Нормативные документы по пожарной безопасности
Нормативные документы по пожарной безопасности на предприятии
Для того, чтобы успешно пройти проверку Госпожнадзора (МЧС) нужно обязательно ознакомиться с перечнем необходимой документации по пожарной безопасности.
1. Журнал регистрации противопожарного инструктажа.
Это журнал ,в котором для работников в доступной форме написаны основные требования пожарной безопасности на предприятии. С помощью журнала работники могут ознакомиться с технологическими процессами производства, оборудования, средств противопожарной защиты и действий в случае возникновения пожара. Противопожарный инструктаж проводится в соответствии с типовой программой обучения.
2. Общеобъектовая инструкция или приказ по предприятию, устанавливающий соответствующий противопожарный режим:
• определяются места для курения; • порядок уборки и хранения горючих отходов; • обтирочного материала, промасленной ветоши; • порядок обесточивания электрооборудования; • единовременно хранящегося в помещениях сырья и полуфабрикатов; • регламентируется порядок проведения огневых работ; • действия работников при пожаре, оперативный план тушения; • порядок проведения обучения и противопожарных инструктажей; • закрепление пожарной техники и оборудования;
• ответственных за противопожарное состояние и действия работников при пожаре.
3. Инструкция о мерах пожарной безопасности.
4. План (схема) эвакуации при пожаре, инструкция по эвакуации.
5. Инструкция о порядке действия персонала при срабатывании пожарной автоматики.
6. План расстановки транспортных средств.
Общие положения (подробный законодательный вариант)1. На каждом предприятии должна быть разработана следующая документация по пожарной безопасности: 1.1. Общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности предприятия. 1.2. Инструкция по пожарной безопасности зданий, помещений и сооружений. 1.3. Инструкция по обслуживанию установок, пожаротушения. 1.4. Инструкция по обслуживанию установок пожарной сигнализации. 1.5. Оперативный план пожаротушения для предприятия, корпуса, здания или сооружения. 1.6. План ликвидации возможных чрезвычайных происшествий (взрыв, авария, пожар) с привлечением работников служб главного энергетика, главного механика, главного технолога, пожарной и военизированной (войсковой) охраны. 1.7. Планы и графики проведения противопожарных тренировок, обучения, и проверки знаний персонала, технического надзора за системами пожарной защиты, а также другая документация я соответствии с требованиями настоящих Правил
2. Разрабатываемые на предприятии инструкции по пожарной безопасности, обслуживанию установок обнаружения и тушения пожара и другие документы должны основываться на действующих правилах и инструкциях и находиться в соответствующих структурных подразделениях
3. Общеобъектовая инструкция утверждается руководителем предприятия Инструкция должна определять следующие основные требования: 3.1. К содержанию территории, в том числе дорог, водоисточников, подъездов к зданиям и сооружениям. 3.2. К содержанию зданий, помещений, сооружений. 3.3. К противопожарному режиму и обязанности всех работающих на предприятии по его поддержанию. 3.4. К организации и допуску к выполнению разовых и. временных работ подрядными и сторонними организациями на предприятии.
3.5. К содержанию водоисточников, средств пожаротушения, пожарной сигнализации и связи, а также порядок вызова пожарной охраны, порядок проведения электрогазосварочных и других огнеопасных работ, ответственность за состояние пожарной безопасности и другие.
4. Инструкции о мерах пожарной безопасности зданий, помещений и сооружений разрабатываются руководством соответствующих подразделений, согласовываются с пожарной охраной и утверждаются руководителем предприятия. Указанные инструкции должны содержать следующие конкретные требования пожарной безопасности: 4.1. Категорию помещений производственного и складского назначения по взрывопожарной и пожарной опасности в зависимости от количества и пожаровзрывных свойств находящихся (обрабатывающихся) в них веществ и материалов с учетом особенностей технологических процессов разменянных в них производств, а также, взрывоопасную зону и ПУЭ. 4.2. Специальные противопожарные мероприятия для технологических процессов производства. наблюдение которых может вызвать пожар. 4.3. Меры пожарной безопасности на технологических установках. аппаратах и агрегатах при подготовке к пуску их в эксплуатацию и после, ремонта. 4.4. Порядок и нормы хранения пожароопасных веществ, материалов в цехе, лаборатории, складе, мастерской и т.п. 4.5. Режим применения аппаратов с открытым огнем и организацию специально оборудованных участков для проведения постоянных огнеопасных работ (электросварки, газорезки). 4.6. Порядок получения, транспортировки, сбора, хранения и удаления из помещений сгораемых материалов, содержания бытовых помещений, хранения спецодежды и т.п. 4.7. Порядок содержания имеющихся средств пожаротушения и распределение обязанностей по техническому надзору за ними. 4.8. Определение действий персонала при возникновении пожара, способы вызова пожарной охраны, а также другие мероприятия. 4.9. Порядок остановки технологического оборудования-, отключения вентиляции, правила применения средств пожаротушения, порядок эвакуации персонала, изделий и материальных ценностей, а также горючих и других материалов, могущих вызвать взрыв, создать опасную обстановку или способствовать распространению пожара. Порядок осмотра и приведения помещений в пожаробезопасное состояние. 5. Инструкции по эксплуатации систем водоснабжения, установок обнаружения и тушения пожара должны разрабатываться на основе действующих инструкций, типовых правил технического содержания установок пожарной автоматики, а также проектной документации и паспортных данных на установленное оборудование и утверждаться руководством предприятия. Инструкции должны регламентировать: 5.1. Разграничение зон ответственности по техническому обслуживанию установок пожарной защиты и водоснабжения между соответствующими подразделениями предприятия. 5.2. Порядок технического надзора за технологическим оборудованием и его ремонта, надзора за системами автоматики и управления с учетом требований безопасности труда. 5.3. Требования по ведению технической документации. 5.4. Требования к подготовке персонала, а также ответственность за обслуживание установок пожарной защиты и водоснабжения. В инструкции могут вноситься другие требования, исходя из местных условий эксплуатации.
6. В инструкции по эксплуатации оборудования, установок, средств и систем ВТ, защиты, связи должны включаться отдельным разделом конкретные требования по пожарной безопасности и обязанности персонала при возникновении пожара.
7. На пожаро - и пожаро-взрывоопасные производства, высотные и уникальные здания (сооружения) необходимо разрабатывать оперативные планы пожаротушения и периодически проводить их отработку.
8. Оперативные планы пожаротушения разрабатываются работниками пожарной охраны, утверждаются начальником пожарной охраны, руководителем предприятия.
9. Оперативный план пожаротушения должен пересматриваться корректироваться в случае:
9.1. Расширения или реконструкции здания, сооружения, цеха. 9.2. Выявленных недостатков в предусмотренных действиях персонала и пожарных подразделений при тушении пожара или противопожарных тренировках.
10. Оперативный план пожаротушения должен пересматриваться корректироваться в случае:
10.1. Расширения или реконструкции здания, сооружения, цеха. 10.2. Выявленных недостатков в предусмотренных действиях персонала и пожарных подразделений при тушении пожара или противопожарных тренировках.
11. Переутверждение оперативных планов пожаротушения должно производиться при смене руководителя предприятия или начальника пожарной охраны.
12. Основные положения оперативных планов пожаротушения должны доводиться до работников предприятия во время занятий по пожарно-техническому минимуму и периодических инструктажей.
Нормативные документы по пожарной безопасности
Пожарная безопасность – дело серьезное и обеспечить выполнение всех норм и правил, которые установлены на законодательном уровне, не зная всех действующих нормативных документов в этой области, довольно сложно и хлопотно.
В то же время перечень документов и актов, предписывающих мероприятия и требования, обязательные к соблюдению на объектах различного назначения, очень внушителен. Кроме федеральных законов и приказов МЧС России к нормативной документации по ПБ относятся:
- СНиПы – строительные нормы и правила;
- СП – своды правил;
- правила – ППБ, ведомственные (ВППБ, ВНЭ и пр.);
- указы Президента РФ;
- постановления Правительства РФ и т. д.
Каждый из документов кроме всего прочего может иметь еще изменения и дополнения, которые также нужно знать и учитывать при обеспечении ПБ объекта. Разобраться во всем этом разнообразии непросто, но возможно. Начать следует с классификации всех нормативных документов по ПБ.
Как классифицирована документация по пожарной безопасности
Подробная классификация всей нормативной документации по пожарной безопасности различных объектов представлена в НПБ № 06-96. В соответствии с данными нормами, нормативы по ПБ делят на группы по следующим признакам:
- Уровень регулирования. Документы могут разрабатываться:
- федеральными органами госвластей;
- органами государственных властей субъектов РФ и пр.
- Функциональная ориентация.
- Вид документа:
- стандарт;
- СНиП;
- НПБ;
- ППБ;
- инструкция и т. д.
- Субъект, утверждающий документ.
- Ведомственная или территориальная принадлежность, т. е. органы, учреждения или территории, на которые распространяется документ.
- Объект нормирования:
- территории – городов, сел, пгт и т. п.;
- здания или сооружения – общественные, спортивные, здравоохранения, промышленные, административные, жилые и т. д.;
- оборудование и установки;
- транспорт;
- вещества и материалы, и пр.
Каждому классу присваивается кодовое число, позиции отделяются точками. При необходимости указываются коды субъектов РФ.
Основной документ в области нормирования пожарной безопасности
Одним из главных нормативно-правовых документов по ПБ является Федеральный Закон № 123-Ф3, который известен также как «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Цель данного документа – защита жизни, здоровья и имущества граждан России, а также имущества, принадлежащего государству или муниципалитетам, от пожаров. В техрегламенте определены все основные положения, касающиеся технического регулирования и общих требования по ПБ таких объектов защиты, как:
- здания;
- сооружения;
- строения;
- промышленные объекты;
- пожарно-техническая продукция;
- продукция общего назначения.
В Законе 123-Ф3 определены и обозначены общие основы – как правовые, так и социальные и экономические, – по обеспечению ПБ на территории Российской Федерации.
Нормативные документы по пожарной безопасности
Ежегодно наше государство осуществляет совершенствование нормативной базы по пожарной безопасности. Каждая организация, чья деятельность имеет неразрывную связь с обеспечением пожарной безопасности, обязана полноценно ориентироваться в действующих нормах и правилах. Именно от этого зависит процесс получения лицензии МЧС в Крыму, а также качество предоставляемых услуг, безопасность имущества и жизней людей.
Документы по пожарной безопасности и где их найти?
Преимущество современного века заключается в общедоступности любой информации. В особенности это касается различных правил и норм, вводимых со стороны государства и отвечающих за различные виды безопасности. Нормативные документы по пожарной безопасности можно найти в виде:
- печатных источников – на сегодняшний день является неактуальным для сферы пожарной безопасности ввиду наличия огромного количества нормативно правовых актов;
- электронных интернет ресурсов – также является неактуальным в связи с их разбросанностью по сети;
- электронных баз – собранный в таком виде перечень документов по пожарной безопасности гарантирует экономию времени и средств на поиски всей необходимой документации в сфере пожарной безопасности.
Преимущества электронных баз по пожарной безопасности
Важно знать, что наличие актуального перечня нормативных документов регламентирующих пожарную безопасность, дает организации массу преимуществ той сфере, где они осуществляют свою профессиональную деятельность.
- Следует понимать, что лицензия МЧС является бессрочной, однако ни одна организация не освобождена от проверок на соответствие требованиям действующего законодательства в сфере действия лицензии. Процесс подготовки документов для лицензионного контроля МЧС, требует профессионального подхода и знаний специалистов данной сферы. Одной из основных обязанностей является изучение действующей нормативно правовой базы по пожарной безопасности. Диск с нормативной документацией для получения пожарной лицензии и ежегодной плановой проверки МЧС, значительно облегчит жизнь не только сотрудникам, но и самой организации, которая сможет в дальнейшем беспрепятственно осуществлять свою деятельность при наличии лицензии.
- Важно понимать, что выполнение работ в сфере обеспечения пожарной безопасности по нормативным документам 2017 года, а также обеспечение пожарной безопасности на предприятии по нормативным документам 2017 года требует полноценного знания действующего законодательства со стороны специалистов в данной области. Именно знание действующих норм и правил, а также соответствие им, делает организацию серьезным конкурентом на рынке предоставления услуг по пожарной безопасности.
Таким образом, собранные на диске документы по пожарной безопасности являются наиболее удобным источником получения достоверной, а самое главное действующей информации связанной с пожарной безопасностью и получением пожарной лицензии.
Группа Компаний «АП-Риал» предлагает собственную электронную базу, в которой собраны основные нормативные документы по пожарной безопасности. Диск подготовлен профессионалами своего дела, база позволит получить лицензию МЧС и полноценно осуществлять свою деятельность как на территории Республики Крым, так и на всей территории РФ.
Данные собранные на диске гарантируют экономию средств, времени и сил!
Стоимость диска по пожарной безопасности - 5 000 рублей.
Что включено в документы по пожарной безопасности
Электронная база данных нормативно-технической документации по пожарной безопасности включает в себя ряд документов (собрано 17579 документов):
1. Правовые акты
- Федеральные законы
- Постановления
- Кодексы
- Распоряжения
- Регламенты
- Приказы
2. Нормы пожарной безопасности (НПБ)
- Общие положения
- Оргтехмероприятия по обеспечению пожарной безопасности
- Требования по пожарной безопасности к зданиям и сооружениям, технологическому оборудованию, к вещам и материалам
- Средства и способы обеспечения пожарной безопасности
- Нормы по пожарной технике и транспортным средствам
3. Строительные нормы и правила (СНИП)
- Организационно-методические нормативные документы
- Общие технические нормативные документы
- Градостроительство
- Жилищно-гражданские и производственные объекты
- Сооружения транспорта
- Магистральные промысловые трубопроводы
- Оборудование объектов и внешние сети
- Строительные материалы, конструкции и изделия
4. Свод правил (СП)
- Техрегламент пожарной безопасности
- Мероприятия по предупреждению ЧС
- Порядок обучения и проверки знаний
- Решения по охране труда и промышленной безопасности
- Системы противопожарной защиты резервуарных парков
- Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий
- Правила проектирования жилых и общественных зданий
- Общие положения по проектированию и строительству и многое другое
5. Правила
- Методические рекомендации по составлению раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»
- Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда
- Правила производства работ, ремонта печей и дымовых каналов
- Правила применения огнезащитных покрытий
- Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны и многое другое
6. Стандарты
- ГОСТы, техрегламента пожарной безопасности
- Система стандартизации
- Безопасность труда
- Вещества, материалы, конструкции
- Огнестойкость, горючесть, воспламеняемость
- Пожарная и пожаровзрывобезопасность
- Пожарная техника
- Чрезвычайные ситуации и много другое
7. Правила пожарной безопасности
- Правила пожарной безопасности РФ
- Правила противопожарного режима
- Правила пожарной безопасности при эксплуатации предприятий нефтепродуктообеспечения
- Правила ПБ для для энергетических предприятий
- Правила ПБ для предприятий и организаций газовой промышленности
- Правила ПБ при эксплуатации зданий и сооружений
- Правила ПБ по металлургии
- Правила ПБ в лесной промышленности и многое другое
8. Руководящие документы
- Требования к эксплуатирующей организации атомной станции
- Порядок осуществления экспертизы
- Требования ПБ для предприятий
- Нормы проектирования газоперерабатывающих заводов
- Требования к установке датчиков
- Нормы проектирования АУ водяного пожаротушения и многое другое
9. Городские строительные нормы
- Нормы и правила проектирования планировки и застройки
- Нормы и правила проектирования комплексного благоустройства
- Пешеходные переходы
- Энергосбережения в зданиях
- Жилые здания
- Положения по организации капитального ремонта жилых зданий
- Дома и интернаты для детей, инвалидов, престарелых
- Общеобразовательные учреждения
- Банковские учреждения
- Лечебно профилактические учреждения
- Проектирование городских мостовых сооружений
- Гостиницы
- Бестраншейная прокладка коммуникаций
- Проектирование и строительство тепловых сетей и многое другое
10. Реестры
- Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации
- Перечень технических средств вневедомственной охраны
- Перечень технических средств
- Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащие защите АУП
11. Инструкции
- Наставления
- Определение свойств
- Технические средства защиты
- Огнезащита
- Рекомендации
- Руководства
- Пособия
- Нормы радиационной безопасности
12. Территориальные строительные нормы
- Проектирование, строительство и эксплуатация зданий и сооружений на карсте
- Строительство в сейсмических районах
- Тепловая защита зданий
- Энергетическая эффективность зданий
- Системы поквартирного теплоснабжения жилых зданий
- Автозаправочные станции
- Энергосбережение в гражданских зданиях
- Рулонные и мастичные кровли жилых и общественных зданий
13. Термины и определения
Документы по пожарной безопасности
Одним из первых документов, имеющихся на предприятии, должна быть целевая программа по обеспечению пожарной безопасности. Как правило данную программу разрабатывают на среднесрочный период от 3 до 5 лет. Смысл её создания сводится к тому, чтобы спланировать решение задач требующих серьезных финансовых вливаний, как показывает практика основной проблемой большинства предприятий является ежегодное невыполнение требований предписаний надзорных органов ввиду отсутствия финансовых средств предусмотренных их бюджетом. Целевые программы должны согласовываться с финансовым отделом и утверждаться первым руководителем.
На предприятии должен быть определен противопожарный режим и назначены ответственные за пожарную безопасность. С этой целью руководитель ежегодно издает приказ. Утверждаются инструкции о мерах пожарной безопасности (общая и отдельно для каждого опасного участка), при необходимости приказом по организации может быть создана пожарно-техническая комиссия.
Необходимо разработать программу, согласно которой проводится первичный противопожарный инструктаж сотрудника, приступившего к работе, связанный с правилами поведения на рабочем месте. Помимо этого, в зависимости от уровня сложности выполняемых работ, в числе которых есть и такие, которые связаны с повышенной опасностью, необходимо регулярно (ежеквартально, раз в полгода или раз в год) проводить повторные инструктажи с работающими лицами. Аналогично внеочередной инструктаж проводится в случае возникновения чрезвычайной ситуации. После инструктажа лицо, проведшее его, и инструктируемый, должны зафиксировать это в журнале.
Перед проведением инструктажа работник должен ознакомиться с инструкциями, которые регламентируют положения электробезопасности для персонала I группы допуска и общих мерах пожарной безопасности.
В том случае, если функциональные особенности предприятия связаны с выполнением работ, отличающихся особенной опасностью, должен быть полный перечень таких работ с указанием лиц, ответственных за их выполнение. Это должен быть порядок, где подробно описаны действия при проведении огнеопасных работ. Кроме этого, дополнительно необходимо подготовить порядок, согласно которому должно проводиться регулярное обучение работников пожарно-техническому минимуму.
Также в список обязательных документов на предприятии должны войти журналы по пожарной безопасности по таким направлениям, как: регистрация проведённых инструктажей сотрудников по пожарной безопасности, журнал учёта огнетушителей и анализа их технического состояния, проверки уровня знаний, касающихся обеспечения пожарной безопасности работниками, а также, в случае необходимости, тренировок персонала, связанных с выполнением противопожарных мер.
Нормативно-правовая база обеспечения пожаротушения
Все эти документы регламентируют требования, касающиеся пожарной безопасности согласно требованиям таких Законов, как № 69-ФЗ и № 123-ФЗ. Приказы МЧС РФ также дополняют правила, уточняя, каким образом должно проводиться оповещение людей о пожарной тревоге в зданиях (НПБ 104-03), какие типы зданий и сооружений подлежат обязательному оборудованию установками автоматического тушения пожара и сигнализацией (НПБ-110-03), а также правилам обучения работников предприятия действиям в случае возникновения пожарной ситуации (Приказ МЧС РФ от 12.12.2007 № 645). На основании требований правил противопожарного режима должны разрабатываться инструкции о порядке действий обслуживающего персонала в случае пожара и при эвакуации людей.
В арсенале нормативных документов специалиста по пожарной безопасности предприятия должны быть такие инструктивные документы, как своды правил, подробно описывающие системы противопожарной защиты, оповещения людей и управление ими во время эвакуации при возникновении чрезвычайной ситуации (СП 3.13130.2009), правила проектирования и установки противопожарных систем сигнализации и пожаротушения (СП 5.13130.2009), а также требования к огнетушителям, правилам их эксплуатации и хранения (СП 9.13130.2009).
Ответственность главы фирмы
Если организация является индивидуальным предприятием, то её глава и владелец несёт персональную ответственность за выполнение всех требований, касающихся обеспечения пожарной безопасности. Главным рабочим документом предпринимателя являются ППР, согласно с которыми на объектах должны быть необходимые средства для тушения пожара и минимизации влияния на людей как непосредственно чрезвычайной ситуации, так и вторичных последствий.
При проверке инспекцией пожарной безопасности необходимо предъявить приказ руководителя о назначении ответственных по пожарной безопасности. Это должны быть лица, которые прошли обучение пожарно-техническому минимуму и после проверки получившие удостоверения о достаточном уровне знаний.
Инструктивные материалы производственного предприятия
На каждом предприятии должны быть соответствующие инструкции по пожарной безопасности, которые определяют порядок действий в каждом участке. Так, отдельная инструкция разрабатывается для участков, которые отличаются особой взрыво- и пожароопасностью.
При разработке инструкции в ней должны быть учтены такие моменты, как:
1) мероприятия, благодаря которым поддерживается пожарная безопасность во время выполнения технологических работ;
2) условия хранения, транспортирования, утилизации и использования горючих, взрыво- и пожароопасных веществ;
3) показания оборудования, регламентирующие допустимое значение давления, температуры, напряжения и прочего, увеличение значений которых может привести к взрыву, пожару и прочим аварийным пожароопасным ситуациям;
4) обязанности персонала в случае возникновения пожара, в том числе аварийное прекращение работы технологических установок, вентиляции и систем электрообеспечения, эвакуации материальных ценностей, приборов и оборудования, применения средств и установок для тушения пожара.
Дополнительная документация
Помимо инструкций, на каждом объекте должны быть вывешены схемы или планы эвакуации людей из зоны при возникновении пожара. Все работники должны быть ознакомлены с ними, а также с сигналами, которые оповещают о возникновении чрезвычайной ситуации.
В зависимости от направления деятельности предприятия, должны быть в наличии такие документы, как инструкции применительно к конкретному объекту, будь это объект нефтепродуктообеспечения, экстракционное производство, автомобильного транспорта, предприятий по хранению и переработке зерна, объектов железнодорожного транспорта, предприятий химической промышленности, энергетических объектов и прочих.
Все бланки документов должны быть соответствующим образом прошиты, скреплены гербовой печатью и находиться у лица, ответственного за пожарную безопасность на объекте или участке.
Формы бланков можно скачать тут.
