Паспорт безопасности объекта культуры


Основные требования к объектам культуры

Паспорта безопасности объектов и территорий в сфере культуры – важные документы, на которые ориентируются органы правопорядка при организации их охраны.

В современном мире крайне актуальной остается проблема терроризма и антитеррористической безопасности.

Для ее обеспечения на высшем уровне принят ряд превентивных шагов, цель которых – предотвратить террористическую угрозу и действия экстремистов.

Одна из них – постановление Правительства РФ «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» №176 от 11.02.2017.

В данном документе перечислены категории культурных объектов, уточнен список средств и комплекс мер защиты от террористической угрозы, упорядочены методы контроля за соблюдение режима безопасности.

↯ Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Готовая концепция безопасности учреждения культуры, Паспорт безопасности объектов в сфере культуры, Положение о службе безопасности учреждения культуры

К сожалению, реалии наших дней и трагический опыт (достаточно вспомнить печально известный театральный центр на Дубровке в Москве, в котором в октябре 2002 года произошел один из крупнейших терактов в современной России) требуют от собственников и руководителей культурных объектов повышенного внимания к обеспечению их безопасности.

Утвержденная Форма паспорта безопасности объектов в сфере культурыпосмотреть/скачать>>

Инструкция по организации антитеррористической безопасности учрежденияпосмотреть/скачать>>

Что такое паспорт безопасности культурного объекта? Для чего он нужен? Как его составить и с кем согласовать?

Какую ответственность понесет собственник за отсутствие столь важного и необходимого документа? Ответы на эти вопросы читайте ниже. 

Для чего нужен паспорт безопасности объекта культуры

Деятельность культурных объектов всегда так или иначе связана со скоплением народа. Со стороны государства предпринимаются все меры для того, чтобы избежать трагедий и человеческих жертв.

Однако часть ответственности за безопасность лежит и на собственнике объекта культуры.

Первое, что ему предстоит сделать – разработать и утвердить паспорт безопасности объекта в сфере культуры. Это сложный документ, который должен отвечать требованиям, установленным Правительством, учитывать категорийную принадлежность объекта и в соответствии с этим формулировать комплекс мер по его защите.

Нужно помнить, что на сведения, содержащиеся в паспорте безопасности объектов культуры, будут ориентироваться органы правопорядка при обеспечении охраны объекта в ходе проведения массовых мероприятий и в его повседневной деятельности.  

Основные требования к культурным учреждениям

Паспорта безопасности объектов и территорий в сфере культуры разрабатываются в 2-х экземплярах и согласовываются в органах внутренних дел, Росгвардии и ФСБ. К учреждениям культуры предъявляются следующие требования:

  1. Наличие системы видеонаблюдения.
  2. Дополнительное ограничение доступа посторонних лиц к критическим элементам объекта.
  3. Наличие охраны (ЧОО или ЧОП).
  4. Хранение записей с камер не менее месяца.

Как разработать и согласовать паспорт безопасности

Первый этап разработки паспорта безопасности в учреждении культуры в 2018 году – категорирование объекта.

Эта процедуры проводится межведомственной комиссией, в которую входят:

  • руководитель культурного учреждения или его заместитель;
  • сотрудник, ответственный за противопожарную безопасность, охрану, инженерно-техническое оснащение, секретное делопроизводство;
  • представители органов власти, на чьей территории находится культурный объект;
  • представители органов безопасности, войск Нацгвардии или вневедомственной охраны по месту нахождения объекта;
  • представители служб, специализирующихся на экспертной деятельности в области культуры, и организаций, специализирующихся в сфере инженерно-технических средств охраны.

Состав комиссии утверждается руководителем организации- собственника культурного учреждения.

По итогам работы комиссии составляется акт категорирования, который подписывается представителями всех силовых ведомств, является неотъемлемой

частью паспорта безопасности и его основой

Согласно постановлению Правительства №176, по степени угрозы совершения теракта и возможных трагических последствий его совершения выделяют следующие категории культурных объектов:

  • 1 категория опасности – к ним относятся:
  • объекты, на которых предпринято 5 и более попыток совершения терактов за последний год;
  • объекты, на которых при совершении теракта пострадает 500 человек и более;
  • объекты, которым при совершении теракта будет нанесен ущерб на сумму более 5 млн. рублей (это же касается экологической обстановки);
  • 2 категория опасности – включают в себя:
  • объекты, на которых предприняты попытки совершение от 1 до 5 терактов за последний год;
  • объекты, на которых при теракте пострадает от 50 до 500 человек;
  • объекты, которым при совершении теракта будет нанесен материальный ущерб в сумме от 1 до 50 млн. рублей;
  • 3 категория опасности – включают:
  • объекты, на которых не было попыток террористических атак за последний год;
  • объекты, на которых в случае теракта пострадает менее 50 человек;
  • объекты, которым при совершении теракта будет нанесен ущерб в сумме менее 1 млн. рублей.

Таким образом, к 1 категории относятся крупные театры, ДК, музеи, экспозиции, фестивали, ярмарки, концерты. Ко 2 категории можно отнести средние театры, концертные и выставочные залы федерального и регионального значения.

В третью категорию войдут небольшие поселковые ДК, театры, кинозалы, выставочные залы.    

Второй этап – непосредственно разработка паспорта безопасности культурного объекта.

Она состоит из сбора имеющих стратегическое значение сведений об объекте, разработки текста, схем объекты, важных чертежей, разработки инструкций для персонала и посетителей по действиям в случае ЧС, распечатки документа в необходимом количестве экземпляров.

Сведения, вносимые в паспорт безопасности в учреждении культуры:

  1. Площадь помещения или помещений.
  2. Материалы, из которых изготовлены конструкции.
  3. Лица, ответственные за безопасность на объекте и мероприятия по ее обеспечению.
  4. Перечень зон и конструкций, способных представлять опасность.
  5. Меры технического контроля, обеспечивающие охрану объекта.
  6. Алгоритм информирования сотрудников и должностных лиц.
  7. План эвакуации при ЧС;
  8. Дополнительные сведения, несущие ценность в плане организации безопасного пребывания на объекте.
Оперативные документы по ГО и ЧС

Готовый документ в течение месяца согласуется со всеми уполномоченными структурами. Исходя из того, где находится культурный объект, паспорт может подписываться в районных или окружных отделениях силовых ведомств или в их Главных управлениях.  

Помимо этого, паспорт и акт категоризации должны быть утверждены в региональном министерстве культуры.

В данной статье представлен образец паспорта безопасности в учреждении культуры.

После того, как паспорт согласован, он становится документом для внутреннего пользования и хранится у владельца учреждения. В ряде случаев на него ставится гриф «секретно» - тогда он должен храниться с обеспечением соответствующего режима допуска к нему.

Ответственность за отсутствие паспорта безопасности

За отсутствие паспорта безопасности культурного объекта его собственник или руководитель может быть наказан административным взысканием (до 5 тысяч рублей – для должностных лиц, до 1 млн. рублей – для юрлиц) либо приостановлением деятельности учреждения на срок до 3 месяцев.   

www.cultmanager.ru

Как и кто разрабатывает паспорт безопасности для учреждения культуры

Кто должен являться разработчиком паспорта, если Учреждение районного подчинения, располагается в здании районного Дома культуры, но при реорганизации прекращено право оперативного управления зданием и теперь своего помещения не имеет, является только ссудополучателем по договору безвозмездного пользования?

Ответ

Паспорт безопасности объекта (территории) составляется комиссией в 2 экземплярах, подписывается членами комиссии, утверждается руководителем организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта (территории), и согласовывается (в том числе при его актуализации) с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории). Это установлено п. 43 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176.

Комиссия создается по решению руководителя органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории).

↯ Внимание! Для скачивания доступны новые образцы: Пример устава библиотеки, Пример устава музея, Пример устава театра

В состав комиссии включаются:

  • руководитель органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), или его заместитель (председатель комиссии);
  • работники органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), отвечающие за пожарную безопасность, охрану и инженерно-техническое оснащение, секретное делопроизводство;
  • представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, в ведении которых находится объект (территория);
  • представители территориальных органов безопасности, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации (по согласованию).

В состав комиссии могут включаться сотрудники организаций, специализирующихся в экспертной деятельности в сфере культуры, а также организаций, специализирующихся в сфере инженерно-технических средств охраны.

Персональный состав комиссии утверждается приказом органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории). Это установлено п. 7-9 Требований.

www.cultmanager.ru

Паспорт безопасности объекта культуры 2018 год заполненный

Образец заполнения паспорта безопасности объекта 2018 В соответствии с Методикой проведения мониторинга состояния комплекс­ной безопасности объектов, утвержденной Минобрнауки России, МЧС России, МВД России и Минздравом России, предлагаю: 1. Внести соответствующие изменения и дополнения в паспорта комплексной безопасности образовательных учреждений в формате «Microsoft Office Excel» . 2. Провести работу по заполнению паспортов комплексной безопасности об­разовательных учреждений и в период с 3 по 5 сентября 2013 года представить в Центр управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России по РД на электронную почту: Разработка паспорта антитеррористической защищенности Паспорт антитеррористической защищённости содержит сведения о том, насколько хорошо защищён объект от чрезвычайных ситуаций, связанных с террористическими атаками.

Норма п.б.

Оглавление:

  • Мероприятия По Обеспечению Антитеррористической Защищенности Объектов Водоснабжения и Водоотведения и Порядок Разработки Паспорта Безопасности!
  • Образец заполнения паспорта безопасности объекта 2018
  • Разработка паспорта антитеррористической защищенности
  • Норма П
    • Правила безопасности в повседневной жизни «Покидая свой дом, веди себя так, как будто видишь перед собой врага»
  • Паспорт антитеррористической защищенности объекта

Мероприятия По Обеспечению Антитеррористической Защищенности Объектов Водоснабжения и Водоотведения и Порядок Разработки Паспорта Безопасности! Законодателем определена совокупность мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения и порядок разработки паспорта безопасности таких объектов.

Образец заполнения паспорта безопасности объекта

  • Как прописаться в снт и чем это выгодно?

  • Актуальная информация о сертификации
  • Калькулятор декларации усн

Кудир: образцы заполнения Постановление Правительства РФ от 25.03.2015 №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» . Таким образом, паспорт антитеррористической защищенности должны иметь все крупные объекты, которые тем или иным способом оказывают услуги населению, или инфраструктурные объекты, которые посещает население.

«детский сад № 59 общеразвивающего вида»

Директор ФИПИ приняла участие во всероссийском совещании с руководителями РЦОИ 18-20 октября 2017 года в Москве проходит всероссийское совещание с руководителями и специалистами региональных центров обработки информации «Основные направления развития технологии проведения государственной итоговой аттестации в 2018 году», проводимое Рособрнадзором совместно с ФГБУ «ФЦТ». 16.10.2017 Методические рекомендации по организации и проведению итогового сочинения (изложения) На сайте ФИПИ опубликованы методические материалы, рекомендуемые к использованию при организации и проведении итогового сочинения (изложения) в 2017-2018 учебном году.

Паспорт безопасности объекта образец заполнения 2018

Данный формуляр документа обязан составляться в 2-х экземплярах, из которых 1-й остается на объекте, а 2-й хранится в органах местного самоуправления, в чьей юрисдикции находится конкретное учреждение (компания). Во время заполнения паспорта допускается включение дополнительных сведений, которые могут учитывать индивидуальные особенности того или иного объекта.

Переоформлять этот документ требуется по истечении каждых 5-ти лет, а также в случаях кардинальной реконструкции, проведенной модернизации или при смене сферы деятельности. Особенности заполнения разделов и подразделов Раздел №1 – Общие сведения об объекте. Здесь должно указываться наименование предприятия, его правовая и организационная форма, предназначение. Также заполняются сведения о должностных лицах компании – не только руководстве, но и уполномоченных за проведение мероприятий, касающихся безопасности.

Ошибка 404

Важно Вносятся данные об арендаторах на объекте, если таковые присутствуют, режим работы организации, данные о возможных 3-их лицах. Раздел №2 – Возможные критические и чрезвычайные ситуации.

В этот раздел заносятся сведения о возможных спрогнозированных критических ситуациях на объекте – случаи пожаров, захвата заложников, массовых отравлений/эпидемий, разрушений здания и другие подобные инциденты. Раздел №3 – Сведения о персонале объекта. Кроме общей численности персонала, работающего в учреждении, необходимо отразить число рабочих смен и количество работников при каждом режиме работы.

Раздел №4 – Существующая система охраны. Один из наиболее важных разделов, ведь именно здесь отражаются сведения о территории объекта, входах и выходах, а также возможных проездах различным транспортом.

Где скачать образец заполнения паспорта безопасности объекта

Почему нужно разрабатывать паспорт антитеррористической защищенности (безопасности) Для оперативного использования: Цель введения паспорта безопасности – это, прежде всего, оценка объекта со стороны противодействия и недопущения террористических актов, а так же минимизация вреда здоровью и жизни человека.Программы по антитеррористической деятельности — предлагается образцы конспектов лекций по обучению персонала объекта действиям при угрозе и совершении террористического акта и четкого выполнения своих обязанностей Уникальность данных программ в том, что вы получаете шаблоны документов, которые помогут Вам подготовить обязательные внутренние документы организации, а так же получите профессиональную консультацию по вопросам разработки данной документации с учетом специфики вашего предприятия (учреждения) по антитеррористической защищенности объекта.

Норма П Приветствую всех постоянных Читателей нашего блога и коллег по цеху! Сегодня мы будем разбираться в сравнительно недавно появившимся документом, который необходимо иметь практически всем крупным магазинам, кинотеатрам, библиотекам, вокзалам, концертным залам и так далее….всем объектам, которые относятся к перечню объектов с массовым пребыванием людей. Этот документ называется паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей .

С 1 января 2018 года информационные центры МВД России начали выдачу справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее — справка).

Доброго времени суток всем постоянным Читателям нашего сайта и коллегам по цеху. Идя навстречу пожеланиям, высказанным в письмах и сообщениях, выкладываю в настоящей статье несколько документов в архиве ZIP, в перечень которых входят: паспорт безопасности заполненный объекта с массовым скоплением людей (несколько примеров), в том числе в форматах ПДФ и в редактируемых форматах, типовое положение о заполнении этого документа и непосредственно сам бланк на паспорт безопасности в редактируемом формате. Скачайте и распакуйте архивы ZIP у себя на компьютере и Вы сможете очень даже просто, без посторонней помощи и без лишних расходов (в плане денег), потратив 2-3 часа своего времени составить паспорт безопасности на Ваш объект с массовым пребыванием людей.

Паспорт безопасности объекта культуры 2017 год заполненный

Методические материалы для чоп и сб ВУЗы, школы, колледжи, институты, учреждения дополнительного образования и др.; учреждений, которые производят социальное обслуживание населения; учреждений физического здоровья и спорта, таких как бассейны, стадионы, дворцы спорта и др.; культурных учреждений: кинотеатров, музеев, концертных залов, театров и др.; мест временного проживания, таких как отели, гостиницы, пансионаты, дома отдыха и др.; ярмарок, рынков; предприятий и организаций; объектов розничной торговли: магазинов, торговых центров и др.; организаций общественного питания: кафе, ресторанов и др. Выше перечислены объекты, на который требуется антитеррористический паспорт . 7.

autostrahovka24.ru

Разработка и согласование паспорта антитеррористической защищенности объекта культуры

Понятно, что основными объектами террористических атак является массовое скопление людей. И как нельзя лучше, в качестве целей подходят объекты культуры. Собственно, так и происходило на практике. Достаточно вспомнить громкий теракт в театральном центре на Дубровке. Разумеется, со стороны государства предпринимаются все возможные меры, для предотвращения подобных трагедий. Однако часть ответственности по подготовке и оснащению объекта возлагается на организатора мероприятия или собственника объекта.

Первое, что следует сделать собственнику в плане подготовки своего учреждения к массовым мероприятиям – это разработать и утвердить паспорт антитеррористической защищенности (АТЗ) объекта культуры. Это достаточно сложный документы, который должен отвечать требованиям, прописанным в Постановлении Правительства РФ от 7 октября 2017 г. N 1235. паспорт АТЗ должен учитывать категорию объекта и в соответствии с ней формулировать комплекс средств и превентивных мероприятий по защите объекта. Разработку паспорта АТЗ можно поручить специалистам сертификационного центра, которые хорошо знакомы со спецификой этого документа и правилами его составления. Это позволит избежать неожиданностей при согласовании документа и последующей эксплуатации объекта. Следует учесть, что положениями паспорта будут руководствоваться органы правопорядка при обеспечении охраны объекта культуры.

Порядок разработки и согласования паспорта АТЗ

Как уже было упомянуто выше, начать следует с определения категории объекта. Всего их три.1 категория присваивается объекту, который соответствует следующим критериям:

  •  за прошедшие 12 месяцев на объекте совершены или предотвращены более 3 терактов;
  •  возможное количество жертв свыше 500 человек;
  •  потенциальный ущерб имуществу и окружающей среде превышает 50 млн. рублей.

К первой категории можно отнести крупные театры, дома культуры, выставки и музеи. Также сюда можно добавить и крупные мероприятия, проводимые на открытом пространстве: фестивали, концерты и ярмарки.

Паспорт антитеррористической защищенности объекта культуры 2 категории оформляется при соответствии следующим критериям:

  •  попыток терактов или завершенных террористических атак за прошедший год было менее 3;
  •  прогнозируемое количество жертв от 100 до 500 человек;
  •  возможный ущерб составляет от 5 до 50 млн. рублей.

Ко второй категории можно отнести некоторые крупные объекты федерального значения, а также средние театры, концертные залы, выставочные комплексы и прочие учреждения федерального и областного значения.

К 3 категории относятся объекты культуры, на которые за прошедший год не было совершено ни одной атаки. Количество прогнозируемых жертв менее 100 человек, а потенциальный ущерб составляет менее 5 млн. рублей. К таковым можно отнести небольшие театры, сельские дома культуры, небольшие кинотеатры и выставки.

Определением категории занимается комиссия, состоящая из представителя Росгвардии, представителя органа местной власти, работников учреждения и уполномоченного лица от собственника данного объекта. К работе комиссии могут привлекаться сторонние эксперты и представители подрядчика, выполнявшего на территории объекта те или иные работы. По результатам работы комиссии составляется акт, в котором прописана присваиваемая категория, и методика определения параметров по которым она была присвоена.

После того как станет известна категория, можно приступать непосредственно к разработке паспорта антитеррористической защищенности данного объекта культуры. Этот документ должен содержать следующие сведения:

  •  информация об объекте (площадь, материал конструкций, график работы, техническая часть и декорации и т.д.) и специализация учреждения;
  •  должностные лица, отвечающие за исполнение мероприятий по охране;
  •  сведения о потенциально опасных зонах и конструкциях;
  •  меры технического контроля применяемые для охраны;
  •  перечень конструкций отвечающих за безопасность;
  •  порядок информирования и план эвакуации;
  •  дополнительная информация, имеющая отношение к безопасности.

После того как паспорт будет готов и принят заказчиком, его необходимо согласовать в течение 30 дней. Свою визу под документом должен поставить представитель министерства культуры, руководитель территориального органа Росгвардии, руководитель территориального отделения МЧС и представитель территориального органа безопасности. Разумеется, в том случае, если паспорт АТЗ был разработан в соответствии со всеми требованиями, его согласование не представляет никаких проблем. Именно поэтому разработку документа лучше поручать специалистам, хорошо разбирающимся в специфике паспорта АТЗ и смежных правовых актах.

После согласования паспорта антитеррористической защищенности объекта культуры, он получает статус документа для внутреннего пользования и хранится у собственника учреждения. В определенных случаях, паспорт АТЗ получает гриф «секретно» и должен храниться в соответствующем режиме с соответствующим обеспечением доступа к документу.

ofsert.ru


Смотрите также