Еткс специалист по охране труда и технике безопасности
Специалист по охране труда
1 июля 2013 г. в квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих были внесены изменения, согласно которым из перечня были исключены должности «Начальник отдела охраны труда» и «Инженер по охране труда» (приказ Минтруда России от 15.05.2013 № 205).
Взамен были введены новые должности - «Руководитель службы охраны труда» и «Специалист по охране труда» (приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н).
Так же введены новые квалификационные характеристики для указанных специалистов.
Согласно новым требованиям руководитель службы охраны труда должен иметь высшее профессиональное и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда и стаж работы в области охраны труда – не менее пяти лет.
Специалист по охране труда должен получить высшее профессиональное образование по направлению «Техносферная безопасность», либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда, а также иметь стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет.
Подобные изменения были неоднозначно восприняты как работодателями, так и сотрудниками служб охраны труда.
Попытаемся разобраться обязан ли работодатель привести наименование должностей работников в соответствие с новыми требованиями.
Первой сложностью с которой сталкивается работодатель - является поиск сотрудников, получивших образование по направлению по «Техносферная безопасность». Такие специалисты, в настоящий момент, являются большим дефицитом на рынке труда. Так как количество ВУЗов, проводящих подготовку по новой специальности очень мало.
Так же, статьей 143 Трудового кодекса России, квалификационный справочник рассматривается как нормативный документ при установлении тарифных систем оплаты труда, тарификации работ и присвоении тарифных разрядов. Однако в статье 57 ТК РФ, отсутствует необходимость включать в трудовой договор требования к работникам, не выполняющим работы, не связанные с предоставлением компенсаций и льгот.
Как показала практика, все чаще на предприятиях и организациях в России можно встретить различные модификации названий должностей (например, «менеджер по охране труда»). Что ранее не вызывало вопросов у сотрудников трудовой инспекции.
Что вполне очевидно, так как первостепенное значение имеет обеспечение безопасных условий для работников, а не название должностей специалистов служб охраны труда. Тем более что должностные обязанности инженера и специалиста по охране труда практически полностью идентичны.
По указанным причинам поводить срочные корректировки в штатном расписание в данный момент не стоит.
Большую сложность вызывает наличие в квалификационной характеристике требования о получение дополнительного образования в области охраны труда.
В настоящий момент многие учебные заведения уже начали переподготовку руководителей и специалистов по охране труда. Продолжительность обучения по программе составляет около 500 часов. По окончанию обучения студенту выдаётся диплом государственно образца, с правом ведения деятельности в области охраны труда.
Стоимость такого обучения в некоторых регионах превышает 60 тыс. рублей. Что является значительной суммой для многих организаций.
Для избежания дополнительных расходов многие работодатели либо не проводят обучение специалистов, либо пытаются переложить бремя расходов на работников организации.
Основные обязанности работодателя, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров изложены в главе 31 Трудового Кодекса РФ.
В большинстве случаев решение о оплате обучения работника работодатель принимает только исходя из заинтересованности в услугах добросовестных специалистов. Кроме того, в настоящий момент на рынке труда отсутствует альтернатива (т.е. специалисты, обладающих не только соответствующим образованием, но и опытом).
В большинстве случаев, переподготовка специалистов, с многолетним опытом, прекрасно знающих особенности предприятия, будет залогом поддержания системы охраны труда на должном уровне.
Требования к квалификации специалиста по охране труда 2018 года
Если требования к специалисту по охране труда предъявляет закон, значит, они обязательны для соблюдения всеми работодателями. Рассматриваем, что говорит об образовании специалиста по охране труда, а также его опыте профессиональный стандарт для этой должности.
Правовое регулирование вопроса
Пожалуй, единственные требования к специалисту по охране труда на 2018 год Трудовой кодекс РФ предъявляет в части 1 статьи 217. Согласно ей, требования к квалификации специалиста по охране труда ограничены тем, что он должен иметь в этой области:
- соответствующую подготовку;
- либо опыт работы.
Значит, автоматически становятся обязательны квалификационные требования к специалисту по охране труда, которые изложены в соответствующем профессиональном стандарте. Это вытекает из части 1 статьи 195.3 ТК РФ.
Главные требования к специалисту службы охраны труда приведены в приказе Министерства труда России от 04 августа 2014 года № 524н. Этим нормативным документом закреплён профессиональный стандарт под названием «Специалист в области охраны труда» (последняя редакция – от 28.01.2017).
Указанный профстандарт рассматривает:
- возможность взятия специалиста охраны труда без опыта;
- наличие высшего образования у специалиста по охране труда.
Также см. «Содержание и применение профстандарта специалиста по охране труда».
Важно, что требования к должности «Специалист по охране труда» разнятся в зависимости от того, какие основные функции будет выполнять данный человек. Их всего 3:
- Внедрение и обеспечение работы системы управления охраной труда (СУОТ).
- Отслеживание работы СУОТ на предприятии.
- Планирование, разработка и улучшение СУОТ.
Далее рассмотрим каждый из этих пунктов в преломлении к тому, какие требования к специалисту по охране труда предъявляет упомянутый профстандарт.
Также см. «Специалист (инженер) по охране труда: функции на предприятии».
Внедрение и обеспечение работы СУОТ
Далее в таблице представлены квалификационные требования специалиста по охране труда на 2018 год в части его функции по организации на предприятии работоспособной системы охраны труда.
| Основные требования к образованию специалиста по охране труда и обучению | Практический опыт работы | Особые условия допуска к работе |
| 1. Высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности. 2. Либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда. 3. Либо среднее профессиональное (это новые требования к специалисту по охране труда) образование + дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда | Нет требований При наличии среднего профессионального образования стаж в области охраны труда – от 3-х лет | При наличии у работодателя опасных производственных объектов нужна соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности Основание: ст. 9 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» |
Как видно, дополнительное образование специалиста по охране труда играет не последнюю роль. Иметь исключительно высшее по данной сфере работы совсем не обязательно.
Также см. «Образец приказа о внедрении СУОТ: как должен выглядеть».
Отслеживание, как работает СУОТ
Ниже в таблице изложены требования, предъявляемые к специалисту по охране труда, который осуществляет мониторинг функционирования системы управления охраной труда.
| Основные требования к образованию специалиста по охране труда и обучению | Практический опыт работы | Особые условия допуска к работе |
| Здесь тоже 3 варианта, какое образование нужно специалисту по охране труда: 1. Высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности. 2. Либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда. 3. Либо среднее профессиональное образование + дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда. | Нет требований При наличии среднего профессионального образования стаж в области охраны труда – от 3-х ле | При наличии у работодателя опасных производственных объектов нужна соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности Основание: ст. 9 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» |
Также см. «Как обеспечить функционирование СУОТ: действия и планы работодателя».
Планирование, разработка и совершенствование СУОТ
Далее в таблице изложено, какое образование у специалиста по охране труда должно быть, если он занимается планированием, разработкой и улучшением системы управления охраной труда.
Заметьте, что по этой функции отличается, какое должен иметь образование специалист по охране труда.
| Основные требования к образованию специалиста по охране труда и обучению | Практический опыт работы | Особые условия допуска к работе |
| 1. Высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности. 2. Либо высшее образование + дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда. | От 5 лет в области охраны труда | При наличии у работодателя опасных производственных объектов нужна соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности Основание: ст. 9 Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» |
Также см. «Функциональные обязанности специалиста (ведущего специалиста) по охране труда».
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Должностная инструкция специалиста по охране труда - Должностные инструкции
УТВЕРЖДАЮ:
_______________________________
[Наименование должности]
_______________________________
_______________________________
[Наименование организации]
_______________________________
_______________________/[Ф.И.О.]/
«______» _______________ 20___ г.
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
Специалиста по охране труда
1. Общие положения
1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность специалиста по охране труда [Наименование организации в родительном падеже] (далее — Компания).
1.2. Специалист по охране труда назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя Компании.
1.3. Специалист по охране труда относится к категории специалистов.
1.4. Специалист по охране труда подчиняется непосредственно [наименование должности непосредственного руководителя в дательном падеже] Компании.
1.5. На должность специалиста по охране труда может быть назначено лицо, имеющее соответствующую квалификацию:
Специалист по охране труда I категории: высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в должности специалиста по охране труда II категории не менее 2 лет.
Специалист по охране труда II категории: высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в должности специалиста по охране труда не менее 1 года.
Специалист по охране труда: высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет.
1.6. В практической деятельности специалиста по охране труда должен руководствоваться:
- законодательством, нормативно-правовыми актами, а также локальными актами и организационно-распорядительными документами;
- правилами внутреннего трудового распорядка;
- правилами охраны труда и техники безопасности, обеспечения производственной санитарии и противопожарной защиты;
- настоящей должностной инструкцией.
1.7. Специалист по охране труда должен знать:
- законы и иные нормативные правовые акты в сфере охраны труда;
- государственные нормативные требования охраны труда;
- международные договоры в области охраны труда, ратифицированные Российской Федерацией;
- национальные и межгосударственные стандарты в области безопасности и охраны труда;
- требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;
- делопроизводство и методические документы по вопросам охраны труда;
- методы выявления, оценки и управления профессиональными рисками;
- производственную и организационную структуру организации, основные технологические процессы и режимы производства;
- виды применяемого оборудования и правила его эксплуатации;
- методы изучения условий труда на рабочих местах;
- психофизиологические требования к работникам;
- правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ;
- порядок проведения расследования несчастных случаев;
- передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда;
- порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда.
1.9. В период временного отсутствия специалиста по охране труда, его обязанности возлагаются на [наименование должности заместителя].
2. Должностные обязанности
Специалист по охране труда обязан выполнять следующие трудовые функции:
2.1. Участвует в организации и координации работ по охране труда в организации.
2.2. Участвует в разработке и контроле за функционированием системы управления охраной труда в организации в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, с целями и задачами организации, рекомендациями межгосударственных и национальных стандартов в сфере безопасности и охраны труда.
2.3. Участвует в определении и корректировке направления развития системы управления профессиональными рисками в организации на основе мониторинга изменений законодательства и передового опыта в области охраны труда, а также исходя из модернизации технического оснащения, целей и задач организации.
2.4. Осуществляет контроль за соблюдением в структурных подразделениях организации законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда в организации, предоставлением работникам установленных компенсаций по условиям труда.
2.5. Информирует работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующих профессиональных рисках, о полагающихся работникам компенсациях за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда и средствах индивидуальной защиты, а также о мерах по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
2.6. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой обеспечения работников организации специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими равноценными продуктами питания.
2.7. Осуществляет контроль за состоянием и исправностью средств индивидуальной и коллективной защиты.
2.8. Выявляет потребность в обучении работников в области охраны труда исходя из государственных нормативных требований охраны труда, а также требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда, проводит вводный инструктаж, контролирует проведение инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых) работников по вопросам охраны труда.
2.9. Участвует в проведении контроля за исполнением бюджета организации в сфере охраны труда и проводит оценку эффективности использования финансовых ресурсов с точки зрения достижения поставленных целей и задач.
2.10. Разрабатывает предложения по повышению эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
2.11. Осуществляет контроль за целевым использованием средств на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
2.12. Принимает участие в работе комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда, организует взаимодействие членов аттестационной комиссии по аттестации рабочих мест по условиям труда, созданной в организации в установленном порядке.
2.13. Участвует в разработке разделов коллективного договора в части подготовки мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации, а также прав и обязанностей работников и руководства организации в области соблюдения требований охраны труда, контролирует работу по подготовке предложений структурных подразделений организации для включения в план мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
2.14. Организовывает и участвует в работе по определению контингента работников, подлежащих обязательным предварительным при приеме на работу и периодическим медицинским осмотрам, предрейсовым (послерейсовым) и предсменным (послесменным) осмотрам.
2.15. Оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда, а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы.
2.16. Организует работу по подготовке технических заданий на выполнение услуг в области охраны труда, поставке средств индивидуальной и коллективной защиты, а также по оценке поступивших от поставщиков средств индивидуальной и коллективной защиты предложений по их поставке.
2.17. Проводит анализ организационной структуры, технического оснащения организации, государственных нормативных требований охраны труда, передового отечественного и зарубежного опыта в области охраны труда.
2.18. Участвует в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, анализе причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, в разработке мероприятий по их предотвращению.
2.19. Участвует в разработке мероприятий по повышению уровня заинтересованности работников в улучшении условий и охраны труда.
2.20. Совместно с другими структурными подразделениями организации участвует в разработке планов и программ по улучшению условий и охраны труда, устранению или минимизации профессиональных рисков.
2.21. Осуществляет контроль за соблюдением требований охраны труда, безопасных приемов и методов работы при проведении практики студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования и трудового обучения школьников.
2.22. Составляет и предоставляет отчет по установленной форме.
В случае служебной необходимости специалист по охране труда может привлекаться к выполнению своих обязанностей сверхурочно, в порядке, предусмотренном законодательством.
3. Права
Специалист по охране труда имеет право:
3.1. Получать полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
3.2. Получать материалы и документы, относящиеся к вопросам его профессиональной деятельности.
3.3. Получать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами.
3.4. Взаимодействовать с другими службами предприятия по производственным и другим вопросам, входящим в его функциональные обязанности.
3.5. Предлагать на рассмотрение руководителя предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей должностной инструкцией обязанностями.
3.6. Докладывать руководителю обо всех выявленных нарушениях и недостатках в связи с выполняемой работой.
3.7. Получить рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.
3.8. Взаимодействовать со всеми подразделениями Компании для решения оперативных вопросов своей профессиональной деятельности.
4. Ответственность и оценка деятельности
4.1. Специалист по охране труда несет административную, дисциплинарную и материальную (а в отдельных случаях, предусмотренных законодательством РФ, — и уголовную) ответственность за:
4.1.1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя.
4.1.2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение своих трудовых функций и порученных ему задач.
4.1.3. Неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях.
4.1.4. Недостоверную информацию о состоянии выполнения порученной ему работы.
4.1.5. Непринятие мер по пресечению выявленных нарушений правил техники безопасности, противопожарных и других правил, создающих угрозу деятельности предприятия и его работникам.
4.1.6. Не обеспечение соблюдения трудовой дисциплины.
4.1.7. Совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения — в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.
4.1.8. Причинение материального ущерба и/или убытков предприятию или третьим лицам, связанных с действием или бездействием во время исполнения служебных обязанностей.
4.2. Оценка работы специалиста по охране труда осуществляется:
4.2.1. Непосредственным руководителем — регулярно, в процессе повседневного осуществления работником своих трудовых функций.
4.2.2. Аттестационной комиссией предприятия — периодически, но не реже 1 раза в два года на основании документированных итогов работы за оценочный период.
4.3. Основным критерием оценки работы специалиста по охране труда является качество, полнота и своевременность выполнения им задач, предусмотренных настоящей инструкцией.
5. Условия работы
5.1. Режим работы специалиста по охране труда определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установленными на предприятии.
5.2. В связи с производственной необходимостью специалист по охране труда может выезжать в служебные командировки (в том числе местного значения).
С инструкцией ознакомлен ______/____________/ «__» _______ 20__ г.
(подпись)
