Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов
Экспертиза промышленной безопасности — как провести за 7 шагов
Как провести экспертизу промышленной безопасности технических устройств? Какие правила проведения экспертизы опасных производственных объектов? Для чего нужна экспертиза проектной документации?
Приветствую вас, дорогие читатели онлайн-журнала «ХитёрБобёр»! Сегодня я, Алла Просюкова, расскажу вам об экспертизе промышленной безопасности.
Кроме того, я дам вам несколько рекомендаций о том, как выбрать качественное учреждение для проведения экспертизы промбезопасности.
Начнём!
1. Что такое экспертиза промышленной безопасности и когда она может понадобиться?
Независимая экспертиза востребована в различных сферах жизнедеятельности общества, в том числе и в области промышленной безопасности.
Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) — это подтверждение соответствия объекта экспертизы действующим нормативам промбезопасности.
ЭПБ проводится в отношении всех предприятий, в составе которых имеются производственные объекты и устройства любого класса опасности.
Экспертиза такого рода направлена на защиту интересов людей и всего общества в целом от происшествий на объектах, классифицируемых, как опасные, а также их последствий.
К объектам экспертизы относятся: здания, сооружения, оборудование, технические устройства, используемые на опасных предприятиях.
Основные случаи, когда может потребоваться ЭПБ:
- отсутствуют документы на техустройство:
- в техпаспорте не указан срок службы объекта;
- на техническое устройство воздействовали внешние силовые нагрузки, неучтенные расчетными параметрами;
- проводятся ремонтные работы, изменяющие конструкцию объекта или заменяющие материалы его несущих конструкций:
- объект подвергается реконструкции или модернизации;
- вносятся изменения/дополнения в проектные документы;
- ведется новое строительство;
- по требованию надзорных органов.
В зависимости от типа опасного объекта определяется направление работ и их необходимый объем в рамках ЭПБ.
Экспертиза может проводиться по 3 направлениям:
- проверка проектной документации опасного объекта;
- проверка технических устройств (их наличие и соответствие нормам промбезопасности);
- комплексная проверка опасного промышленного объекта.
Продолжительность ЭПБ зависит от ее сложности: для простых объектов – до 30 дней; объектов средней сложности – до 60 дней; сложных объектов – до 90 дней.
О том, что такое независимая экспертиза, на сайте есть подробная обзорная статья.
2. Какие экспертизы промышленной безопасности проводятся — ТОП-5 основных видов
Экспертиза промышленной безопасности подразделяется на несколько видов. Познакомимся с некоторыми особо значимыми.
Вид 1. Экспертиза технических устройств
Экспертиза технических устройств — оценка соответствия их состояния утвержденным нормам ПБ и действующим техническим регламентам.
Предлагаю рассмотреть подробнее алгоритм такой экспертизы на практическом примере.
ООО «Пупкин и К» образовалось недавно. Материальная база у компании пока слабовата, своей техники немного. Особо остро стоит проблема с подъемным краном. Но денег на покупку нового крана у стройфирмы нет, поэтому и пришлось купить подержанный.
Все было хорошо, до тех пор, пока не выяснилось, что у подъемного крана превышено допустимое количество циклов нагрузки. Для продолжения его эксплуатации потребовалась срочная экспертиза промышленной безопасности, которую доверено было проводить фирме «Эксперт».
Для проведения экспертизы заказчик предоставил комплект документов (паспорт на башенный кран, журнал техобслуживания и текущих ремонтов, руководство по эксплуатации и т.д.), выделил крановщика, испытательные грузы и сам объект исследования — подъемный кран.
Получив всю документацию и проверив ее, эксперты выехали на место нахождения подъемного механизма для осмотра и проведения технической диагностики с использованием спецприборов.
После всех проведенных мероприятий экспертный центр выдал фирме «Пупкин и К» положительное заключение (разумеется, зарегистрированное в Ростехнадзоре), позволившее стройфирме продолжить использование подъемного крана.
Обследование зданий и сооружений опасного производственного объекта, проводимое в целях определения состояния их строительных конструкций, называется экспертизой зданий и сооружений.
Обследование зданий и сооружений — это тема, которая подробно рассматривается в одной из публикаций на нашем сайте.
Экспертное обследование необходимо, когда:
- истекает срок эксплуатации объекта, установленный ранее его проектом;
- на объект произведено сильное внешнее воздействие;
- есть соответствующее требование контролирующих и надзорных органов.
Иногда при обследовании обнаруживаются дефекты, происхождение которых может прояснить только независимая строительная экспертиза. Ее результаты затем служат основанием при формировании экспертного заключения по экспертизе зданий и сооружений.
Вид 3. Экспертиза проектной документации
Экспертизе проектной документации подвергаются документы объекта на любом из этапов строительства, реконструкции, модернизации, капитального ремонта. Такая экспертиза проводится как в полном объеме, так и выборочно (по разделам).
Экспертиза проектной документации (подробнее читайте отдельную статью на сайте) обязательно необходима в случае, если требуется получить Разрешение на строительство. Но это не единственный случай, когда нужна такая экспертиза.
Она востребована в следующих ситуациях:
- необходимо проверить качество произведенных проектных работ;
- требуется проверить технологию отдельных этапов строительных работ;
- получены замечания надзорных органов;
- после внесения изменений/дополнений в строительную документацию.
Исследование, направленное на установление полноты и достоверности сведений, отраженных в декларации безопасности проектируемого либо действующего промышленного объекта, называется экспертизой декларации промышленной безопасности.
Важно! Исследование не имеет право проводить фирма-эксперт, которая ранее разрабатывала декларацию.
Вид 5. Экспертиза обоснования безопасности опасных промышленных объектов
Еще один вид, который заслуживает нашего внимания в рамках рассматриваемой темы — это экспертиза обоснования безопасности опасных промышленных объектов (ОПО).
Иногда на ОПО необходимо сделать отступления от норм промбезопасности. Для этого разрабатывается специальный документ-обоснование безопасности ОПО.
Оценкой достоверности этого документа и занимается экспертиза обоснования безопасности опасных промышленных объектов.
3. Как заказать экспертизу промышленной безопасности — пошаговая инструкция
Чтобы провести ЭПБ качественно, нужно действовать поэтапно. Изучите инструкцию от профессионалов и руководствуйтесь ей при заказе экспертных исследований.
Шаг 1. Выбираем экспертную компанию
Компания-эксперт имеет право проводить ЭПБ только при наличии действующей лицензии Ростехнадзора. Выбранное экспертное учреждение не должно быть связано каким-либо образом с проверяемой организацией.
Специалисты компании, занимающиеся ЭПБ, обязательно должны быть аттестованы по действующим правилам промышленной безопасности (ПБ).
Основные советы по выбору экспертной компании:
- не пренебрегайте отзывами о компании, они помогут вам получить более полное представление о ней;
- посмотрите, какие предприятия и организации числятся в постоянных клиентах этого экспертного учреждения — такие сведения могут говорить об уровне оказываемых услуг;
- даже если вы не обладаете специальными знаниями в сфере бухучета и финансов, мы рекомендуем просмотреть отчетность компании, это даст общее представление о ее финансовом состоянии и успешности бизнеса;
- если есть возможность, посетите офис выбранной экспертной организации: прямое общение с сотрудниками скажет гораздо больше, чем прочитанная информация;
- «побродите» по сайту компании, познакомьтесь с его наполнением — высококлассные компании уделяют своему сайту много внимания, постоянно пополняя его полезной информацией.
Шаг 2. Предоставляем необходимую документацию об объекте
К исследованию эксперты приступают только после получения всех необходимых документов от заказчика.
На опасные производственные объекты предоставляются:
- специально разработанная проектная документация;
- ремонтная документация;
- паспорта на оборудование;
- акты испытаний;
- должностные инструкции.
В процессе проведения ЭПБ специалисты компании-эксперта анализируют предоставленную заказчиком документацию, полноту ее состава, достоверность и соответствие существующим нормативам, правилам и стандартам промышленной безопасности.
Шаг 3. Согласовываем механизм проведения исследований
Специалисты компании-эксперта, исходя из результатов анализа представленной заказчиком документации по объекту экспертизы, разрабатывают план мероприятий для проведения дальнейших исследований.
Проект плана согласовывается с заказчиком, после чего эксперты на его основе приступают к составлению календарного плана предполагаемых исследований.
Шаг 4. Утверждаем календарный план проведения экспертизы
Календарный план ЭПБ разрабатывается с учетом предполагаемой сложности экспертизы и сроков ее проведения. В нем определяется последовательность и сроки экспертных исследований.
Сроки и конкретные мероприятия согласовываются с заказчиком и утверждаются руководителем компании-эксперта.
Шаг 5. Приглашаем эксперта для визуального осмотра объекта
После того, как все «бумажные» и согласовательные мероприятия закончены, наступает очередь посещения экспертами объекта экспертизы для визуального осмотра и проведения необходимых диагностических исследований.
Заранее обговорите время посещения, удобное для обеих сторон. Если необходимо, то подготовьте дополнительные материалы и приборы (например, испытательные грузы).
Шаг 6. Контролируем проведение лабораторных исследований
Рекомендуем контролировать ход проводимых исследований. Это не только позволит вам быть в курсе событий, но и дисциплинирует экспертов. Кроме того, в этом случае все возникающие по ходу исследования вопросы можно решать гораздо оперативнее.
Шаг 7. Получаем экспертное заключение
Экспертиза промышленной безопасности закончилась, настало время итогового документа по ее результатам — заключения.
Заключение ЭПБ — это мнение экспертов, изложенное в письменном виде, о соответствии или несоответствии объекта нормам промбезопасности.
Процесс получения заключения состоит из последовательных процедур, которые начинаются составлением проекта и заканчиваются принятием окончательного варианта. Подробно весь процесс представлен нами в виде схемы.
Первоначально составляется проект заключения на основании отчетов экспертной группы (или эксперта), который направляется заказчику с сопроводительным письмом и указанной датой отправки. Претензии к проекту можно предъявить в течение 14 дней.
После того, как рассмотрение проекта закончено, составляется заключение ЭПБ. Предлагаем ознакомиться с его формой. Заключение может быть либо положительным, либо отрицательным.
В отрицательном варианте указываются:
- какие доработки следует провести;
- вывод о невозможности использования объекта ввиду выявленных несоответствий.
Отрицательное заключение пересылается в контролирующий орган для принятия мер. При отрицательном результате исследования заказчик может подать документацию для повторной экспертизы — разумеется, перед этим необходимо выполнить все доработки по замечаниям экспертов.
Положительное заключение компания-эксперт регистрирует в подразделении Ростехнадзора (по месту деятельности заказчика). После регистрации документа можно продолжать эксплуатацию объекта исследования.
Дополнительные сведения по теме вы найдёте в статье «Строительно-техническая экспертиза».
В процессе экспертизы или при подготовке к ней часто возникают вопросы, требующие квалифицированной юридической помощи. Не тратьте время на поиски профессионального сервиса, сразу обращайтесь к юристам онлайн-сервиса Правовед.ru.
Получить юридическую помощь на сайте предельно просто: достаточно заполнить форму на главной странице. На этом сервисе вы сможете получить гарантированно качественную юридическую консультацию. При этом большая часть консультаций абсолютна бесплатна. Качественно, быстро, недорого — основные преимущества юридического ресурса Правовед.ru.
4. Профессиональная помощь в проведении экспертизы промышленной безопасности — обзор ТОП-3 экспертных компаний
Чтобы сориентировать вас на рынке экспертных услуг в сфере промышленной безопасности, мы представляем 3 экспертных компании, способных оказать профессиональную помощь в этом вопросе.
1) Протос Экспертиза
Начиная с 2006, компания «Протос Экспертиза» успешно ведет деятельность в области ЭПБ и юридического консультирования.
Модель бизнеса компании опирается на «три кита»: консалтинг, страхование, экспертиза промышленной безопасности. Такой подход комплексно решает проблемы клиентов «Протос Экспертиза».
За все время своей деятельности клиентами компании стали 588 предприятий и организаций со всех регионов России. Среди клиентов много известных компаний, таких как: VOLVO, ГАЗ, Восток-Сервис, SIAL и др.
Преимущества компании «Протос Экспертиза»:
- полное юридическое сопровождение клиента;
- сжатые сроки получения разрешительной документации;
- услуги предоставляются на всей территория РФ;
- только довольные клиенты.
2) Единый стандарт
Компания ведет свою деятельность с 2009г. Своим клиентам «Единый стандарт» предлагает различные услуги не только в сфере сертификации, но и в области охраны труда и промышленной безопасности.
Отличительные особенности компании:
- собственная система менеджмента качества;
- продвинутые IT-решения;
- передовые управленческие технологии;
- наличие доступа в Международную директорию ISO;
- высокопрофессиональные сотрудники.
3) РПС
Компания «РПС» основана в 2001. Промышленная, пожарная и экологическая безопасность — это сфера профессиональных интересов ООО «РПС». Организация предлагает своим клиентам максимально точные и подлинные результаты, прозрачное договорное сотрудничество и экономически обоснованное ценообразование.
Благодаря этому ООО «РПС» пользуется заслуженным уважением и доверием таких крупных клиентов, как Роснефть, ОАО «МОЭК», ОАО «Атомэнергомаш», Major Express и др.
Основные направления деятельности компании представлены в таблице
5. Почему следует задуматься о проведении качественной экспертизы промышленной безопасности — 3 главные причины
Многие руководители российских компаний полагаются на русский авось и оттягивают проведение ЭПБ.
Не советуем этого делать. Причин этому масса, рассмотрим основные из них.
Причина 1. Отсутствие достойной экспертизы — риск для здоровья и жизни сотрудников
Прежде чем «благополучно забыть» о правилах промбезопасности на своем предприятии, руководителям нужно задуматься о том, какие риски для здоровья и жизни людей это может повлечь.
Известны случаи, когда такие нарушения влекли за собой гибель сотрудников. Достаточно вспомнить недавние взрывы на Котовском пороховом заводе: 30 сентября 2015 и 11 марта 2016, которые унесли жизни нескольких человек.
Причина 2. Нарушение правил промышленной безопасности может караться штрафом до 1 000 000 рублей (для юрлиц)
Еще в 2010 в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) были внесены поправки, которые ужесточили меры за нарушения правил промбезопасности. Так, за грубые нарушения, допущенные юрлицами, предусмотрен штраф от 500 тыс. до 1 млн рублей.
Подумайте! Готовы ли вы на такие жертвы, тем более, что нарушения все равно придётся рано или поздно исправлять.
Причина 3. Нарушение правил промышленной безопасности может повлечь приостановление деятельности сроком до 90 дней
Еще одно весьма пренеприятнейшее наказание ожидает тех, кто пренебрегает правилами промбезопасности (например, допускает нарушения, повлекшие за собой угрозу жизни людей).
Для таких случаев КоАП предусмотрел возможность приостановления деятельности предприятия-нарушителя до 90 суток. Такое приостановление назначается судом.
Для лучшего закрепления материала статьи предлагаем посмотреть видеоролик.
6. Заключение
Итак, мы определили, что из себя представляет экспертиза промышленной безопасности, узнали порядок ее проведения, ознакомились с компаниями, готовыми оказать качественные услуги по ЭПБ, рассмотрели некоторые санкции за нарушение промбезопасности.
Мне осталось дать вам последний на сегодня совет: не пренебрегайте промбезопасностью! Берегите себя и своих сотрудников!
Оставляйте свои комментарии по теме и отзывы на статью.
- Автор: Денис Кудерин
- Распечатать
Объекты, подлежащие экспертизе промышленной безопасности (ЭПБ)
Согласно ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности (ЭПБ, – ред.) подлежат: технические устройства (если технический регламент не устанавливает иной формы соответствия, – ред.); здания и сооружения, применяемые на опасном производственном объекте и предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; документация на техническое перевооружение, ликвидацию, консервацию опасных производственных объектов (ОПО, – ред.), а также изменения, вносимые в указанные документы и другая документация, связанная с эксплуатацией ОПО. В законе четко не обозначено: идет ли речь в нем о техрегламентах Таможенного союза или аналогичных национальных документах. Но стоит помнить, что техрегламент Таможенного союза имеет приоритет по другому закону – ФЗ «О техрегулировании», напомним, что в соответствии с ним…
Цитата: ‘Если международным договором Российской Федерации в сфере технического регулирования установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора, а в случаях, если из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта, применяются правила международного договора и принятое на его основе законодательство Российской Федерации’
Для каждой отрасли промышленности существуют свои нормы и правила безопасности; руководящие документы, в которых процесс проведения ЭПБ вышеуказанных объектов конкретизируется более детально, чем в общем законодательстве.
Но вернемся к ФЗ № 116 (Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, — ред.). В законе ясно оговорено: в каких случаях технические устройства, эксплуатируемые на ОПО подлежат ЭПБ – если технический регламент не предусматривает иную форму соответствия. Речь может идти о сертификации или декларации соответствия. ЭПБ нужно проводить перед началом применения на ОПО, в случае выработки нормативного срока службы либо превышения количества циклов нагрузки технического устройства, назначенных изготовителем или по истечении двадцатилетнего срока эксплуатации, если нормативный срок эксплуатации не указан в документации на техническое устройство. Под циклами нагрузки понимают последовательность изменения нагрузки, которая заканчивается первоначальным состоянием и затем повторяется, например, подъем давления до определенного уровня, а затем его возвращение к первоначальному показателю. Также технические устройства подлежат ЭПБ в случае проведения ремонтов, связанных с изменением конструкции, заменой материалов. Замена плавающей крыши резервуара на стационарную потребует проведения ЭПБ после модернизации оборудования. А вот после врезки нового патрубка в резервуар ЭПБ не потребуется.
В связи с вступлением в силу технических регламентов, большинство вновь производимых технических устройств будут подлежать только обязательной сертификации или декларированию соответствия. При этих процедурах используется своя доказательная база (результаты испытаний, сертификаты на материалы, – ред.) для получения документов о соответствии, то есть ЭПБ технического устройства перед началом эксплуатации не потребуется. В случае, если оборудование не попадает под действие технических регламентов, на него все-таки придется проводить ЭПБ, так же как и на оборудование, отработавшее срок безопасной эксплуатации, и на оборудование, по которому производились ремонтные работы.
Экспертизу зданий и сооружений следует проводить если: здание выработало срок службы, указанный в проекте; при воздействии на здание внешних факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями (взрыв, пожар, наводнение, – ред.); периодически, в процессе эксплуатации, в соответствии с требованиями нормативной документации (ФЗ № 116, «Порядок осуществления экспертизы ПБ в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности», – ред.). В ходе экспертизы производится контроль соответствия строительных конструкций проектной документации и нормативным документам. Затем обнаружение дефектов, повреждений узлов и участков конструкций. Затем определение фактической нагрузки на узлы конструкций. Следующий этап – определение фактических показателей прочности материалов и элементов конструкций. Далее, проверка вентиляционного оборудования и сопоставление и анализ полученных результатов с проектными, проведение поверочных расчетов с учетом обнаруженных дефектов.
И при экспертизе технических устройств, и при экспертизе зданий и сооружений необходимо проводить оценку фактического состояния объектов экспертизы с помощью технических средств (аппаратурно-методические комплексы для проведения акустико-эмиссионного контроля, вибродиагностики, приборы ультразвукового контроля, нивелиры, теодолиты, – ред.), с выездом на объект экспертизы. Здесь стоит отметить, что у различных заказчиков по-разному расставлены приоритеты в вопросе проведения ЭПБ. Для одних – на первом месте техническое состояние и соответствие требованиям оборудования, другие сконцентрированы на получении документа о проведении экспертизы – заключения. Пожалуй, в выигрыше остаются первые. Вторые склонны обращаться в организации, которые выдают документы, но не проводят полноценных проверок объектов ЭПБ. Пусть сегодня они сэкономили на этом деньги, но завтра недостаточное внимание к безопасности может привести к аварии с далеко идущими последствиями, как для ни в чем не повинных людей, так и для руководства предприятия.
Кстати, об опасности аварии. По ФЗ № 116 опасные производственные объекты разделяют на четыре класса опасности, в зависимости от количества опасных веществ на них. Большое количество ОПО по классификации попадают в IV класс опасности. Плановые проверки проводятся только для объектов I, II и III класса опасности.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Экспертиза промышленной безопасности
Экспертиза промышленной безопасности состоит в подтверждении соответствия требованиям промышленной безопасности. При положительном результате прохождения процедуры выдается заключение. Целью экспертизы является проверка соблюдения правил, которые утверждены законодательством РФ.
Объекты экспертизы промышленной безопасности
Правила проведения экспертизы промышленной безопасности
Заключение экспертизы промышленной безопасности
Бланк заключения
Экспертиза различных объектов
- Технических устройств
- Производственных объектов
- Зданий
Объекты экспертизы промышленной безопасности
Подтверждение требований промышленной безопасности обязательно для:
- опасных производственных объектов;
- зданий и сооружений;
- технических устройств, которые используются на опасных предприятиях.
Правила проведения экспертизы промышленной безопасности
В соответствии с действующим законодательством, экспертизу промышленной безопасности проводит экспертная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора.
Общим требованием к объектам экспертизы является соблюдение правил, утвержденных приказом Ростехнадзора № 538 от 14 ноября 2013 года, где установлен порядок проведения процедуры и выдачи заключений, а также требования к экспертам, осуществляющим проверку.
Этапы экспертизы промышленной безопасности:
- подбор материалов и документации;
- назначение экспертов;
- осуществление проверки.
Экспертиза заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленных сведений, соответствие стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности. В конкретных случаях могут быть выполнены испытания по методикам и программам, которые согласовывались с заказчиком. При выездном характере экспертизы на предприятие, комиссия наблюдает за ходом работ на объекте. В комплексную проверку при этом входит выявление:
- компетентности работников и руководителей;
- пригодности помещений и приборного оборудования;
- наличия надежных систем маркировки и идентификации;
- наличия нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнение;
- соблюдения требований к содержанию и оформлению отчетных документов.
Экспертам предоставляются результаты анализов, расчеты, отчеты, протоколы, а также другие необходимые документы.
Заключение экспертизы промышленной безопасности
Заключение экспертизы промышленной безопасности – это документ, в котором содержатся подтвержденные выводы о результатах соответствия/несоответствия требованиям промышленной безопасности.
Бланк заключения
На бланке заключения должна содержаться информация о:
- наименовании заключения экспертизы;
- основании для экспертизы;
- сведениях экспертной организации, экспертах;
- номере лицензии на право проведения процедуры;
- объектах прохождения экспертизы;
- данных заказчика;
- цели экспертизы;
- результатах проверки в виде обоснованных выводах.
Заключению присваивается серийный номер. В нижнем правом углу ставится подпись, с указанием фамилии и инициалов руководителя экспертной организации, а также печать органа. В дополнение к основному бланку могут быть оформлены приложения, в которых указаны нормативная, техническая и методическая документация, акты испытаний.
Экспертиза различных объектов
Экспертиза промышленной безопасности технических устройств
UPD: Читайте более подробно об экспертизе промбезопасности:Оборудование, которое используется на опасных производственных объектах в обязательном порядке должно пройти экспертизу, устанавливающую соответствие требованиям безопасности Ростехнадзора.
Согласно Федеральному закону № 116-ФЗ опасными признаются объекты, на которых:
- производятся, перерабатываются, хранятся, транспортируются и уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие и др. опасные вещества;
- эксплуатируют оборудование, работающее под высоким давлением;
- эксплуатируют грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и т. п.;
- получают расплавы и сплавы черных и цветных металлов;
- ведут горные работы, включая по полезным ископаемым, а также подземные работы.
Для технических устройств, которые отвечают требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза, не предусмотрено прохождение экспертизы.
Обязательно выполнение положений Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на применение конкретных видов технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденного приказом Ростехнадзора № 112 от 29 февраля 2008 года (в ред. от 1 декабря 2011 г.). При этом учитывают постановление Правительства РФ № 1540, где установлены правила применения оборудования.
UPD: С 30 марта 2014 года, в соответствии с приказом Ростехнадзора № 601 от 12 декабря 2013 года, приказ № 112 признан утратившим силу.
Экспертиза промышленной безопасности производственных объектов
Комиссия Ростехнадзора проводит экспертизу для взрывопожароопасных производственных объектов:
- химических и спецхимических;
- нефтегазовых;
- металлургических;
- горнорудных и нерудных;
- угольных.
Основополагающим документом при прохождении экспертизы является Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года (в ред. от 30 ноября 2011 года), где утверждены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Действие ФЗ направлено на предупреждение аварий и готовность оборудования к взрывопожароопасным ситуациям.
Порядок проведения экспертизы в химической и нефтяной промышленности утвержден в РД 09-539-03 от 8 марта 2003 года.
Экспертиза промышленной безопасности зданий
Под проведение процедуры попадают здания и сооружения в случае:
- воздействия природных или человеческих факторов, таких как землетрясение, пожар и т. д.;
- необходимости, в частном порядке, по требованию Ростехнадзора;
- окончания срока службы.
Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений осуществляется на соответствие документации, установленной в приказе № 435 от 28 июля 2011 года.
Также, в приказе Ростехнадзора № 538 определены условия обязательности проведения экспертизы промбезопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте:
- истечение срока эксплуатации, установленного проектной документацией;
- отсутствие проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации;
- возникновение аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;
- истечение сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы;
- возникновение сверхнормативных деформаций здания или сооружения.
Экспертиза промышленной безопасности
Экспертиза промышленной безопасности - оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение.
Объекты экспертизы промышленной безопасности
1. Технические устройства, а также все сооружения и здания, которые нужны для осуществления производства, хранения сырья, перемещения работников и грузов на опасных производствах;2. Декларативная документация предприятия о безопасности производства, ликвидации и консервации объекта;3. Все документы, связанные с обоснованием безопасности предприятия, а также любые изменения в них;
4. Проектная документация.
Проведение экспертизы ПБ происходит при представлении следующих данных
1. Данные о заказчике и объекте экспертизы промышленной безопасности;
2. Проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию, декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта, паспорта технических устройств, инструкции, технологические регламенты и другую документацию, имеющую шифры или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы);
3. Акты испытаний, сертификаты, в том числе, если необходимо, на комплектующие изделия, прочностные расчеты и т.п. (в случае необходимости);
4. Образцы оборудования (в случае необходимости);
5. При несоответствии представленных материалов и документации установленным требованиям экспертная организация уведомляет заказчика о сроках представления материалов и документации в полном объеме в соответствии с действующей нормативной технической документацией.
Заключение экспертизы промышленной безопасности
По результатам проведенной экспертизы выдается заключение, подписанное руководителем экспертной организации и экспертами, участвовавшими в проведении данной экспертизы;
Заключение считается действительным и может быть использовано заказчиком с даты регистрации и внесения его в реестр Ростехнадзора;
Выдаваемые экспертами положительные заключения подготавливаются в соответствии со всеми установленными требованиям и гарантированно проходят регистрацию в Ростехнадзоре.
Экспертиза промбезопасности подразумевает комплексную проверку
1. Компетентности сотрудников и руководителей;
2. Пригодности помещений и приборного оборудования, а также состояния испытательных средств и приборов с точки зрения их обслуживания;
3. Наличия надежных систем маркировки и идентификации;
4. Наличия соответствующих нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнение;
5. Соблюдения требований к содержанию и оформлению отчетных документов;
6. Экспертная группа должна по ее требованию получать в свое распоряжение все необходимые результаты анализов, документы, расчеты, протоколы и отчеты в письменном виде.
Организация, эксплуатирующая ОПО, обязана провести экспертизу промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
