Система стандартов безопасности труда ссбт
Система стандартов безопасности труда
Главная → Бухгалтерские консультации → Охрана труда
Обновление: 2 июня 2017 г.
Требования безопасности трудовой деятельности в нашем государстве стандартизированы. Система стандартов безопасности труда (принятое сокращение – ССБТ) служит основой для разработки соответствующей документации и действует в целях установления единообразия норм и правил безопасности работников.
Общие положения
Основные положения о ССБТ первоначально были закреплены в ГОСТ 12.0.001-82, действовавшем до 01.06.2014. На смену ему пришел ГОСТ 12.0.001-2013.
ССБТ – это комплекс стандартов, закрепляющих положения о безопасности трудовой деятельности, которые взаимосвязаны между собой.
Между нормами и правилами, утверждаемыми государственными органами, и ССБТ должна быть установлена взаимосвязь, они не могут противоречить друг другу.
В систему ССБТ входят стандарты:
- государственные (ГОСТ);
- отраслевые (ОСТ);
- предприятий (СТП) и организаций (СТО).
Государственные стандарты
- утверждаются Госстандартом России;
- обязательны для применения всеми государственными органами и хозяйствующими субъектами;
- разрабатываются в отношении требований безопасности, имеющих межотраслевое значение.
ГОСТ 12.0.001-2013 (раздел 2) закрепляет структуру системы и обозначения различных групп стандартов.
Обозначение ГОСТа, входящего в ССБТ, включает:
- индекс «ГОСТ»;
- 12 – шифр, присвоенный всей ССБТ;
- цифры от 0 до 4 – обозначают группу стандартов по объекту стандартизации;
- три цифры, указывающие на порядковый номер стандарта, входящего в определенную группу;
- две или четыре цифры, обозначающие год принятия стандарта.
Например, ГОСТ 12.3.002-2014.
В названии такого стандарта последовательно указываются:
- номер (например, «ГОСТ 12.0.230-2007»);
- категория стандарта (национальный, государственный, межгосударственный);
- общий заголовок «Система стандартов безопасности труда»;
- название стандарта, раскрывающее его содержание.
Например, «ГОСТ 12.4.296-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Респираторы фильтрующие. Общие технические условия».
Рассмотрим, какие требования безопасности устанавливают стандарты, входящие в каждую из пяти групп, предусмотренных ССБТ:
- группа «0» — организационно-методические положения (основы стандартизации, терминология, классификации);
- группа «1» — требования по видам негативных факторов производства (предельно допустимые значения, методы контроля параметров, методы защиты);
- группа «2» — требования к машинам и оборудованию, используемым в производстве (общие требования безопасности, требования к отдельным группам машин и оборудования, способы контроля за соблюдением требований);
- группа «3» — требования к процессам производства (общие требования безопасности, требования к отдельным группам процессов, способы контроля за соблюдением требований);
- группа «4» — требования к средствам защиты (требования к отдельным видам СЗ, способы их контроля и оценки, классификация).
Отраслевые стандарты
- утверждаются ведомством в соответствующей сфере хозяйственной деятельности;
- устанавливают требования безопасности для определенной отрасли хозяйственной деятельности;
- обязательны для применения всеми предприятиями отрасли, а также организациями, использующими продукцию данной отрасли.
Обозначение ОСТа, входящего в ССБТ, как правило, включает:
- индекс «ОСТ»;
- цифровое обозначение ведомства, принявшего стандарт;
- регистрационный номер ОСТа;
- год принятия стандарта.
Например, ОСТ 68 12.0.05-87 «ССБТ. Порядок обучения безопасности труда и допуска к работам повышенной опасности», утв. Приказом Роскартографии № 136-пр от 06.09.2002.
Стандарты предприятий и организаций
- разрабатываются специалистами по охране труда предприятия (организации) на основании государственных и отраслевых стандартов, входящих в ССБТ;
- устанавливают требования безопасности трудовой деятельности на конкретном предприятии с учетом специфики его деятельности, производимой продукции, условий труда;
- обязателен для применения работниками предприятия.
Заключение
Надо отметить, что ССБТ действует с 1972 года, и все это время она постоянно совершенствовалась, обновлялась. Данная система позволяет поддерживать единообразие в регулировании вопросов, связанных с безопасностью труда, выявлять и устранять его недостатки, уменьшать воздействие на работников вредной производственной среды.
Также читайте:
Подписывайтесь на наш канал в Яндекс. ДзенСистема стандартов безопасности труда
В Российской Федерации действует комплексная система стандартов безопасности труда (ССБТ) – ее структура и назначение призваны помочь как контролирующим органам, так и трудящимся и работодателям в формировании единых нормативов охраны трудовой деятельности. О том, что входит в систему стандартов безопасности труда в 2018 году, следует знать каждому участнику трудовых взаимоотношений.
Под системой стандартов безопасности труда (ССБТ) в России подразумеваются два различных аспекта трудовой деятельности и взаимоотношений работодателя. В первую очередь – это общее собрание нормативной документации, касающейся общепринятых нормативов обеспечения охраны труда на предприятии. Но чаще всего, под ССБТ подразумевается одноименный государственный стандарт, регламентирующий большую часть аспектов деятельности в вопросах безопасности труда.
Впервые ССБТ нашла применение в сфере охраны труда еще в 1972 году во время Советского Союза. С того момента установленные государственные нормативы неоднократно претерпевали различные видоизменения. Основным документом, регламентирующим систему стандартов безопасности труда в 2018 году, выступает ГОСТ 12.0.001-2013, принятый в 2013 году и действующий по сей день.
Вышеозначенный государственный стандарт является международным и применяется на всей территории ЕврАзЭС в качестве основного среди членов экономического союза, что упрощает международные трудовые взаимоотношения и ведение хозяйственной деятельности на территории союзных государств.
Законодательством предусматривается разделение установленной системы стандартов безопасности труда в 2018 году на три основных уровня. Каждый из них содержит свои отдельные документы и положения, которые необходимо учитывать при ведении хозяйственной деятельности. К видам ССБТ можно отнести:
- ГОСТы. Это – национальные и межгосударственные стандарты, действующие на всей территории Российской Федерации и, возможно, в том числе и за ее пределами в раках ЕврАзЭС, которые могут быть использованы всеми субъектами хозяйствования.
- ОСТы. Отраслевые стандарты распространяются на отдельные виды производства или отрасли хозяйственной деятельности в целом и действуют только в её рамках, не являясь обязательными или применимыми в принципе для иных субъектов хозяйствования.
- СТП и СТО. Так обозначаются стандарты, действующие в рамках конкретных организаций и субъектов хозяйствования и принятые в них в рамках локальных нормативных документов и актов.
Система ГОСТ содержит свыше 450 отнесенных к ССБТ нормативов. Поэтому работодателям следует крайне внимательно относиться к вопросам обеспечения охраны труда на предприятии и принципам организации этого аспекта деятельности.
Действующая ССБТ предполагает, что ряд стандартов и документов являются обязательными для ознакомления с ними российскими работодателями. При этом далеко не все стандарты должны в обязательном порядке быть использованы при ведении хозяйственной деятельности – основные положения ССБТ уточняют, что эта система в основных своих принципах не должна противоречить установленным нормативам федерального законодательства в вопросах охраны труда.
Таким образом полное изучение всех аспектов государственной системы стандартизации в вопросах обеспечения безопасности трудящихся не является необходимым для российских работодателей. Но применение ГОСТов может значительно упростить ведение всей необходимой документации, контакты с контролирующими и надзорными органами, а также может являться выгодным конкурентным преимуществом организации на рынке труда.
Классификация ГОСТов ССБТ – расшифровка обозначений
Каждый из ГОСТов, которые касаются вопросов обеспечения безопасности труда, имеет строго определенный законодательно порядок шифрования для упрощения поиска необходимых документов и сведения их в единую и удобную для использования базу. Так, каждый из относящихся к рассматриваемой категории нормативов, состоит из следующих компонентов:
- Наименование документа. В данном случае им выступает обозначение «ГОСТ» или «ГОСТ Р»
- Шифр группы нормативов. В отношении документов, относящихся к ССБТ, порядковый номер их всех начинается с числа «12».
- Шифр сферы действия ССБТ. Всего ССБТ содержит пять различных групп нормативов, каждая из которых будет рассмотрена отдельно далее.
- Порядковый номер стандарта в группе. Для него выделяется три цифры – от 001 до 999.
- Год принятия стандарта. Он обозначается либо двумя цифрами – по последним цифрам года принятия, либо непосредственно полным обозначением года принятия стандарта.
Год принятия стандарта не всегда соответствует году введения его в действие. Так, многие из нормативов оказываются действующими только через год или даже полтора.
Непосредственно же группы ССБТ разделяются следующим образом и используют в себе 5 цифр:
- 0 – в эту категорию входят общие нормативные требования и рекомендации организационно-методического характера по применению ССБТ.
- 1 – эта категория рассматривает стандартизацию по различным возможным негативным факторам, действующим на трудящихся во время ведения трудовой деятельности. В том числе устанавливает предельные и допустимые значения концентрации вредных веществ, шума и иных неблагоприятных воздействий.
- 2 – данная категория рассматривает установление стандартов, применяемых к средствам производства – оборудованию, машинам, а также общему порядку их использования на предприятии.
- 3 – в означенной категории находятся нормативные стандарты, касающиеся требований к различным конкретным производственным процессам, а также к организации системы управления охраной труда на предприятии в целом.
- 4 – эта группа стандартов рассматривает конкретные виды средств индивидуальной защиты, устанавливает их классификацию и обеспечивает нормативную базу для иных аспектов деятельности, касающейся защиты трудящихся от негативных факторов производства.
Система стандартов безопасности труда (ссбт)
Система стандартов безопасности труда – это комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила организационно-технического, метрологического, санитарно-гигиенического характера, направленные на обеспечение безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Целью ССБТ является установление комплекса взаимосвязанных стандартов, направленных на проведение согласованной политики государств – участников Соглашения в области стандартизации безопасных условий труда.
ССБТ не исключает действия нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда, в том числе и правил, утвержденных органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Нормативные правовые акты, содержащие государственные требования охраны труда, нормы и правила, утвержденные органами исполнительной власти, и стандарты ССБТ должны быть взаимно увязаны.
Обозначение межгосударственного стандарта ССБТ состоит из индекса (ГОСТ), регистрационного номера, первые две цифры которого (12) определяют принадлежность стандарта к комплексу ССБТ, последующая цифра с точкой указывает группу стандарта и три последующие цифры – порядковый номер стандарта в группе. Через тире указывается год утверждения (переиздания) стандарта.
Примеры: ГОСТ 12.0.001–82, ГОСТ 12.1.025, ГОСТ 12.2.046, ГОСТ 12.3.036, ГОСТ 12.4.031 и др.
В ССБТ входят следующие классификационные группировки:
0 – организационно-методические стандарты;
1 – стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов;
2 – стандарты требований безопасности к производственному оборудованию;
3 – стандарты требований безопасности к производственным процессам;
4 – стандарты требований к средствам защиты работающих.
Установлены следующие категории стандартов:
межгосударственные стандарты (ГОСТ М);
отраслевые стандарты (ОСТ);
республиканские стандарты (РСТ);
стандарты предприятий (СТП).
Межотраслевые и отраслевые нормативные правовые акты
К числу таковых относятся правила и инструкции по охране труда, которые имеют следующие обозначения (аббревиатуры):
ПОТ Р М – правила по охране труда: Р – Россия, М – межотраслевые;
ПОТ Р О – правила по охране труда: Р – Россия, О – отраслевые.
ТИ Р М – типовые инструкции по охране труда: Р – Россия, М – межотраслевые;
ТИ Р О – типовые инструкции по охране труда: Р – Россия, О – отраслевые.
Кроме межотраслевых инструкций по охране труда, разрабатываемых и утверждаемых Минздравсоцразвития и отраслевых инструкций по охране труда, разрабатываемых и утверждаемых федеральными органами исполнительной власти, на каждом предприятии на основании вышеперечисленных правил и инструкций, как правило, разрабатываются свои локальные инструкции по охране труда по видам работ или по профессиям.
Порядок разработки ПОТ и ТИ, а также локальных инструкций определяется:
постановлением Минтруда и социального развития РФ от 17.12.2002 г. № 80 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда»;
постановлением Минтруда и социального развития РФ от 13.05.2004 г. «Об утверждении методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда».
26.4. Система стандартов безопасности труда (ссбт)
Система стандартов безопасности труда – это комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила организационно-технического, метрологического, санитарно-гигиенического характера, направленные на обеспечение безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Целью ССБТ является установление комплекса взаимосвязанных стандартов, направленных на проведение согласованной политики государств – участников Соглашения в области стандартизации безопасных условий труда.
ССБТ не исключает действия нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда, в том числе и правил, утвержденных органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Нормативные правовые акты, содержащие государственные требования охраны труда, нормы и правила, утвержденные органами исполнительной власти, и стандарты ССБТ должны быть взаимно увязаны.
Обозначение межгосударственного стандарта ССБТ состоит из индекса (ГОСТ), регистрационного номера, первые две цифры которого (12) определяют принадлежность стандарта к комплексу ССБТ, последующая цифра с точкой указывает группу стандарта и три последующие цифры – порядковый номер стандарта в группе. Через тире указывается год утверждения (переиздания) стандарта.
Примеры: ГОСТ 12.0.001–82, ГОСТ 12.1.025, ГОСТ 12.2.046, ГОСТ 12.3.036, ГОСТ 12.4.031 и др.
В ССБТ входят следующие классификационные группировки:
0 – организационно-методические стандарты;
1 – стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов;
2 – стандарты требований безопасности к производственному оборудованию;
3 – стандарты требований безопасности к производственным процессам;
4 – стандарты требований к средствам защиты работающих.
Стандарты группы «0» устанавливают:
организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда (цели, задачи и структуру системы, внедрение и контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминологию в области безопасности труда, классификацию опасных и вредных производственных факторов и др.);
требования (правила) к организации работ, направленных на обеспечение безопасности труда (обучение работающих безопасности труда, аттестацию персонала, методы оценки состояния безопасности труда, управление системой охраны труда и др.).
Стандарты группы «1» устанавливают:
требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик;
методы контроля нормируемых параметров и характеристики опасных и вредных производственных факторов;
методы защиты работающих от опасных и вредных производственных факторов.
Стандарты группы «2» устанавливают:
общие требования безопасности к производственному оборудованию;
требования безопасности к отдельным группам (видам) производственного оборудования;
методы контроля выполнения требований безопасности.
Стандарты группы «3» устанавливают:
общие требования безопасности к производственным процессам;
требования безопасности к отдельным группам (видам) технологических процессов;
методы контроля выполнения требований безопасности.
Стандарты группы «4» устанавливают:
требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты;
методы контроля и оценки средств защиты;
классификацию средств защиты.
Стандарты ССБТ должны иметь групповой заголовок: «Система стандартов безопасности труда».
Стандарты ССБТ групп 0, 1, 2, 3, 4 являются межгосударственными стандартами. В необходимых случаях государства — участники Соглашения могут разрабатывать национальные стандарты ССБТ групп 0, 1, 2, 3, 4, развивающие и конкретизирующие положения межгосударственных стандартов ССБТ.
Национальные стандарты ССБТ должны быть гармонизированы с межгосударственными стандартами ССБТ и не должны нарушать их требования, а также правила и нормы безопасности, установленные органами исполнительной власти по вопросам, отнесенным к их компетенции.
Установлены следующие категории стандартов:
межгосударственные стандарты (ГОСТ М);
отраслевые стандарты (ОСТ);
республиканские стандарты (РСТ);
стандарты предприятий (СТП).
