Этапы, формы и методы обучения населения мерам пожарной безопасности

I этап – организационный:

  1. Составляется план организации обучения;

2.Составляются списки обучаемых, оформляются Уголки пожарной безопасности  в помещении администрации муниципального образования «городского поселения г. Задонска»;

  1. Анализируются пожары, происшедшие за последние годы в населенных пунктах, информируется население о проведении обучения.

II этап – подготовительный:

  1. Осуществляется подбор кандидатур и утверждение списков общественных инструкторов, а также их подготовка. Инструкторами могут быть как профессиональные работники пожарной охраны, так и работники добровольных пожарных обществ, жители  муниципального образования «городского поселения г. Задонска».

За каждым инструктором закрепляется определенная группа жилых домов, населенный пункт.

Принимается постановление администрации  муниципального образования «городского поселения г. Задонска» по организации обучения населения мерам пожарной безопасности .

III этап — проведение обучения населения:

Последовательность обучения населения определяется графиками (приложение №3), составляемыми организаторами обучения совместно с общественными инструкторами.

Особое внимание при обучении и инструктаже необходимо уделять лицам, склонным к  злоупотреблению спиртными напитками, одиноким, престарелым, семьям, в которых дети остаются без присмотра. К проведению работы с указанной категорией граждан необходимо привлекать участковых инспекторов милиции.

Рекомендуются следующие формы обучения населения мерам и правилам пожарной безопасности по месту жительства (приложение № 5):

— индивидуальное обучение в составе одной или двух-трех семей, как основная форма;

— групповые инструктивные беседы;

— проведение противопожарного инструктажа.

Собеседования инструктивного порядка с одним или несколькими жильцами лучше всего проводить непосредственно в квартирах и индивидуальных домах. Жильцам необходимо разъяснять, что обучение правилам пожарной безопасности проводится в их же интересах.

Инструктор должен так строить занятия с населением, чтобы оно проходило в форме непринужденной беседы и в порядке ответов на вопросы.

Если   при   посещении   квартиры, или   индивидуального дома обнаруживаются нарушения правил пожарной безопасности, то на это необходимо обратить внимание проживающих, рассказать о последствиях, к которым может привести то или иное нарушение, убедить людей принять немедленные меры к устранению нарушений.

Ответственные квартиросъемщики и владельцы домов должны быть не только проинструктированы, но и предупреждены под роспись в журнале учета о персональной ответственности за допущение нарушений, которые могут привести к пожарам.

Присутствующие на беседе должны быть зарегистрированы в журнале учета обучения населения. Всех отсутствующих необходимо обязательно учесть для того, чтобы в последующем дополнительно проводить с ними инструктивные беседы.

Для проведения групповых инструктивных бесед на противопожарные темы с членами семей, неохваченных индивидуальным обучением, необходимо оборудовать в помещении администрации муниципального образования «Вохтомское», в клубах, Доме культуры, школах и т.п. уголки с набором брошюр, плакатов, фотографий и  др. наглядных материалов. В населенных пунктах эту работу можно проводить на улице, собирая в одном из дворов жильцов нескольких домов.

О дне и месте проведения противопожарного инструктажа заранее информируется население, вывешиваются объявления.

В качестве дополнительного мероприятия к двум названным формам обучения населения может быть применён противопожарный инструктаж  ответственных квартиросъемщиков.

Основным методом обучения целесообразно избрать, беседу,  иллюстрируемую примерами. Беседуя с населением, следует иметь в виду время года, помня, что ежедневная деятельность и жизнь человека во многом, а в пожарной безопасности тем более, зависит от погоды (мороз, жара), времени суток (день, ночь) и т.д.

Поэтому в осенне-зимний период следует больше касаться вопросов использования отопительных и нагревательных установок и электроприборов, говорить об основных моментах, связанных с нахождением человека на чердаке, в кладовых, сарае, сеновале и других подобных местах со свечой или спичками.

Перед Новым годом необходимо напоминать требования к украшению и освещению  новогодней елки и о других проблемах, связанных с новогодними праздниками.

При приближении весны следует обратить внимание об уборке территории от мусора, скопившегося за зиму, а также о соблюдении мер пожарной безопасности при сжигании мусора, травы и т.д. В этот период будет своевременно напоминать правильные действия в случае возникновения пожара, ознакомить с первичными простейшими средствами и простейшими правилами тушения огня.

Независимо от формы обучения населения, очень важно добиваться максимальной убедительности излагаемого материала. Сухая, шаблонная, без характерных примеров беседа, трудно воспринимается.

Учитывая это, каждый общественный инструктор должен иметь в своей рабочей папке следующие материалы:

— копия постановления (выписка из него) администрации муниципального образования «городского поселения г. Задонска» о проведении обучения населения мерам пожарной безопасности;

— Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2013 № 390,

— программа обучения населения мерам пожарной безопасности (Приложение № 1);

— журнал учета обучения населения мерам пожарной безопасности;

— методические рекомендации по обучению населения мерам пожарной  безопасности;

— примерные тексты различных бесед;

— перечень характерных для жилых домов пожаров (рекомендуемся периодически обновлять через организаторов обучения или местные органы государственного пожарного надзора);

— фотографии последствий пожаров, возникших из-за нарушения основных ППБ с пояснительными текстами;

— набор плакатов по правилам пожарной безопасности в быту;

— агитационные материалы (открытки, буклеты, памятки для населения и т.п.) которые после проведения занятий по желанию жильцов оставляют в квартире (доме). В процессе обучения могут быть использованы также кино и видеофильмы,

Обучение населения по месту жительства целесообразно сопровождать широкой пропагандой мер пожарной безопасности (тематические вечера, выступления; работников пожарной охраны, проведение викторин в школах, показ пожарной  техники и т.д.).

Однако, все эти мероприятия должны рассматриваться как сопутствующие. Основное же внимание должно быть уделено самому обучению.

Справки о количестве обученных должны представляться общественными инструкторами организатору обучения, один  раз в месяц (приложение № 4).

Наиболее добросовестных и активных общественных инструкторов за высокое качество работы целесообразно поощрять. При этом результаты их работы в конечном итоге должны оцениваться с учетом положения дел с пожарами на тех участках жилого сектора, где они проводят обучение населения мерам и правилам пожарной безопасности.

Всю указанную работу необходимо проводить в тесном сотрудничестве и взаимодействии с работниками и сотрудниками пожарной охраны.

Приложение № 1 к Положению об организации обучения населения мерам пожарной  безопасности

 Программа проведения обучения мерам пожарной безопасности квартиросъемщиков и владельцев квартир и частных жилых домов 

Обучить жильцов правилам пожарной безопасности в домах, ознакомить их с основными причинами возникновения пожаров в жилом секторе, мерами предупреждения, правилами вызова пожарной охраны и действиям при пожаре предупредить об опасности воздействия высоких температур, продуктов горения, опасности паники.

  1. Основные причины возникновения пожаров в жилых домах. Неосторожное обращение с огнем (курение, разведение костров, применение свечей, спичек при посещении кладовых, подвальных и чердачных помещений).

Детская  шалость с огнем. Использование факелов и паяльных ламп для отогрева замороженных труб центрального отопления. Неисправность и неправильная эксплуатация электроприборов, печного отопления. Пожары, связанные с применением предметов бытовой химии и аэрозольных препаратов.

Бенгальские огни, хлопушки, электрогирлянды — основные причины пожаров во время проведения новогодних праздников.

Правила  применения  открытого  огня.   Меры  предосторожности   при   курении. Недопустимость разведения костров в летний период вблизи строений, высыпания золы и шлака около построек, запрещение применения керосина и бензина для разжигания печей, пользования неисправными печами, перекала печей, сушки дров, одежды, других горючих материалов на печах и возле них.

Недопустимость эксплуатации печей, имеющих  трещины,  неисправные  дверцы,  недостаточные  разделки  и  отступки. Опасность топки углем, коксом или газом печей, не приспособленных для этих целей. Правила   эксплуатации   бытовых   электроприборов,   керогазов,   керосинок.    Меры предосторожности при применении бытовых осветительных и электронагревательных приборов и осветительных сетей. Сущность явлений короткого замыкания, перегрузки и большого переходного сопротивления. Правила пользования приборами бытового газа.

Меры предосторожности при применении предметов бытовой химии и аэрозольных препаратов.   Предупреждение  пожаров от разрядов статического электричества. Противопожарный режим в надворных постройках и жилых домах.

Меры пожарной безопасности во время проведения Новогодних праздников (применение: бенгальского огня, хлопушек, электрогирлянд). Воспитание у детей навыков осторожного обращения с огнем. Ответственность граждан за пожарную безопасность жилого сектора.

  1. Порядок содержания территорий, чердачных и подвальных помещений. Недопустимость возведения сараев, гаражей, строительство тамбуров, террас и других построек в противопожарных разрывах.

Запрещение устройства в лестничных клетках, коридорах, подвалах и на чердаках кладовых и чуланов, хранение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей. Правила посещения подвальных и  чердачных помещений. Содержание в постоянной готовности путей эвакуации.

Недопустимость загромождения проездов, дворовых территорий и разрывов между строениями, подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, запасным эвакуационным выводам и наружным пожарным лестницам.

Запрещение хранения в гаражах горюче-смазочных материалов сверх установленных норм, нарушения противопожарного режима, применения открытого огня.

5 .Вызов пожарной охраны и действия граждан в случае возникновения пожара. Средства  связи,  имеющиеся  в  жилом  доме,  места расположения  ближайших телефонных аппаратов, порядок вызова пожарной помощи по телефону 01, звуковым сигналом или посылкой нарочного. Встреча пожарных подразделений. Тушение пожара (применение внутренних пожарных кранов, огнетушителей, воды, плотного покрывала (кошмы, песка и т.п.)).

Эвакуация людей и имущества — правила поведения граждан, застигнутых пожаром (предотвращение паники и неправильной эвакуации, меры предосторожности от поражения электрическим током, отравления дымом, оказание первой помощи пострадавшим).

Приложение № 2 к Положению об организации обучения населения мерам пожарной   безопасности

Журнал         учета обучения населения мерам пожарной безопасности по месту жительства

Внештатный инструктор по обучению населения ________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

По участку ____________________________________________________________________

(наименование участка))

Начат ____________________________________

Окончен__________________________________

№ Дома

(квартиры)

 Ф.И.О. Дата обучения (инструктажа) владельца дома (квартиры) Подпись владельца дома (квартиры)

Обучено правилам пожарной безопасности ____________________________ человек

«_____»_______________20__г.

Инструктор ________________________________________

(подпись)

Приложение № 3 к Положению об организации обучения населения мерам пожарной безопасности

График

обучения населения мерам пожарной безопасности по населенным пунктам МО «городского поселения г. Задонска»

Ф.И.О. инструктора Закрепленный участок Кол-во домов Подлежит обучению

(человек)

 20_____ год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Организатор обучения       ____________________________________

Приложение № 4 к Положению об организации обучения населения мерам пожарной безопасности

Сведения о ходе обучения населения по участку инструктора

Ф.И.О. инструктора Закрепленный участок Количество домов Подлежит обучению (человек) 20_____ год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Приложение № 5 к Положению об организации обучения населения мерам пожарной безопасности

Тематический план группового обучения населения мерам пожарной безопасности по месту жительства

Тема    1. Вводная.

Пожарная    опасность    —    проблема    человечества — 5 мин.

Тема 2. Пожары от электрических сетей и электрооборудования, их профилактика — 5 мин.

Тема 3. Пожары от печного отопления, их профилактика — 5 мин.

Тема 4. Пожарная опасность керосиновых приборов — 5 мин.

Тема 5. Дети — виновники пожаров — 5 мин.

Тема 6. Неосторожное обращение с огнем — причина пожара — 5 мин.

Тема 7. Пожары при проведении Новогодних мероприятий, их профилактика – 3 мин.

Тема 8. Пожарная    безопасность    при    пользовании бытовыми газовыми приборами -5 мин.

Тема 9. Пожарная опасность предметов бытовой химии — 5 мин.

Тема 10. Противопожарные требования при застройке сельских населенных мест. Содержание подвалов и других вспомогательных помещений — 5 мин.

Тема 11.Меры пожарной безопасности при проведении ремонтных и строительных работ -10 мин.

Тема 12. Действия в случае возникновения пожара -10 мин.

Примечание:

1.Темы 1, 2, 5, 6, 7, 9, 12 рассматриваются для всех групп обучающихся

2.Темы 3, 4, 8 рассматриваются только для населения, пользующегося печами, газовыми и керосиновыми приборами.

3.Тема 10 рассматривается для населения, занимающегося строительством или ремонтом дома (квартиры).

  1. Тема 9 используется для ответа на вопросы.

Итого: обязательных — 35 мин, по выбору — 25 минут.

Об утверждении Положения об организации обучения неработающего населения Архангельской области мерам пожарной безопасности (с изменениями на 24 февраля 2015 года), Постановление Правительства Архангельской области от 10 ноября 2009 года №148-пп

(с изменениями на 24 февраля 2015 года)

____________________________________________________________________Документ с изменениями, внесенными:постановлением правительства Архангельской области от 24 февраля 2015 года N 70-пп.

____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ “О пожарной безопасности”, пунктом 2 статьи 15 областного закона от 20 сентября 2005 года N 86-5-ОЗ “О пожарной безопасности в Архангельской области”, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, Правительство Архангельской областипостановляет:

(преамбула в редакции постановления правительства Архангельской области от 24 февраля 2015 года N 70-пп

Исполняющий обязанностиГубернатора Архангельской областиС.Г. Молчанский

ПОЛОЖЕНИЕ об организации обучения неработающего населения Архангельской области мерам пожарной безопасности

УТВЕРЖДЕНОпостановлением ПравительстваАрхангельской областиот 10 ноября 2009 года N 148-пп

(в редакции постановленияправительства  Архангельской области

от 24 февраля 2015 года N 70-пп

-

см. предыдущую редакцию)

_____________________________________________________По тексту Положения:слова «учреждения социальной опеки» в соответствующем падеже заменить словами «дома-интернаты для престарелых и инвалидов» в соответствующем падеже;_____________________________________________________

I. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ “О пожарной безопасности”, пунктом 2 статьи 15 областного закона от 20 сентября 2005 года N 86-5-ОЗ “О пожарной безопасности в Архангельской области”, Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390, устанавливает порядок организации обучения неработающего населения Архангельской области мерам пожарной безопасности.(пункт в редакции постановления правительства Архангельской области от 24 февраля 2015 года N 70-пп

2. Под неработающим населением в настоящем Положении понимаются совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовых отношениях, за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, и лицс умственными отклонениями, страдающих психическими расстройствами и находящихся в медицинских организациях, организациях социального обслуживания граждан.

(пункт в редакции постановления правительства Архангельской области от 24 февраля 2015 года N 70-пп

3. Обучение в сфере пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер.

4. Порядок осуществления обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности, в том числе в государственном, муниципальном и частном жилищном фонде, в гаражных, дачных и иных специализированных потребительских кооперативах и товариществах, устанавливается органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления), в организациях социального обслуживания граждан - домах-интернатах для престарелых и инвалидов (далее - дома-интернаты для престарелых и инвалидов) - руководителями указанных организаций в соответствии с настоящим Положением.

(пункт в редакции постановления правительства Архангельской области от 24 февраля 2015 года N 70-пп

5. Органы местного самоуправления назначают из числа работников муниципальных учреждений (дома-интернаты для престарелых и инвалидов - из числа своих работников) лиц, ответственных за проведение обучения неработающего населения, и обеспечивают их обучение по программе пожарно-технического минимума в образовательных организациях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, территориальных подразделениях государственной противопожарной службы, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности, с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения.

(пункт в редакции постановления правительства Архангельской области от 24 февраля 2015 года N 70-пп

6. Органы местного самоуправления и дома-интернаты для престарелых и инвалидов осуществляют учет работы по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности.

7. Агентство государственной противопожарной службы и гражданской защиты Архангельской области:

(пункт в редакции постановления правительства Архангельской области от 24 февраля 2015 года N 70-ппоказывает дома-интернаты для престарелых и инвалидов и органам местного самоуправления необходимую методическую и практическую помощь по вопросам противопожарной пропаганды и обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности;осуществляет контроль за работой по данному направлению.

8. Финансовое, материально-техническое и учебно-методическое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления по ведению противопожарной пропаганды и обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в соответствующих бюджетах на очередной финансовый год.

II. Основные цели и задачи обучения

9. Основными целями и задачами обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности являются:соблюдение и выполнение неработающим населением требований пожарной безопасности;освоение неработающим населением порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;развитие системы обучения населения Архангельской области в сфере пожарной безопасности на основе единства принципов, форм и методов обучения;формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения в сфере пожарной безопасности, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления в указанной сфере;

повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории Архангельской области;

обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;

совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.

III. Формы и методы обучения неработающего населения

10. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности проводится в следующих формах:1) противопожарный инструктаж - проводится по месту постоянного или временного проживания с целью доведения до неработающего населения основных требований пожарной безопасности, изучения источников пожарной опасности в быту, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара, в том числе применения первичных средств пожаротушения.Противопожарный инструктаж неработающих граждан проводится при вступлении их в жилищные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения с последующей периодичностью - не реже одного раза в год. Противопожарный инструктаж лиц без определенного места жительства проводится в ходе рейдов по местам их возможного пребывания. Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление неработающих граждан:с правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;с требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности в быту;с мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), систем электроснабжения и отопления, производстве пожароопасных работ;с правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;с обязанностями и действиями при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.Проведенный инструктаж в обязательном порядке регистрируется в журнале инструктажей (произвольной формы) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа. В случае отказа или ввиду физической невозможности инструктируемого поставить свою подпись о проведенном инструктаже, инструктирующий ставит соответствующую отметку;2) лекции, беседы, показ учебных фильмов на противопожарную тематику - организуются и проводятся органами местного самоуправления, дома-интернаты для престарелых и инвалидов самостоятельно либо с привлечением (по согласованию) представителей пожарной охраны, организаций, оказывающих услуги в сфере пожарной безопасности, органов внутренних дел. Данный вид обучения может проводиться как индивидуально (в ходе обследования жилых домов, рейдов, патрулирований), так и с группой лиц (при проведении массовых мероприятий);3) самостоятельная подготовка - изучение неработающими гражданами мер пожарной безопасности, публикуемых в средствах массовой информации. Обучение по данной форме производится также посредством издания и распространения среди неработающего населения специальной литературы, пособий, памяток, листовок, буклетов, иной рекламной продукции, оборудования стендов на противопожарную тематику;4) учения и тренировки по отработке практических действий при пожарах - проводятся по планам федеральных органов исполнительной власти, Правительства Архангельской области, органов местного самоуправления, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны;5) противопожарная пропаганда - проводится исполнительными органами государственной власти Архангельской области, органами местного самоуправления, пожарной охраной и организациями.Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, а также посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других, не запрещенных законодательством форм информирования населения.

 Текст документа сверен по: официальная рассылка

ПРОВЕДЕНИЕ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ПРОПАГАНДЫ И ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Статьей 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ определено, что основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности на органы государственной власти, органы местного самоуправления возложены полномочия по проведению противопожарной пропаганды и обучению населения мерам пожарной безопасности.

Статья 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ определяет, что противопожарная пропаганда – это целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы местного самоуправления, пожарная охрана и организации.

Основными задачами в сфере обучения населения мерам пожарной безопасности и проведения противопожарной пропаганды являются:

- совершенствование знаний и навыков населения по организации и проведению мероприятий, направленных на предотвращение пожаров, порядку действий при возникновении пожара, изучению приемов применения первичных средств пожаротушения;

- повышение эффективности взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и населения в сфере обеспечения пожарной безопасности;

- совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды;

- оперативное доведение до населения информации в области пожарной безопасности;

- создание условий для привлечения граждан на добровольной основе к деятельности по предупреждению и тушению пожаров, а также участия населения в борьбе с пожарами.

В целях реализации положений Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ, органами местного самоуправления организуется и обеспечивается проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности является одной из форм профилактики пожаров и гибели людей.

Еще одной формой противопожарной пропаганды могут быть сходы граждан, на которых также принимаются решения и по вопросам обеспечения пожарной безопасности в границах муниципального образования.

Обучение учащихся средних общеобразовательных школ и воспитанников дошкольных учреждений мерам пожарной безопасности осуществляется через:

преподавание в рамках уроков ОБЖ;

тематические творческие конкурсы среди детей любой возрастной группы;

спортивные мероприятия по пожарно-прикладному спорту среди школьников и учащихся высших, средних специальных учебных заведений и учебных учреждений начального профессионального образования;

экскурсии в пожарно-спасательные подразделения, с показом техники и открытого урока обеспечения безопасности жизни;

организация тематических утренников, КВН, тематических игр, викторин;

организация работы в летних оздоровительных лагерях;

создание дружин юных пожарных (ДЮП);

оформление уголков пожарной безопасности.

Для организации работы по пропаганде мер пожарной безопасности, обучения населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования руководителем органа местного самоуправления соответствующим муниципальным нормативным актом назначается ответственное должностное лицо, определяется порядок контроля и учета работы, проводимой органами местного самоуправления поселений, городских округов, руководителями организаций, учреждений, учебных и дошкольных заведений независимо от формы собственности.

Должностное лицо органа местного самоуправления, ответственное за проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности, ведет всю необходимую документацию по планированию и учету работы, контролирует ее ведение руководителями органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций.

Органы местного самоуправления являются основными организаторами и исполнителями мероприятий по противопожарной пропаганде и обучению населения мерам пожарной безопасности на территории муниципального образования и рекомендуется проводить посредством:.

- изготовления и распространения среди населения противопожарных памяток, листовок;

- размещения в организациях, занятых обслуживанием жилищного фонда, объектах муниципальной собственности (здравоохранения, образования, культуры) информационных стендов пожарной безопасности;

- изготовления и размещения социальной рекламы по пожарной безопасности;

- организации конкурсов, выставок, соревнований на противопожарную тематику;

- привлечения средств массовой информации;

- использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

Кроме этого, проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности может возлагаться на инструкторов пожарной профилактики.

На противопожарную пропаганду и обучение в местных бюджетах в обязательном порядке предусматриваются денежные средства.

Противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности проводится на постоянной основе и непрерывно.

Приложение №9

Смотрите также