Внешние угрозы экономической безопасности предприятия


Внутренние и внешние угрозы экономической безопасности предприятия

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (37) 2008

Экономика, финансы

А.А. Кабанов*, Г.И. Бончук

Внутренние и внешние угрозы экономической безопасности предприятия

Объект исследования - угрозы экономической безопасности. Цель - выявление внутренних и внешних угроз и факторов, определяющих способы защиты от них. Предмет исследования и область применения -отношения в сфере защиты от угроз экономической безопасности.

В работе сформулированы варианты подразделения угроз по различным квалификационным признакам (внутренние и внешние, объективные и субъективные, реальные и потенциальные), подчеркивается важность внутренних угроз, выделены принципы обеспечения экономической безопасности в части декриминализации общества. Отмечены наиболее опасные из внешних угроз экономической безопасности предприятия, в частности угроза недружественного захвата, определены риски, представляющие собой угрозу экономической безопасности, прежде всего неопределенность и непредсказуемость хозяйственной деятельности. Указываются основные причины неопределенности этой деятельности.

An object of research is a threat of economic security and treatment inc a sphere of defense. A purpose of research is elucidation of internal and external threat and factors and defence methods.

The research formulates various variants of threats subdivided by sighs (internal and external, objective and subjective, real and potential). There is a higher importance of internal threats. There are principles of security criminalization decreasing for increasing economic security. There are the most dangerous treats of M&A (Mergers & Acquisitions). The research defines risks, and causes first of all indefinite and unforeseen of business.

Как известно, безопасностью называется «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз»1. Законодателем эта формулировка более 15 лет не менялась, и для этого имеются самые серьезные основания. Совершенно справедливо выделены не просто интересы, а именно «жизненно важные». Не все экономические интересы являются жизненно важными. В самом законе под такими интересами понимается «совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. Критерии выделения таких интересов, как правило, более подробно не обсуждаются2.

Кроме того, важной представляется последовательность интересов в соответствии с Конституцией: сначала - интересы личности, затем - общества и только в последнюю очередь -

* Кандидат юридических наук, доцент.

государства. Однако уже в законе «О государственной тайне» (абз. 4 ст. 6) последовательность субъектов прямо противоположна: «исходя из баланса жизненно важных интересов государства, общества и граждан». Причем следует иметь в виду, что личность не всегда является гражданином: она может быть иностранцем, апатридом, бипатридом или беженцем.

Проблемам обеспечения экономической безопасности на уровне страны посвящено достаточное количество исследований, в которых ее основные элементы складываются из следующих стратегических аспектов:

а) способности экономики функционировать в период смены общественно-экономической формации;

б) повышения уровня жизни российского народа;

в) формирования устойчивости финансово-банковской системы;

г) создания условий взаимовыгодной внешнеэкономической деятельности;

д) активизации научно-технического прогресса;

е) создания экономических и правовых условий, исключающих криминализацию общества;

ж) совершенствования законодательной системы, отвечающей интересам государства и народа;

з) государственного регулирования, направленного на стабилизацию и развитие экономики страны.

Сущность экономической безопасности в основном представляется как определенное состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается надежная защита российских интересов, высокий оборонный потенциал и социально направленное развитие страны в любых, даже неблагоприятных условиях, рождаемых внутренними и внешними реалиями3.

Как показывают исследования ряда ученых, занимающихся проблемами именно экономической безопасности предпринимательства (В.К. Сенчагова, А.А. Одинцова, Б.Н. Торянникова, А.П. Красковского), выжить в таких условиях и обеспечить финансовое благополучие смогли в основном те предприятия, в которых главенствующее внимание уделялось экономической безопасности4. Известно, что в развитых капиталистических странах предприниматели выделяют на обеспечение экономической безопасности из годового бюджета от 15% до 25% денежных средств5.

Угрозы стабильности и жизнеспособности предприятия в зависимости от источника возникновения делят на объективные и субъективные.

Объективные возникают без участия и помимо воли предприятия или его служащих, независимо от принятых решений и действий руководителей. Например, состояние финансовых и экономических отношений в стране и за рубежом, научные открытия, форс-мажорные обстоятельства и т.д. Их необходимо распознавать и обязательно учитывать в управленческих решениях.

Субъективные же угрозы порождены, как правило, умышленными или неумышленными действиями людей, а также различных органов и организаций, включая, к сожалению, нередко государственные, которые по статусу обязаны содействовать экономической безопасности предприятия6.

Безопасность может определяться как состояние, при котором опасность не угрожает, есть защита от опасности; или как отсутствие опасности: сохранность, надежность7.

Что касается важности геополитического фактора в системе внешних угроз, то одним из современных заблуждений в области безопасности является то, что в политической жизни России продолжают господствовать стереотипы, сложившиеся еще до Октябрьской революции - понимание национальной безопасности только как государственной безопасности8.

Новые геополитические ориентиры диктуют необходимость смены приоритетов9. Для многих ученых, ведущих работы в области исследования процессов развития глобального кризиса современной цивилизации, этот кризис является в основе своей мировоззренческим10. Все остальные кризисные явления (политического, экономического, социального и экологического характера) являются лишь следствиями кризиса мировоззрения11.

По характеру угрозы экономической безопасности подразделяются на внутренние и внешние. Практически все внутренние угрозы носят реальный характер. Из внешних угроз к таковым относятся целенаправленные действия преступников, включающие и нарушение функционирования внешних систем. Нарушения технологического характера, а также чрезвычайные происшествия некриминального характера являются потенциальными источниками угроз. Предотвращение и парирование угроз составляет главное содержание экономической безопасности.

К основным внутренним угрозам, как правило, относят:

- низкий профессиональный уровень руководителей;

- нарушения трудовой дисциплины;

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (37) 2008

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (37) 2008

- превышение полномочий руководителями;

- выбор ненадежных партнеров и инвесторов;

- отток квалифицированных кадров;

- низкую компетентность кадров;

- нарушения режима сохранения коммерческой тайны;

- аварии, пожары, взрывы;

- перебои в энерго-, водо- и теплоснабжении;

- выход из строя компьютерной техники;

- зависимость ряда руководителей от уголовного мира;

- существенные упущения как в тактическом, так и в стратегическом планировании.

К внешним угрозам экономической безопасности следует прежде всего отнести:

- неблагоприятное изменение политической ситуации;

- изменение законодательства, влияющего на условия хозяйственной деятельности;

- макроэкономические потрясения (экономические кризисы, нарушение производственных связей, инфляция, потеря рынков сырья, материалов, энергоносителей, товаров и т.д.);

- противоправные действия криминальных структур;

- использование недобросовестной конкуренции;

- промышленно-экономический шпионаж;

- запугивание, шантаж и физическое воздействие на руководителей и членов их семей;

- хищения материальных средств;

- недобросовестная конкуренция;

- заражение компьютерных систем предприятия различного рода вирусами;

- противозаконные финансовые операции;

- чрезвычайные ситуации природного и технического характера;

- несанкционированный доступ конкурентов к конфиденциальной информации;

- кражи финансовых средств и ценностей;

- мошенничество;

- повреждение зданий, помещений.

К другим внешним факторам, влияющим на результаты хозяйственной деятельности, относятся:

- политическая и экономическая обстановка в стране и регионе предпринимательской сферы;

- наличие местных сырьевых и энергетических ресурсов;

- развитие транспортных и других коммуникаций;

- наполняемость рынка;

- состояние конкурентов;

- наличие свободных трудовых ресурсов;

- уровень их профессиональной подготовленности;

- уровень жизни населения;

- его платежеспособность;

- криминализация экономики и др.

Выше перечислены угрозы, имеющие место в макроэкономике.

Экономическая безопасность предприятия - это постоянно действующая система мероприятий, гарантирующая стабильность функционирования его организационных структур, финансовую устойчивость предприятия, применение прогрессивных научно-технических достижений и социальное развитие независимо от стабильности или неопределенности внешней среды, а также от возникновения проблем во внутренней среде предприятия.

Основной внешней угрозой экономической безопасности мы считаем криминализацию общества. Если рассмотреть противодействие этой угрозе как управленческий процесс, то следует учесть, что управление имеет несколько определений, подразумевающих прежде всего наличие цели. Как известно, в управлении организацией проблема целеполагания является центральной12, она определяет и регулирует действия и является неким алгоритмом поведения, подчиняющим себе все стороны управляющего воздействия. Среди целей управления выделяют стратегические, тактические и оперативные13. Стратегической целью противодействия криминализации как угрозы экономической безопасности является достижение такого состояния системы обеспечения экономической безопасности, которое обеспечивало бы соответствие деятельности всех ее подсистем и элементов современному их состоянию, интересам личности, общества и государства, а также адекватное реагирование на новые экономические угрозы, связанные с обострением криминальной ситуации в экономической сфере14.

Реализация цели обеспечения экономической безопасности, закрепляющей приоритеты государства в указанной области, должна осуществляться15:

- в контексте общегосударственной политики реформирования российского общества;

- посредством государственной координации деятельности различных институтов, организаций и учреждений, обеспечивающих экономическую безопасность;

- с использованием внутренних и внешних федеральных, региональных и местных ресурсов -организационных, интеллектуальных, информационных, материальных, финансовых и др.

Криминализация - это не только рост преступности, поэтому и защита от нее не сводится лишь к воздействию на преступность и преступников. Исправить ситуацию, переловив всех бандитов и коррупционеров, невозможно. Подобно тому, как В. Радаев16 характеризует неформальную экономику как сектор или совокупность секторов, совокупность отношений и определенную логику действий, можно характеризовать и российский криминал. Лишь ликвидировав названные выше социальные и культурные предпосылки, осознав, что только от нас зависит наша судьба, можно сделать более выгодным некриминальное поведение.

С позиций обеспечения экономической безопасности комплекс превентивных мер должен состоять:

- во-первых, из доктрины национальной безопасности, включающей определенную идеологию и программу действий;

- во-вторых, из правовой основы, т.е. системы законов, позволяющих защитить интересы общества и его институтов;

- в-третьих, из системы государственных сил и органов, функциональная задача которых состоит в обеспечении безопасности общества;

- в-четвертых, из системы общественной безопасности.

Условием эффективного функционирования такой системы является ответственность органов власти перед обществом, строгое выполнение системой безопасности своих обязанностей, а также ограничение вмешательства государства в дела общества17.

Обычно выделяют две основные группы организационных механизмов обеспечения декриминализации. Первая группа механизмов - это общие инструменты. Она направлена на уменьшение криминогенного потенциала посредством долгосрочного изменения фундаментальных основ общества. Применительно к экономической сфере, эти инструменты должны воздействовать на экономику в целом. По своей сущности, характеру и целевому назначению эти инструменты обязаны решать более масштабные проблемы.

Часть механизмов направлена непосредственно на обеспечение декриминализации. К таким механизмам относятся специальные механизмы, непосредственно воздействующие на криминальную экономику через систему специально уполномоченных на это правоохранительных органов. Специальные меры, в отличие от общих, предметно ориентированы, направлены на борьбу с отдельными проявлениями криминализации и используются на оперативно-тактическом уровне противодействия криминализации. К этой группе следует отнести меры, связанные с так называемой карательной практикой. Совершенствование деятельности в этих сферах предполагает повышение эффективности борьбы с конкретными видами преступности, своевременное реагирование на конкретные преступления, обеспечение неотвратимости наказания лиц, совершивших преступное деяние, возмещение ими вреда потерпевшим и обществу. Следовательно, можно утверждать, что специальные меры обладают направленным воздействием именно на процесс криминализации. К специальным инструментам обычно относят уголовно-процессуальные, административно-правовые, технические, непосредственно экономические и др.

При разработке мер декриминализации прежде всего следует учитывать условия места и времени, а также обстоятельства, в которых имеет место криминализация. Однако существуют общие принципы, на которых должна базироваться деятельность по декриминализации. Это, во-первых, комплексное программирование и планирование экономической деятельности; иерархическое деление хозяйствующих субъектов с целью обеспечения их экономической безопасности; четкое и ясное закрепление за субъектами конкретного уровня определенного круга задач в соответствии с их компетенцией18.

Можно выделить принципы обеспечения экономической безопасности в части декриминализации общества.

Принцип системности, который предполагает:

- во-первых, учет зависимости между всеми элементами программного комплекса (объектносубъектные отношения, взаимосвязь целей, задач и средств, методов их достижения и др.);

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (37) 2008

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (37) 2008

- во-вторых, иерархию субъектов декриминализации, четкое разграничение областей компетенции, функций, ответственности;

- в-третьих, временное структурирование, т.е. выделение этапов декриминализации;

- в-четвертых, комплексность по отношению к мерам, производимым внутри отдельных элементов программы19.

Принцип адекватности, означающий, что программа действий должна соответствовать условиям времени и места реализации (конкретным историческим условиям, внутреннему и международному положению страны, уровню экономического развития и др.), учитывать их специфику. Если говорить о применении этого принципа непосредственно к объекту программы, то его суть сводится к тому, что инструменты декриминализации должны отвечать современным тенденциям развития криминальных процессов в нашей стране.

Принцип вариативности определяет, что система мер декриминализации должна учитывать все возможные направления криминализации, быть гибкой в соответствии с изменениями криминальной и социальной реальности.

Принцип открытости предполагает, что программа строится с учетом общественных интересов, обеспечивает четкое усвоение декларируемых целей, задач и их одобрение, поддержку гражданами Российской Федерации. Принцип открытости также предполагает двустороннее взаимодействие между основными субъектами, осуществляющими декриминализацию общества, в вопросах разработки и реализации программы.

Принцип обратной связи, заключающийся в постоянном мониторинге состояния преступности и контроле за обеспечением экономической безопасности всеми заинтересованными субъектами. Сущность обратной связи заключается в том, что информация (ресурсы) с выхода системы (или входящих в нее подсистем) поступает на вход этой системы (или подсистем, в нее входящих)20 .

Одной из наиболее опасных для коммерческих предприятий внешней угрозой экономической безопасности является корпоративный захват собственности. Консультационный центр «Стратегия защиты» отмечает, что если за 2002 г. на российском рынке было совершено сделок по недружественным поглощениям на общую сумму 3 млрд. долларов, то за 2003 г. - на сумму свыше 15,4 млрд. долларов. Ежегодно только в одной Москве происходит более 300 захватов предприятий21. Под корпоративным захватом (недружественным поглощением) понимается установление над компанией или ее активом полного контроля (юридического и фактического) вопреки воле менеджмента и собственников этой компании или ее актива.

Можно выделить следующие основные технологии реализации проектов по захвату предприятия:

- скупка акций, распределенных среди большого количества собственников, при условии, что ни один из них не имеет значимого пакета;

- блокировка пакетов акций;

- хищение акций.

Захват предприятия путем скупки акций является самым предпочтительным с точки зрения компании-агрессора. В настоящее время такой способ захвата предприятия является довольно редким, т.к. в подавляющем большинстве случаев контрольные пакеты акций или близкие к ним, как правило, или скуплены внешним инвестором, или приобретены советом директоров этих компаний.

Блокировка пакетов акций как способ захвата предприятия встречается чаще. Основной недостаток этого способа для компании-агрессора состоит в том, что блокировка акций дает лишь кратковременный эффект, однако достаточный для того, чтобы подорвать бизнес конкурента. Блокировка пакетов акций позволяет лишить соответствующего акционера права голосования принадлежащими ему акциями, что и представляет собой угрозу экономической безопасности.

Наиболее распространенным способом захвата предприятия является хищение акций. При этом объектом преступных посягательств являются акции, выпущенные в бездокументарной форме, а таких в практике современного хозяйствования подавляющее большинство. Для того чтобы похитить такие акции, достаточно обеспечить их списание с лицевого счета конкретного акционера и зачислить на лицевой счет другого акционера. С помощью цепочки последующих сделок похитители оставляют акционеру только возможность предъявления иска регистратору о возмещении причиненных убытков. Однако эффективность такого иска чрезвычайно низка.

Методика защиты от корпоративных захватов, как представляется, должна быть сориентирована на превентивную защиту от недружественных поглощений. Это, в первую очередь, предполагает:

1) построение защищенной корпоративной структуры;

2) мониторинг текущей ситуации;

3) формирование эффективной мотивации менеджмента и ограничение полномочий руководителей предприятия;

4) создание условий, препятствующих массовой скупке акций22.

Смысл построения защищенной корпоративной структуры состоит в том, чтобы в максимально степени затруднить возможность недружественного поглощения бизнеса.

Обеспечение эффективной экономической безопасности предприятия с помощью мониторинга текущей ситуации достигается за счет создания собственной службы безопасности, в структуре которой имеется подразделение бизнес-разведки.

Формирование эффективной мотивации менеджмента и ограничение полномочий руководителей предприятия наиболее эффективны в том случае, когда потенциальная компания-цель управляется наемным менеджментом. Собственникам предприятия необходимо сформировать такую систему мотивации своим управляющим, чтобы они были ориентированы на дальнейший рост компании и развитие существующего бизнеса. В противном случае сами менеджеры могут выступить инициаторами недружественного поглощения23.

Создание условий, препятствующих массовой скупке акций, также является актуальным с точки зрения превентивной защиты компании-цели от недружественного поглощения. Наиболее распространенной схемой, позволяющей решить эту проблему, является конструкция перекрестного владения акциями с той лишь разницей, что потенциальная компания-цель создает дочернюю структуру - закрытое акционерное общество с преобладающей долей участия в уставном капитале (51% и более). В качестве остальных учредителей компании выступают миноритарные акционеры, которые вносят в качестве вклада в уставный капитал принадлежащие им акции головного предприятия. Таким образом, у дочерней структуры консолидируется контрольный пакет материнской компании. Генеральный директор компании-цели избирается на должность генерального директора дочернего общества. Получается конструкция, гарантирующая не только контроль над материнской компанией, но и полную несменяемость генерального директора, который на общих собраниях акционеров голосует за собственную кандидатуру. Такую конструкцию крайне сложно разрушить законными средствами. Компании-агрессоры, столкнувшись с описанной структурой перекрестного владения акциями, обычно отступают.

Таким образом, эффективно построенная система экономической безопасности способна защитить от недружественных захватов.

Практически любой исследуемый социальный механизм - это продукт целенаправленной творческой активности отдельных людей, либо их коллективов, либо социума в целом. В этом смысле проявление общественной активности может быть описано понятием «механизм», во-первых, если в исходном моменте выделяется общий волевой акт; во-вторых, если возникающее явление имеет системообразующие признаки; в-третьих, если созданная система обладает устойчивыми, предсказуемыми параметрами функционирования24.

Экономика всегда сопровождается рисками, также представляющими собой угрозу экономической безопасности. Существует много различных точек зрения по вопросу о сущности риска. Риск - это возможная опасность, действие наудачу, в надежде на счастливый исход, с пониманием того, что могут произойти неприятности, наносящие ущерб. Риск в условиях рыночной экономики становится неизбежным. Идти на риск предпринимателя вынуждает неопределенность, непредсказуемость возникающих в процессе хозяйственной деятельности событий. Под неопределенностью обычно понимается неполнота или неточность информации об условиях реализации бизнес-плана, невозможность точного прогнозирования (предвидения) изменений в окружающей среде бизнеса, непредсказуемость в действиях конкурентов, партнеров, невозможность предугадать прорывы в научных открытиях и т.д.

Основными причинами неопределенности являются:

- невозможность полного знания хозяйствующего субъекта об окружающем мире;

- случайность возникновения событий, которые могут привести к убыткам или значительной выгоде;

- непредсказуемость рыночной ситуации (динамика цен, платежеспособный спрос, наполненность рынка товарами-субститутами и комплиментарными товарами, изменение вкусов потребителей и т.д.);

- противодействие фирме со стороны криминальных элементов, конкурентов, конфликты с партнерами по бизнесу, нарушение договорных обязательств, трудовые конфликты и т.д.25

Добросовестная конкуренция между участниками экономических отношений является одним из основных критериев рыночной экономики26. Тем не менее опыт социально-экономических реформ

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (37) 2008

Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (37) 2008

в России в условиях затянувшегося переходного периода показывает, что конкуренция в нашей стране не является добросовестной и приобретает все более и более криминальный характер27.

Недобросовестная конкуренция - любые направленные на приобретение преимуществ в осуществлении предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации28.

По справедливому мнению В.Е. Перекислова, недостатки российского законодательства в сфере защиты от недобросовестной конкуренции, обусловленные отсутствием гармонизации правовых норм, сосредоточенных в многочисленных законах, регулирующих экономические отношения в различных сферах, не позволяют обеспечить эффективную защиту бизнеса29.

Таким образом, выделены наиболее актуальные, на наш взгляд, внутренние и внешние угрозы экономической безопасности предприятия. Подчеркнута важность и реальность внутренних угроз, тем не менее, достаточное внимание уделено внешним угрозам. Кроме того, приведен ряд возможных действий по реализации механизма обеспечения экономической безопасности.

1 Ст. 1 Закона РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» // Российская газета. 1992. 6 мая (с последними изменениями от 2 марта 2007 г. № 24 // Российская газета. 2007. 5 марта).

2 См., напр.: Патрушев Н.П. Особенности современных вызовов и угроз национальной безопасности России // Журнал российского права. 2007. № 7.

3 См.: Субботин В.Н. Теоретические и практические проблемы обеспечения экономической безопасности предприятия // Экономическая безопасность бизнеса: актуальные проблемы правового обеспечения: Материалы межвузовской научнопрактической конференции в СПбГИЭУ. Санкт-Петербург, 19 января 2005 г. СПб., 2005. С. 7.

4 См. там же. С. 8.

5 См.: Экономическая безопасность предпринимательской деятельности: Методическое пособие для предпринимателя / Сост. Б.Н. Торянников, А.П. Красковский. СПб., 2000. С. 28.

6 См.: Субботин В.Н. Указ. соч. С. 9.

7 См.: Кабанов А.А. Система защиты государственной тайны: Лекция. СПб., 2003. С. 5.

8 См.: Алексеев А.Н. Система внутренней и внешней безопасности: Учебное пособие. СПб., 1996. С. 35.

9 См. там же. С. 36.

10 См.: Колин К.К. Информационный подход как фундаментальный метод научного познания. М., 1998. С. 3.

11 См.: Современная картина мира. Формирование новой парадигмы. М., 1997.

12 См.: Щербина В.В. Социальные теории организации: Словарь. М., 2000. С. 213.

13 См.: Терминология менеджмента: Словарь / Сост. А.К. Семенов, В.И. Набоков. М.: Маркетинг, 2002.

14 См.: Гончаренко Л.П. Управление безопасностью: Учебное пособие. М., 2005. С. 46.

15 См.: Белов О.С. Органы внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности: организационные и правовые вопросы (По материалам Приволжского Федерального округа): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.

16 См.: Радаев В. Неформальная экономика и внеконтрактные отношения в российском бизнесе. Подходы к исследованию неформальной экономики // Неформальная экономика. Россия и мир / Под ред. Т. Шанина. М., 1999. С. 38-39.

17 См.: Мисник В.Л. Превенция терроризма как главное направление взаимодействия антитеррористических центров стран - участниц СНГ // Консолидация усилий правоохранительных органов стран СНГ - основа противодействия транснациональной преступности: Сборник материалов третьей международной научнопрактической конференции «О развитии взаимодействия правоохранительных органов государств-участников СНГ в борьбе с преступностью, международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма». Минск, 2001. С. 115-116.

18 См.: Лобанова О.В. Особенности криминализации современного российского общества: социокультурный анализ: Автореф. дис. ... канд. социол. наук. М., 2006.

19 См.: Белов О.С. Органы внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности: организационные и правовые вопросы (По материалам Приволжского Федерального округа): Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004.

20 Кнорринг В. И. Теория, практика и искусство управления: Учебник для вузов по специальности «Менеджмент». М., 1999.

21 См.: Зыкова Т. Троянские кони корпораций // Российская газета. 2004. 24 ноября.

22 См.: Ионцев М.Г. Корпоративные захваты. М., 2003. С. 131.

23 См.: Осиновский А.Д. Акционер против акционерного общества. СПб., 2004. С. 59.

24 См.: Смелзер Н. Социология / Пер. с англ. М., 1994. С. 168-196.

25 См.: Грунин О.А. Науки о безопасности и рисках как инновационный фактор современного образования // Экономическая безопасность бизнеса: актуальные проблемы правового обеспечения. С. 55-56.

26 См.: Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник для вузов / Предисл. В.Ф. Яковлева. М., 2002. С. 75.

27 См.: Одинцов А.А. Защита предпринимательства (экономическая и информационная безопасность): Учебное пособие. М., 2003. С. 12-28.

28 Закон РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Российская газета. 1991. № 89 (с последними изменениями от 26 июня 2006 г. № 135-ФЗ // Российская газета. 2006. 27 июля. № 162).

29 См.: Перекислов В.Е. Правовая характеристика недобросовестной конкуренции как угрозы экономической безопасности бизнеса // Экономическая безопасность бизнеса: актуальные проблемы правового обеспечения. С. 122.

cyberleninka.ru

newinspire

Внешние и внутренние угрозы экономической безопасности предприятия

Наибольшее распространение в науке получило подразделение угроз в зависимости от места их возникновения. По данному признаку различают  внешние и внутренние угрозы экономической безопасности предприятия.

Внешние угрозыэкономической безопасности предприятия складываются за пределами предприятия. Они не связаны с его производственной деятельностью. Как правило, это такое изменение окружающей среды, которое способно нанести предприятию ущерб.

К внешним угрозамэкономической безопасности предприятия относят:

– макроэкономические кризисы;

– недобросовестная конкуренция;

– промышленно-экономический шпионаж и несанкционированный доступ конкурентов к секретной информации, составляющей коммерческую тайну; 

– кардинальное изменение политической ситуации;

– изменение законодательства, влияющего на условия хозяйственной деятельности;

– противоправные действия криминальных структур;

– чрезвычайные ситуации природного и технического характера и т.д.

Внутренние угрозы экономической безопасности предприятия связаны с хозяйственной деятельностью предприятия и его персонала. Они обусловлены процессами, возникающими в ходе производства и реализации продукции. Они способны оказать заметное влияние на результаты ведения хозяйственной деятельности.

К внутренним угрозамэкономической безопасности предприятия относят:

– производственные недостатки и нарушения технологии;

– нарушение режима сохранения конфиденциальной информации;

– подрыв делового имиджа и репутации в бизнес сообществе;

– конфликты с конкурентами и контролирующими правоохранительными органами;

– заметные упущения в тактическом и стратегическом планировании, связанные с выбором цели, неверной оценкой возможностей предприятия, ошибками при прогнозировании изменения внешней среды;

– криминальные действия собственного персонала: (от воровства до продажи конкурентам коммерческой информации и т.д.).

Любое предприятие занято специфической экономической и торговой деятельностью, поэтому понятия внешних и внутренних угроз экономической безопасности для каждого предприятия будут индивидуальны.

newinspire.ru

Угрозы экономической безопасности предприятия

Все факторы риска, опасности и угрозы могут быть сгруппированы по различным классификационным признакам.

Так, в зависимости от возможности их прогнозирования следует выделить те опасности или угрозы, которые можно предвидеть или предсказуемые; и непредсказуемые.

К первым относятся те, которые, как правило, возникают в определенных условиях, известны из опыта хозяйственной деятельности, своевременно выявлены и обобщены экономической наукой.

Опасности и угрозы экономической безопасности предприятия в зависимости от источника возникновения делят на объективные и субъективные.

- Объективные возникают без участия и помимо воли предприятия или его служащих, независимы от принятых решений, действий менеджера. Это состояние финансовой конъюнктуры, научные открытия, форс-мажорные обстоятельства и т. д. Их необходимо распознавать и обязательно учитывать в управленческих решениях.

- Субъективные угрозы порождены умышленными или неумышленными действиями людей, различных органов и организаций, в том числе государственных и международных предприятий конкурентов. Поэтому и их предотвращение во многом связано с воздействием на субъектов экономических отношений.

В зависимости от возможности предотвращения выделяют факторы форс-мажорные и не форс-мажорные.

- Первыеотличаются непреодолимостью воздействия (войны, катастрофы, чрезвычайные бедствия, которые заставляют решать и действовать вопреки намерению).

- Вторые могут быть предотвращены своевременными и правильными действиями.

По вероятности наступления все деструктивные факторы (появление зоны риска, вызов, опасность, угроза) можно разделить на явные, т. е. реально существующие, видимые, и латентные, т. е. скрытые, тщательно замаскированные, трудно обнаруживаемые. Они могут проявиться внезапно. Поэтому их отражение потребует принятия срочных мер, дополнительных усилий и средств.

Опасности и угрозы могут классифицироваться и по объекту посягательства: персоналу, имуществу, технике, информации, технологиям, деловому реноме и т. д.

По природе их возникновения можно выделить: политические, экономические, техногенные, правовые, криминальные, экологические, конкурентные, контрагентские и др.

В зависимости от величины потерь или ущерба, к которому может привести действие деструктивного фактора, опасности и угрозы можно подразделить на вызывающие трудности, значительные и катастрофические.

А по степени вероятности — невероятные, маловероятные, вероятные, весьма вероятные, вполне вероятные. В

Существуют угрозы по признаку их отдаленности по времени:

-непосредственная, близкая (до 1 года), далекая (свыше 1 года) и в пространстве: на территории предприятия; прилегающей к предприятию; на территории региона, страны; на зарубежной территории.

Наибольшее распространение в науке получило выделение опасностей и угроз в зависимости от сферы их возникновения.По этому признаку различают внутренние и внешние.

- Внешние опасности и угрозы возникают за пределами предприятия. Они не связаны с его производственной деятельностью. Как правило, это такое изменение окружающей среды, которое может нанести предприятию ущерб.

Мотивы. Что касается угроз внешних, исходящих от других предприятий, контрагентов, конкурентов, государственных орга­нов, то здесь можно выделить два типа мотивов. Первый — долж­ностное лицо сторонней организации в соответствии с должност­ными обязанностями добросовестно отстаивает естественные, законные интересы своей организации. В данном случае его мо­тивация более или менее совпадает с заданной в сторонней ор­ганизации мотивацией сотрудников. Поведение сторонней ор­ганизации может определяться интересами ее собственников, управляющих, директоров, менеджеров, сотрудников, служа­щих. Второй - должностное лицо, представляющее контраген­та или даже государство, имея возможность проведения каких-либо действий (бездействия), преследует в первую очередь свои личные интересы. Как правило, этот интерес носит личный и ярко выраженный материальный характер. Приведем типичные примеры.

Пример 1. Сотрудник отдела сбыта крупного поставщика А при встрече с представителем организации-покупателя Б рассматри­вает вопрос о том, по какой группе покупателей организации Б будет предоставляться скидка, звучит фраза вроде «есть разные возможности». Естественно, организация Б захочет воспользо­ваться «разной возможностью». Сотрудник отдела снабжения ор­ганизации Б готов, и, увы, зачастую небескорыстно, определить и согласовать полагающийся размер «благодарности» от органи­зации Б.

Пример 2. Инспектор, проводящий проверку по той или иной линии, намекает на вскрытые нарушения и возможность избе­жать санкций. Практически дословная цитата из разговора: «А вы все равно ничего не докажете... - А мы знаем, что не докажем, И даже доказывать не будем пытаться. А вот проверку провести дополнительную придется. И не одну... - А чтоб одной ограни­читься, как нам нужно действовать?» И цифра в тишине пишет­ся на бумаге.

- Внутренние факторы связаны с хозяйственной деятельностью предприятия, его персонала. Они обусловлены теми процессами, которые возникают в ходе производства и реализации продукции и могут оказать свое влияние на результаты бизнеса. Эффективная работа персонала зависит прежде всего от мотивации .

«Моти­вация — это не только совокупность внутренних и внешних дви­жущих сил, которые побуждают человека к деятельности, но и задают границы и формы этой деятельности, придают ей целе­направленность, ориентированную на достижение определенных целей... Потребности - это переживаемая человеком нужда, удов­летворение которой жизненно важно для его существования, со­хранения целостности его личности или развития индивидуальности».

По этой теории А. Маслоу., у людей существует много различных потребностей, которые могут быть разделены на пять основных категорий:

1)потребность самовыражения: реализация своих потенциальных возможностей, рост как личности;

2)потребность в уважении: самоуважение, уважение другими людьми, признание;

3) социальные потребности: (потребность в причастности) чувство принадлежности к кому-либо или чему-либо, понима­ние другими людьми, поддержки, взаимопонимания;

4) потребность в безопасности: защита от различных опаснос­тей, уверенность в удовлетворении физиологических потребнос­тей;

5) физиологические потребности: еда, вода, жилище, отдых, секс.

Согласно теории А. Маслоу эти потребности располагаются в виде иерархической структуры - в приведенной последователь­ности по степени убывания уровня. Основные правила теории А. Маслоу: более высокий уровень становится существенным только при удовлетворении потребностей более низких уровней; более высокий уровень потребностей менее важен для выжива­ния и может быть отложен на большее время; жизнь на более высоком уровне биологически эффективнее, приносит радость и счастье.

Из теории А. Маслоу можно сделать следующие выводы: для обеспечения БП необходимо в первую очередь обеспечить до­стойный уровень оплаты труда. Необходимо также поддерживать на практике чувство защищенности хороших сотрудников и не­минуемости наказания недобросовестных в любом отношении сотрудников. Наличие у предприятия так называемой корпора­тивной культуры как одного из факторов, способствующих удов­летворению потребности в причастности, также является поло­жительным фактором в обеспечении ЭБП.

Также можно сделать вывод, что для сотрудников высшего зве­на карьерные, служебные, властные потребности могут и, вероят­но, будут доминировать над материальными. Однако поскольку продвижение по служебной лестнице гарантирует и повышение материального уровня, то в данном случае удобнее говорить о комплексе потребностей с вероятным преобладанием властно­го. Служебные, карьерные амбиции отдельных сотрудников мо­гут нередко удовлетворяться за счет своего же предприятия, идти ему во вред, что необходимо учитывать при анализе деятельности различных элементов предприятия, в частности того или иного сотрудника. Существенно, что таковые явления довольно трудно идентифицируются.

Мотивация - важнейшая часть управленческого процесса, не­посредственно влияющая на уровень экономической безопаснос­ти предприятия. Рассмотрим мотивацию с точки зрения принци­па четырех ролей.

Мотивация как источник угрозы. Неправильно выстроенная система мотивации на предприятии может приводить к:

- демотивированию сотрудников и снижению производитель­ности труда, качества выполняемых работ;

- искажению нормальной ФХД предприятия для получения личной выгоды через систему мотивации предприятия;

- искажению нормальной ФХД предприятия для удовлетво­рения собственных потребностей, не входящих в систему моти­вации предприятия;

- появлению мотивов для незаконного получения выгод за счет предприятия.

Мотивация как объект угрозы. Недобросовестные руководи­тели высшего звена могут использовать систему мотивации пред­приятия в своих целях, отличных от целей предприятия. Они при наличии возможности будут пытаться изменить ее таким образом, чтобы облегчить достижение своих собственных целей

Итак, как внутренних, так и внешних факторов риска огромное количество. Это обусловлено прежде всего тем разнообразием связей и отношений, в которые обязательно вступает предприятие.

К факторам, влияющим на результаты хозяйственной деятельности, могут быть отнесены: состояние предпринимательской среды, наличие местных сырьевых и энергетических ресурсов, развитие транспортных и других коммуникаций, наполняемость рынка, состояние конкурентов, наличие свободных трудовых ресурсов, уровень их профессиональной подготовленности, уровень социальной и политической напряженности, ориентировка населения на производительный труд, уровень жизни населения, его платежеспособность, криминализация хозяйственной жизни (коррумпированность чиновников, рэкет, экономическая преступность) и многие другие. Все внешние факторы, влияющие на экономическую безопасность предприятия, можно сгруппировать, выделив: политические, социально-экономические, экологические, научно-технические и технологические, юридические, природно-климатические, демографические, криминалистические и другие.

Под влиянием окружающей среды, различного рода факторов могут возникнуть многие десятки внешних опасностей и угроз экономической безопасности предприятия. К ним можно отнести:

- неблагоприятное изменение политической ситуации; макроэкономические потрясения (кризисы, нарушение производственных связей, инфляция, потеря рынков сырья, материалов, энергоносителей, товаров и т. д.);

- изменение законодательства, влияющего на условия хозяйственной деятельности (налогового, отношений собственности, договорного и др.); неразвитость инфраструктуры рынка;

- противоправные действия криминальных структур; использование недобросовестной конкуренции;

- промышленно-экономический шпионаж;

- моральные (психологические) угрозы, запугивание, шантаж и физическое, опасное для жизни воздействие на персонал и их семьи (убийства, похищения, избиения);

- хищения материальных средств; противоправные действия конкурентов, их стремление завладеть контрольным пакетом акций;

- различного рода компьютерными вирусами;

- противозаконные финансовые операции;

- чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера;

- несанкционированный доступ конкурентов к конфиденциальной информации, составляющей коммерческую тайну; кражи финансовых средств и ценностей; мошенничество;

- повреждение зданий, помещений и многие другие.

К основным факторам риска можно отнести:

- недостаточный уровень дисциплины;

- противоправные действия кадровых сотрудников;

- нарушения режима сохранения конфиденциальной информации, выбор ненадежных партнеров и инвесторов, отток квалифицированных кадров, неверную оценку квалификации кадров, их низкую компетентность;

- недостаточная патентная защищенность, аварии, пожары, взрывы; перебои в энерго-, водо-, теплоснабжении, выход из строя вычислительной техники, смерть ведущих специалистов и руководителей;

- зависимость ряда руководителей от уголовного мира; низкий образовательный уровень руководителей; существенные упущения как в тактическом, так и в стратегическом планировании, связанные, прежде всего, с выбором цели, неверной оценкой возможностей предприятия, ошибками в прогнозировании изменений внешней среды.

Выявление и идентификация факторов риска, опасностей и угроз – одна из наиболее важных задач обеспечения экономической безопасности.

megaobuchalka.ru

1.3 Угрозы экономической безопасности предприятия

Наибольшее распространение в науке получила классификация опасностей и угроз в зависимости от сферы их возникновения. По данному признаку различают внутренние и внешние угрозы и опасности в работе хозяйствующих субъектов.

Внешние опасности и угрозы возникают за пределами предприятия. Внутренние факторы связаны с хозяйственной деятельностью предприятия, его персонала.

Внутренние детерминанты экономической безопасности предприятия:

  • наличие квалифицированного персонала на предприятии;

  • наличие соответствующего имущественного комплекса;

  • уровень технического оснащения предприятия;

  • качество производимой (продаваемой) продукции;

  • ценовая политика предприятия;

  • эффективность маркетинга.

Основным источником угроз для экономической безопасности является внешняя среда. Каждое действие предприятия возможно только в том случае, если это дозволяет внешняя среда. Предприятие постоянно взаимодействует с внешней средой. Обеспечивая себе тем самым возможность выживания. Для этого существует разветвленная система различных связей. В качестве внешних связей понимают каналы поступления факторов производства от поставщиков и сбыта продукции клиентам. Предметом связей могут быть материальные потоки, информация, финансы и т.п. наряду с этим существуют связи со смежными предприятиями, конкурентами, организациями, органами государственного регулирования.

Важно понимать, что ресурсы внешней среды ограничены. А главное - на них претендуют другие предприятия. Поэтому существует потенциальная опасность, что предприятие не сможет получить необходимые ресурсы из внешней среды. Данное обстоятельство может быть причиной ликвидации предприятия.

Высококонкурентная среда в борьбе за ресурсы является причиной банкротства предприятий в рыночной экономике. Именно экономическая ответственность, формой реализации которой выступает банкротство, заставляет предприятия работать эффективно. В противном случае ресурсы внешней среды через рыночную инфраструктуру переходят от неэффективно к успешно работающим предприятиям. В этом проявляется жесткость рыночных механизмов регулирования экономических процессов. Задача государственных органов управления состоит в том, чтобы смягчить их.

Обеспечение экономической безопасности предприятия является важнейшей задачей стратегического планирования. Она состоит в том, чтобы обеспечить такое взаимодействие с внешней средой, которое позволяло бы поддерживать ее потенциал на уровне, необходимом для нормального функционирования и развития предприятия. Поэтому в структуре стратегического планирования должен быть заложен механизм обеспечения экономической безопасности, имеющий следующие особенности: во-первых, состояние защищенности должно носить динамический характер; во-вторых, должны учитываться угрозы, исходящие изнутри предприятия, которые не менее опасны, чем извне; в-третьих, механизм экономической безопасности должен на правовой основе взаимодействовать с государственной системой обеспечения безопасности.

Конечным итогом обеспечения экономической безопасности компании является устойчивость её функционирования, эффективность финансово-экономической деятельности (прибыльность), личная безопасность коллектива компании.

Можно сформулировать перечень конкретных угроз, исходящих из внешней среды:

  • трансформация правового регулирования, влияющего на условия хозяйственной деятельности (налогового, отношений собственности, договорного законодательства);

  • взлом и разрушение информационного обеспечения работы предприятия – вирусы, сетевые атаки и т.п;

  • применение средств недобросовестной конкуренции;

  • отрицательные трансформации политической ситуации;

  • неразвитость инфраструктуры рынка;

  • несанкционированный доступ конкурентов к конфиденциальной информации, составляющей коммерческую тайну;

  • противоправные действия криминальных структур;

  • хищения материальных средств;

  • мошенничество;

  • повреждение активов и объектов основных средств предприятия.

Анализ многочисленных внешних опасностей и угроз, направлений и объектов их воздействия, возможных последствий для бизнеса потребовал бы многотомных исследований. Это сложно и экономически неэффективно.

Каждая компания решает вопросы экономической безопасности исходя из конкретной ситуации, в которой находится хозяйствующий субъект.

studfiles.net


Смотрите также