Не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности


Организационные мероприятия для приведения объекта экспертизы промышленной безопасности в соответствие требованиям промышленной безопасности

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №10/2015 ISSN 2410-6070

На графике видно, что существует некоторая оптимальная степень армирования, соответствующая

относительному радиусу волокна R « 0.7 0.8 при которой концентрация напряжений минимальна.

Список использованной литературы:

1. Мусхелишвили Н.И. Некоторые основные задачи математической теории упругости. Москва, Наука, 1966, 708 с.

2. Ванин Г.А. Микромеханика композиционных материалов. Киев, Наукова думка, 1985, 304 с.

3. Григолюк Э.И., Фильштинский Л.А. Периодические кусочно-однородные упругие структуры. Москва, Наука, 1992, 287 с.

4. Молодцов Г.А. Напряженные элементы конструкций ЛА из композиционных материалов. Москва, Машиностроение, 1993, 224 с.

5. Тарнопольский Ю.М., Кинцис Т.Я., Сравнительная оценка методов испытаний композитов на сдвиг. Прочность и разрушение композитных материалов. Рига, Зинатне, 1983, с.75-85

© С.Л. Косачев, 2015

УДК 621.6.01

Е. П. Кульков, эксперт

Общество с ограниченной ответственностью Инженерно-консультационный центр «Мысль» Новочеркасского государственного технического университета г. Новочеркасск, Российская Федерация

А.В. Панфилов

К.с.н., директор по сертификационной деятельности Общество с ограниченной ответственностью Инженерно-консультационный центр «Мысль» Новочеркасского государственного технического университета г. Новочеркасск, Российская Федерация

Б. И. Бондаренко, главный инженер Общество с ограниченной ответственностью Инженерно-консультационный центр «Мысль» Новочеркасского государственного технического университета г. Новочеркасск, Российская Федерация

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ДЛЯ ПРИВЕДЕНИЯ ОБЪЕКТА ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ ПРОМЫШЛЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

Аннотация

В статье рассматривается порядок действий эксплуатирующей организации в случае, если при проведении экспертизы промышленной безопасности объект экспертизы был признан не в полной мере соответствующим требованиям промышленной безопасности.

Ключевые слова

Выводы экспертизы промышленной безопасности, функционирование объекта экспертизы, мероприятия

подлежащие выполнению.

Экспертиза промышленной безопасности проводится в порядке, установленном федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, на основании принципов независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники [2].

Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности» установлены обязательные требования к содержанию заключения экспертизы промышленной безопасности. В частности, заключение экспертизы должно содержать один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме

80

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №10/2015 ISSN 2410-6070

экспертизы декларации промышленной безопасности и обоснования безопасности опасного производственного объекта) [1]:

1) объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности;

2) объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии внесения соответствующих изменений в документацию или выполнения соответствующих мероприятий в отношении технических устройств либо зданий и сооружений (в заключении указываются изменения, после внесения которых документация будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, либо мероприятия, после проведения которых техническое устройство, здания, сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности);

3) объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности.

Подробно рассмотрим случай, при котором объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии выполнения соответствующих мероприятий в отношении технических устройств либо зданий и сооружений. Порядок действий организации эксплуатирующей объект, нормативно правовыми актами в области промышленной безопасности не определен. Прекращение функционирования объекта экспертизы до выполнения соответствующих мероприятий, после проведения которых, техническое устройство, здания, сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности, в ряде случаев может привести к серьезным последствиям. Полная или частичная остановка производства на ряде предприятий крайне затруднительна и влечет большие материальные потери. При этом необходимые решения по приведению объекта экспертизы промышленной безопасности в соответствие требованиям промышленной безопасности должны быть приняты незамедлительно. На первом этапе проводится анализ перечня мероприятий после проведения которых техническое устройство, здания, сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности. Мероприятия, носящие организационный характер, связанные с доработкой имеющегося комплекта документов и т.д. должны быть выполнены в кратчайшие сроки. Мероприятия требующие серьезной технической подготовки и длительного срока выполнения, связанные с большими материальными затратами должны выполнятся последовательно, по утвержденному графику. При этом следует отметить, что сроки выполнения мероприятий могут не указываться непосредственно в заключении экспертизы. Порядок и сроки выполнения мероприятий предусмотренных в отношении объекта экспертизы могут быть утверждены в соответствующем приказе по предприятию, эксплуатирующему объект, там же определяются все ответственные лица. Возможность эксплуатации объекта экспертизы, при неполном его соответствии требованиям безопасности, до момента устранений этих несоответствий нормативно правовыми актами, как правило, не оговорена. Для некоторых объектов экспертизы дальнейшая эксплуатацию может быть возможна на ограниченных параметрах или при выполнении дополнительных компенсирующих мероприятий до полного устранения несоответствия объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности. В таких случаях решающую роль играет мнение конкретного должностного лица Ростехнадзора, в ведении которого находится объект. Стоит отметить что каких либо согласований графика выполнения мероприятий с органами Ростехнадзора действующими нормативными актами не предусмотрено. Контроль, за выполнение мероприятий в полном объеме и в установленные сроки, со стороны экспертных организаций или органов Ростехнадзора в настоящий момент, нормативными актами также не предусмотрен. По факту выполнения мероприятий по приведению объекта экспертизы в соответствие требованиям промышленной безопасности следует создать заводскую комиссию, и уже ее силами запротоколировать данный факт.

Список использованной литературы:

1. Приказ Ростехнадзора от 14.11.2013 г. № 538 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (зарегистрирован в Минюсте России 26.12.2013 г. pe^ № 30855) [Электронный ресурс]

http://www.pravo.gov.ru.

81

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №10/2015 ISSN 2410-6070

2. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» с изменениями, внесенными Федеральным законом от 13.07.2015 N 233-ФЗ [Электронный ресурс] http://www.pravo.gov.ru.

© Е.П. Кульков, А.В. Панфилов, Б. И. Бондаренко, 2015

УДК 621.6.01

Е. П. Кульков, эксперт

Общество с ограниченной ответственностью Инженерно-консультационный центр «Мысль» Новочеркасского государственного технического университета

г. Новочеркасск, Российская Федерация А.А. Короткий, д.т.н., профессор Г енеральный директор

Общество с ограниченной ответственностью Инженерно-консультационный центр «Мысль» Новочеркасского государственного технического университета

г. Новочеркасск, Российская Федерация

Э.А. Панфилова К.фил.н., старший преподаватель Факультет «Транспорт, сервис и эксплуатация» Донской государственный технический университет г. Ростов-на-Дону, Российская Федерация

НОРМЫ И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ГАЗОПРОВОДОВ И ГАЗОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

Аннотация

В статье рассматривается процесс проведения экспертизы промышленной безопасности газопроводов и газового оборудования в части касающейся норм и критериев оценки их технического состояния.

Ключевые слова

Экспертиза промышленной безопасности газопроводов. Нормы и критерии оценки газопроводов

и газового оборудования.

Экспертиза промышленной безопасности - определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности, указанных в пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности [2].

Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» устанавливают порядок проведения экспертизы промышленной безопасности требования к оформлению заключения экспертизы и требования к экспертам в области промышленной безопасности [1]. Основанием проведения экспертизы являются положения нормативных правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности, устанавливающих требования по проведению экспертизы и к объекту экспертизы [1].

«Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» устанавливают общие требования к экспертам, порядку проведения экспертизы промышленной безопасности и оформлению заключения экспертизы.

Отдельно рассмотрим нормы и критерии оценки технического состояния газопроводов и газового оборудования.

82

cyberleninka.ru

Оснащение грузоподъёмных кранов ограничителями, указателями, регистраторами | НАДЗОР-ИНФО: Сообщество экспертов России

07 августа 2014 года на вопрос: Каким нормативным документом регламентируется необходимость установки на грузоподъемные краны стрелового типа приборов безопасности с регистраторами параметров работы крана? http://www.gosnadzor.ru/public/reception/faq/2014-08-07/ , специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора был подготовлен следующий ответ: Необходимость установки на грузоподъемные краны стрелового типа приборов безопасности с регистраторами параметров работы крана регламентирована приложением № 2 к техническому регламенту Таможенного союза О безопасности машин и оборудования TP ТС 010/2011. Однако, в июне 2015 года примерно на такой же вопрос http://www.tke.ru/news/rtn/1436527390/ , было дано принципиально иное разъяснение: …если экспертной организацией по результатам проведенной экспертизы в заключении экспертизы промышленной безопасности грузоподъемного крана не указаны конкретные условия и мероприятия (согласно подпункту 2 п. 27 ФНП по ЭПБ), в том числе по необходимости установки регистратора параметров и ограничителя грузоподъемности, и в проектной документации на ОПО или в проекте производства работ, технологической карте нет требований по оснащенности ПС ограничителем грузоподъемности, то установка регистратора параметров и ограничителя грузоподъемности на ПС не требуется. Где истина?

www.nadzor-info.ru

Категория технического состояния зданий и сооружений и соответствие требованиям промышленной безопасности

Выпуск 4(17), 2015

БЕЗОПАСНОСТЬ КОНСТРУКЦИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

УДК 624.042.8(031)

КАТЕГОРИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ И СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

А.С. Варенцова, Н.Н. Гусев, А.В. Бажухин

Рассматривается современное состояние нормативной базы в области обследования технического состояния зданий и сооружений при проведении экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

Ключевые слова: категории технического состояния зданий и сооружений, обследование, экспертиза промышленной безопасности.

Согласно п. 27. «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности» [2] заключение экспертизы содержит один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности и обоснования безопасности опасного производственного объекта):

1) объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности;

2) объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии внесения соответствующих изменений в документацию или выполнения соответствующих мероприятий в отношении технических устройств либо зданий и сооружений (в заключении указываются изменения, после внесения которых документация будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, либо мероприятия, после проведения которых техническое устройство, здания, сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности);

3) объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности.

Согласно п. 21. «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности» [2], при проведении экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) оценивается фактическое состояние технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах.

Для оценки фактического состояния зданий и сооружений проводится их обследование.

Итоговым документом по результатам об-

следования является заключение по обследованию технического состояния, в котором определяется категория технического состояния здания или сооружения [3].

ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» допускает четыре категории технического состояния зданий и сооружений строительных конструкций или здания и сооружения в целом:

1) нормативное техническое состояние: категория технического состояния, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям с учетом пределов их изменения.

2) работоспособное техническое состояние: категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается.

3) ограниченно-работоспособное техническое состояние: категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, при которой имеются крены, дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности,

34

Вестник Воронежского института ГПС МЧС России

но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания, и функционирование конструкций и эксплуатация здания или сооружения возможны либо при контроле (мониторинге) технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и (или) грунтов основания и последующем мониторинге технического состояния (при необходимости).

4) аварийное состояние: категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

В нормативных документа в области промышленной безопасности [1-2] отсутствуют требования или указания о том какая категория технического состояния здания допустима или нет при определении степени соответствия объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.

Проанализируем каждую из категорий технического состояния.

Нормативное техническое состояние.

Казалось бы, что при нормативном техническом состоянии здания или сооружения, однозначно вытекает из определения этого состояния, объект экспертизы (здание или сооружение) соответствует требованиям промышленной безопасности.

Однако, в п.2 статья 3 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [1] указано, что «требования промышленной безопасности должны соответство-

вать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарноэпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании», а нормативное состояние - это категория технического состояния, при котором количественные и качественные значения параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям с учетом пределов их изменения [3]. Другими словами, самая высокая категория технического состояния подтверждает соответствие количественных и качественных значений параметров всех критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, установленным в проектной документации значениям с учетом пределов их изменения, а п.2 статьи 3 № 116-ФЗ требует соответствия «нормам в области строительства». Противоречие состоит в том, что здание или сооружение может соответствовать проекту, но сам проект может не соответствовать «нормам в области строительства» на момент проведения ЭПБ, например, из-за ошибок проектирования или в связи с изменениями нормативной базы проектирования на момент проведения ЭПБ, по сравнению с нормативной базой на момент проектирования. К чему это приводит проиллюстрировано на рис.1 и рис 2.

Рис. 1. Обрушение кровли машинного зала СУГРЭС-2 (г. Сургут).

35

Выпуск 4(17), 2015

Рис. 2. Деформация стальных конструкций фундамента стального резервуара V=30000 м3 при проведении гидравлических испытаний (Беломорская нефтебаза).

Вывод: при нормативном техническом состоянии здание или сооружение может не в полной мере соответствовать требованиям промышленной безопасности или не соответствовать требованиям промышленной безопасности.

Работоспособное техническое состояние

Из определения [3] работоспособного технического состояния следует, что при такой категории:

- некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров могут не отвечать требованиям проекта или норм;

- при этом имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается.

Вывод: при работоспособном техническом состоянии здание или сооружение может не в полной мере соответствовать требованиям промышленной безопасности или не соответствовать требованиям промышленной безопасности.

Ограниченно-работоспособное техническое состояние

Из определения [3] ограниченно -

работоспособного технического состояния следует, что при такой категории:

- допускаются крены, дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания;

- функционирование конструкций и эксплуатация здания или сооружения возможны либо при контроле (мониторинге) технического состояния, либо при проведении необходимых мероприятий по восстановлению или усилению конструкций и (или) грунтов основания и последующем мониторинге технического состояния (при необходимости).

Вывод: при ограниченно-работоспособном техническом состоянии здание или сооружение может не в полной мере соответствовать требованиям промышленной безопасности или не соответствовать требованиям промышленной безопасности.

Аварийное техническое состояние

Из определения [3] аварийного технического состояния следует, что аварийная категория технического состояния - это категория состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

Вывод: при аварийном техническом состоянии здание или сооружение не соответствует требованиям промышленной безопасности.

Анализ вышеприведенных выводов по каждой из категорий технического состояния позволяет сделать следующие выводы:

1. Ни при одной из категорий технического состоя-

36

Вестник Воронежского института ГПС МЧС России

ния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, описанных в ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», ни одно из зданий или сооружений ОПО не может соответствовать требованиям промышленной безопасности.

Библиографический список

1. О промышленной безопасности: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ // Собрание законодательства. - 1997. - №30 (28 июля). -С. 1485-1498 (ст.3588)

2. Правила проведения экспертизы промышленной безопасности: федеральные нормы и правила // Российская газета №296 (31 дек. 2013 г.) -С. 3-12

3. ГОСТ 31937-2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния. - Москва: Изд-во Стандартинформ, 2014. - 54 с.

2. Для оценки технического состояния зданий или сооружений ОПО необходима своя классификация, отвечающая требованиям промышленной безопасности, том числе позволяющая в заключении экспертизы промышленной безопасности однозначно формулировать вывод по п. 27 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности».

References

1. O promyshlennoj bezopasnosti: Federal'nyj zakon ot 21 ijulja 1997 g. № 116-FZ // Sobranie zakonodatel'stva. - 1997. - №30 (28 ijulja). - S. 14851498 (st.3588)

2. Pravila provedenija jekspertizy promyshlennoj bezopasnosti : federal'nye normy i pravila // Rossijskaja gazeta №296 (31 dek. 2013 g.) - S. 3-12

3. GOST 31937-2011. Zdanija i sooruzhenija. Pravila obsledovanija i monitoringa tehnicheskogo sostojanija. - Moskva: Izd-vo Standartinform, 2014. -54 s.

CATEGORY OF TECHNICAL CONDITION OF BUILDING AND CONSTRUCTION AND ACCORDANCE WITH REQUIREMENT OF INDUSTRIAL SAFETY

The article describes the current state of legislative and normative basis in the field of survey of the technical condition of buildings and constructions during the industrial safety expert examination of dangerous industrial objects.

Keywords: category of technical condition of building and construction, industrial safety expert examination.

Варенцова Анна Сергеевна,

эксперт по промышленной безопасности ООО «НПФ «Лидинг»,

Россия, Санкт-Петербург, e-mail: [email protected]

Varentcova A.S.,

expert on industrial safety, Russia, Saint-Petersburg, e-mail: [email protected]

Гусев Николай Николаевич,

директор ООО «НПФ «Лидинг»,

д.т.н., профессор. Россия, Санкт-Петербург,

e-mail: gо[email protected]

Goussev N.N., PhD Tech. Sci., Prof.,

Russia, Saint-Petersburg e-mail: gо[email protected]

Бажухин Александр Викторович,

инженер ООО «Промстандарт»;

ассистент, Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики.

Россия, Санкт-Петербург, e-mail: [email protected]

Bazhukhin A. V.,

Saint-Petersburg national research University of of information technologies, mechanics and optics, Russia, Saint-Petersburg

©ВаренцоваА.С., ГусевН.Н., Бажухин А.В. , 2015

37

cyberleninka.ru

Э3.1. Опасные производственные объекты, на которых получаются промышленные вещества, используются, хранятся, транспортируются и уничтожаются взрывчатые материалы промышленного назначения. НАДЗОР-ИНФО: СЕРВИС ПОДГОТОВКИ ЭКСПЕРТОВ

27. Заключение экспертизы содержит один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности и обоснования безопасности опасного производственного объекта):

  1. 1) объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности;

  2. 2) объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии внесения соответствующих изменений в документацию или выполнения соответствующих мероприятий в отношении технических устройств либо зданий и сооружений (в заключении указываются изменения, после внесения которых документация будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, либо мероприятия, после проведения которых техническое устройство, здания, сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности);

  3. 3) объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности.

expert.nadzor-info.ru


Смотрите также