Безопасность это состояние защищенности
Безопасность - это... Что такое Безопасность?
безопасность — Отсутствие недопустимого риска. [ГОСТ Р МЭК 61508 4 2007] безопасность Состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз (по Закону Российской Федерации [1]). [ГОСТ Р 52551 2006]… … Справочник технического переводчика
БЕЗОПАСНОСТЬ — БЕЗОПАСНОСТЬ, безопасности, мн. нет, жен. Отсутствие опасности. Находиться в полной безопасности. Общественная безопасность. || чего. Предупреждение опасности, условия, при которых не угрожает опасность. Безопасность труда. Толковый словарь… … Толковый словарь Ушакова
безопасность — надёжность; защищенность, устойчивость, сохранность, надежность, безобидность, невредность, безвредность. Ant. опасность, тревога, опасение Словарь русских синонимов. безопасность сущ. 1. • безвредность отсутствие вреда (о лечебном или химическом … Словарь синонимов
Безопасность — – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. – отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба. Примечание. В области стандартизации… … Энциклопедия терминов, определений и пояснений строительных материалов
Безопасность — состояние защищенности личности, общества, государства и среды жизнедеятельности от внутренних и внешних угроз или опасностей. Б. является важнейшим условием существования человека наряду с его потребностью в пище, воде, одежде, жилище,… … Словарь черезвычайных ситуаций
Безопасность — (англ. safety, security; фр. securite) состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического,… … Энциклопедия права
безопасность — БЕЗОПАСНОСТЬ, и, жен. 1. см. безопасный. 2. Состояние, при к ром не угрожает опасность, есть защита от опасности. В безопасности кто н. Техника безопасности. Б. движения. Международная б. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949… … Толковый словарь Ожегова
БЕЗОПАСНОСТЬ — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз или опасностей ( ГОСТ Р 22.0.02 94. ) EdwART. Термины и определения по охране окружающей среды, природопользованию и экологической… … Экологический словарь
БЕЗОПАСНОСТЬ — англ. security; нем. Sicherheit. Состояние, когда народ (государство) может суверенно, без вмешательства и давления извне свободно избирать и осуществлять свою стратегию соц., экон. и полит, развития. Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009 … Энциклопедия социологии
Безопасность — состояние международных отношений, обеспечивающих стабильность мирового сообщества. Основополагающие принципы безопасности международной баланс сил и интересов. Политическая наука: Словарь справочник. сост. проф пол наук Санжаревский И.И.. 2010 … Политология. Словарь.
безопасность — безопасность. безопасный. без опаски. как у Христа [у Бога] за пазухой . как за каменной стеной за кем … Идеографический словарь русского языка
«Безопасность — состояние защищенности» — это управленческая бессмыслица
В стране нет отчётливой ясности даже по поводу такой важнейшей категории, как национальная безопасность. Понятийная каша закреплена в доктринальном документе, в производных законах и воспроизводится в иных документах. Совершенно ясно, что если нет центрального понятия, то никакое количественное содержание всей последующей практики, никакие управленческие выводы, рекомендации, рефлексии просто невозможны. Мне кажется, очень важно попробовать зафиксировать изначальную категориальную точку отсчета, в которой уже будут искомые, востребуемые за столом проекции — количественные и управленческие.
Официальное определение сегодня следующее: «безопасность — это состояние защищенности», дальше идет: личности, общества, государства.
Говорится о чем? Что безопасность — это некое состояние (вот корень дефиниции). Еще возникает апелляция к неким субъектам. Но, все-таки, безопасность — это что? Прежде всего, корень дефиниции — это состояние, это свойство, это характеристика? Если это состояние субъекта, о чем тоже в докладе в ответе на вопрос четко было зафиксировано, то тут кто субъект? Субъект — личность, общество, государство? Готов согласиться. Но тогда что за субъект еще возникает — защищенность?
Я задаю вопрос: что такое «защищенность»? Кто такой «защищенность»? Написано: «состояние защищенности», которое не определено и которое вставляется между определяемым субъектом и дефиницией.
Это абсолютно неработоспособная конструкция; в дефиниционном смысле она просто бессмысленна, потому что безопасность — это, конечно, не состояние. Это сродни чему, если следовать по пути этимологии? Мощность, способность, устойчивость, направленность, сохранность и т.д. Это свойство, свойство субъекта или характеристика субъекта. Если говорить о состоянии, то — как о сложносочиненном свойстве-характеристике субъекта. Кто же субъект? Можно обсуждать. Получается, что первое, бесспорное в этом категориальном строительстве обстоятельство — это наличие субъекта. Дальше, что тоже бесспорно, возникает представление о том, что у него, у этого субъекта, есть состояние. В этом случае безопасность проявляется как способность сохранять свою бытийность или сущность субъекта.
Тогда что такое угрозы? Угрозы и риски — суть опасность, о которой тоже говорилось. Что это такое, как ее прилепить к этому понятию? Это вероятность воздействия некоторых факторов, которых может быть много, стремящихся воздействовать на субъект с целью поменять его состояние, его сущность. Здесь возникает количественная материя. Если мы говорим о состоянии и желаем сохранять это состояние, оно измеряется. Любой субъект, личность, государство, система, институт при этом подходе имеют показатели, количественно описывающие это состояние. Другое дело, что тут есть развилка.
Первое — это экспертно или субъективно определяемый допустимый коридор изменчивости состояния. А второй подход — это вопрос жизни и смерти, когда предел прочности субъекта может быть по этому показателю перейден, и он разламывается, исчезает как система. Вот тут такая развилка. Есть еще два существенно различающихся угла зрения на объекты самой понятийной конструкции. Во-первых, это априорная или предфактумная ситуация, когда мы говорим об угрозах и рисках как о вероятности наступления действия неких вредоносных факторов, стремящихся изменить состояние субъекта. А во-вторых — это постфактумный подход, когда мы говорим о том, что вероятность реализовалась, негативное воздействие наступило. Возникает понятие ущерба. Возникает управленческое целеполагание о минимизации и предотвращении этого ущерба. Здесь же речь идет о минимизации вероятности.
Управленческое строительство в этих двух случаях — совершенно различно. В том числе, совершенно различно по затратам, чего в официальном подходе в принципе нет. Где здесь управленческая проекция возникает? Она возникает, когда мы говорим о том, что безопасность — это способность субъекта сохранять свою сущность, определяемая состоянием (тут слово «состояние» становится ключевым) систем, которые минимизируют вероятность наступления вредного воздействия, предотвращают или минимизируют ущерб при наступлении вредного воздействия.
Возникает понятие системы. Система — это некая уже институциональная среда — организационная, функциональная, финансовая и т.д. Это уже управленческое пространство, в котором многочисленные факторы, влияющие на величину ущерба или на вероятность наступления негативного воздействия, получают управленческое воздействие. Воздействие может быть управленческое, материальное, финансовое, пропагандистское, психологическое, информационное и еще какое угодно.
Раскрою маленький секрет цеха: мы собираемся изготовить Доктрину национальной безопасности Российской Федерации. Доктрину не в смысле юридической доктрины, а в том смысле, который разработан у нас же — доктрину как высший нормативный документ, специализированный в какой-то сфере, задающий содержание государственно-управленческой политики и создающий механизм запуска этого управленческого механизма. Мы, естественно, не можем начать строительство этого документа, называемого доктриной, без преодоления понятийной каши, которая сейчас существует и в праве, и в головах чиновников и управленцев.
Я надеюсь, что выход на системное построение базовой категории с управленческой проекцией все-таки может состояться.
Степан Сулакшин
Автор Степан Степанович Сулакшин — председатель Партии нового типа, руководитель Центра научной политической мысли и идеологии, д.полит.н., д.физ.-мат.н., профессор.
Выступление в рамках научного семинара «Проблемы современного государственного управления в России» по теме «Экономическое, социальное, региональное, внешнесредовое измерения государственного управления и национальная безопасность» (Выпуск № 1 (22), Москва, 2009).
#ПрограммаСулакшина
ЕЩЕ ПО ТЕМЕ
Безопасность. Передача «Обретение смыслов»
Безопасность. Передача «Факторы возрождения»
Национальная безопасность: научное и государственное управленческое содержание
Авось пронесёт?
Поборы и смерть: как система создала условия для пожара в Кемерово
Техническое регулирование. Правовые аспекты реформы
Вернуться на главнуюбезопасность - это... Что такое безопасность?
безопасность — Отсутствие недопустимого риска. [ГОСТ Р МЭК 61508 4 2007] безопасность Состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз (по Закону Российской Федерации [1]). [ГОСТ Р 52551 2006]… … Справочник технического переводчика
БЕЗОПАСНОСТЬ — БЕЗОПАСНОСТЬ, безопасности, мн. нет, жен. Отсутствие опасности. Находиться в полной безопасности. Общественная безопасность. || чего. Предупреждение опасности, условия, при которых не угрожает опасность. Безопасность труда. Толковый словарь… … Толковый словарь Ушакова
безопасность — надёжность; защищенность, устойчивость, сохранность, надежность, безобидность, невредность, безвредность. Ant. опасность, тревога, опасение Словарь русских синонимов. безопасность сущ. 1. • безвредность отсутствие вреда (о лечебном или химическом … Словарь синонимов
Безопасность — – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. – отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба. Примечание. В области стандартизации… … Энциклопедия терминов, определений и пояснений строительных материалов
Безопасность — состояние защищенности личности, общества, государства и среды жизнедеятельности от внутренних и внешних угроз или опасностей. Б. является важнейшим условием существования человека наряду с его потребностью в пище, воде, одежде, жилище,… … Словарь черезвычайных ситуаций
Безопасность — (англ. safety, security; фр. securite) состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического,… … Энциклопедия права
безопасность — БЕЗОПАСНОСТЬ, и, жен. 1. см. безопасный. 2. Состояние, при к ром не угрожает опасность, есть защита от опасности. В безопасности кто н. Техника безопасности. Б. движения. Международная б. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949… … Толковый словарь Ожегова
БЕЗОПАСНОСТЬ — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз или опасностей ( ГОСТ Р 22.0.02 94. ) EdwART. Термины и определения по охране окружающей среды, природопользованию и экологической… … Экологический словарь
БЕЗОПАСНОСТЬ — англ. security; нем. Sicherheit. Состояние, когда народ (государство) может суверенно, без вмешательства и давления извне свободно избирать и осуществлять свою стратегию соц., экон. и полит, развития. Antinazi. Энциклопедия социологии, 2009 … Энциклопедия социологии
Безопасность — состояние международных отношений, обеспечивающих стабильность мирового сообщества. Основополагающие принципы безопасности международной баланс сил и интересов. Политическая наука: Словарь справочник. сост. проф пол наук Санжаревский И.И.. 2010 … Политология. Словарь.
безопасность — безопасность. безопасный. без опаски. как у Христа [у Бога] за пазухой . как за каменной стеной за кем … Идеографический словарь русского языка
Безопасность Безопасность – это состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Статья. - презентация
1
2 Безопасность Безопасность – это состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Статья 1 Закона РФ «О безопасности» Безопасность Безопасность – это состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Статья 1 Закона РФ «О безопасности»
3 Система комплексной безопасности подразумевает состояние защищённости ОУ от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера, обеспечивающее его безопасное функционирование. Система комплексной безопасности подразумевает состояние защищённости ОУ от реальных и прогнозируемых угроз социального, техногенного и природного характера, обеспечивающее его безопасное функционирование.
4 Комплексная безопасность ОУ – это совокупность мер и мероприятий ОУ, осуществляемых во взаимодействии с органами местного самоуправления, правоохранительными структурами, другими вспомогательными службами и общественными организациями, обеспечения его безопасного функционирования, а также готовности персонала и обучающихся к рациональным действиям в чрезвычайных ситуациях.
5 Направления безопасности: -антитеррористическая безопасность; -пожарная безопасность; -электробезопасность; -охрана труда; -взаимодействие с правоохранительными органами; -взаимодействие с родительской общественностью, управляющим советом; -обучение учащихся правилам безопасной жизнедеятельности; - наглядные пособия (плакаты, памятки)
6 Система безопасности МАОУ ТСОШ 1 Система безопасности МАОУ ТСОШ 1 Охрана школы, обеспечение пропускного режима Паспорт безопасности ОУ Обеспечение антитеррорист ической безопасности Обеспечение пожарной безопасности Охрана труда Безопасность массовых мероприятий Обеспечение дорожной безопасности Тренировки по экстренной эвакуации при ЧС Нормативно- правовая база Взаимодействие с ОВД, ГО и ЧС Техническое обеспечение безопасности Разъяснительная работа с учащимися, родителями
7 Криминальные опасности: - вандализм - хулиганство - насилие - шантаж, оскорбления - кражи, мошенничество - распространение и употребление наркотиков и др. Криминальные опасности: - вандализм - хулиганство - насилие - шантаж, оскорбления - кражи, мошенничество - распространение и употребление наркотиков и др. Чрезвычайные ситуации: - стихийные бедствия - аварии и катастрофы - пожары - террористические акты - массовые заболевания - экологические катаклизмы Чрезвычайные ситуации: - стихийные бедствия - аварии и катастрофы - пожары - террористические акты - массовые заболевания - экологические катаклизмы Учащиеся Персонал Посетители Родители Учащиеся Персонал Посетители Родители Личное имущество Материальные, интеллектуальные и духовные ценности Личное имущество Материальные, интеллектуальные и духовные ценности
8 Организация охраны Организация охраны Технические средства защиты Пропускной режим Посты дежурства Дежурный учитель, администратор Сторож Средства отражения и ликвидации Средства обнаружения Охранная и пожарная сигнализация Охранное освещение Охранное телевидение Телефонная связь Пожаротушения Индивидуальной и коллективной защиты Препятствия проникновению на объект
