Что такое паспорт безопасности объекта


Что такое паспорт безопасности. Паспорт безопасности объекта: образец :

Разработка Паспортов безопасности (ПБ) на всевозможные организации востребована правом Российской федерации. Действуют четыре разновидности подобного документа: паспорт безопасности объекта, ПБ учреждения, материала и территории. Создание и утверждение любого вида ПБ происходит в соответствии с законодательством РФ.

Паспорт безопасности опасного объекта

Этот документ направлен на предупреждение ЧС, сокращение возможностей происхождения ЧС, носящих природный или техногенный характер, на предприятиях, которые занимаются транспортировкой, производством, эксплуатацией или переработкой пожароопасных, опасных биологических или химических и радиоактивных веществ. Также он преследует такую цель, как поднятие уровня безопасности населения и защиты его от всевозможных катаклизмов, аварий и возможных террористических актов.

Паспорт безопасности опасного объекта, или же ПБ ОПО, упорядочивается конкретными документами, главный среди которых - это Приказ МЧС России, ратифицировавший образцовый ПБ ОПО.

Данный документ разрабатывается в строгом порядке для потенциально опасных предприятий и объектов жизнеобеспечения. Сюда относятся объекты, проводящие манипуляции любого вида с веществами, которые являются либо химически, либо биологически опасными. Их обозначение, как и фракционирование, разработаны Российским МЧС, и они включены в Требования по предотвращению ЧС естественного или техногенного характера.

Разработка и заверение ПБ ОПО являются неукоснительными и осуществляются в региональных управлениях МЧС. Один экземпляр заверенного документа должен находиться на предприятии для предоставления при прохождении проверок.

Содержание ПБ ОПО

Паспорт безопасности объекта содержит такие сведения, как информация об ОПО, степень риска возникновения ЧС как для работников предприятия, так и для населения прилегающей территории. Но это далеко не все данные, которые находятся в ПБ.

Также существует дополнительная информация, которую должен содержать паспорт безопасности. Образец этого документа в обязательном порядке включает в себя краткий возможный сценарий развития ЧС. Еще туда должна входить информация о травматизме на данном предприятии, а также о любых произошедших аварийных ситуациях на объекте, расчетные показатели степени риска, список действий по предупреждению ЧС и ее устранению. Перечень действий по ликвидации результатов ЧС и графическая иллюстрация территорий, подвергаемых опасности в результате возникновения чрезвычайной ситуации.

Сведения о ПБ материала

Данный документ регламентируется требованиями ГОСТ Р 50587-93. Для материалов этот документ необходимо оформлять в тех случаях, когда они пересекают границу РФ, и при этом полагается досмотр на таможне, в случае необходимости утверждения санитарных обязательств на материал при транспортировке либо для подготовки первого выпуска в оборот на территории РФ.

Иногда составление ПБ является необходимым, что предусматривается законами РФ. Такая необходимость возникает для организаций, которые занимаются производством следующих веществ:

  • веществ, состоящих в межнациональном списке угрожающих здоровью материалов;
  • материалов с неопределенной степенью угрозы как для природной среды, так и для людей;
  • материалов из особого перечня РФ, где для них разрабатываются конкретные требования и стандарты;
  • веществ, являющихся потенциальной угрозой для жизнедеятельности и самочувствия человека.

Разработка ПБ для материала

Паспорт безопасности в России - это некое подобие MSDS заграничных листов. Требования к его созданию и оформлению определяются ГОСТом. Паспорт безопасности материала в обязательном порядке должен быть разработан до того, как произойдет первый сбыт товара на рынке. Оформление ПБ вещества, как и всех возможных его преобразований, должно осуществляться в Росстандарте. Какие-либо изменения заносятся в ПБ каждый год.

Содержание ПБ для материала

Паспорт безопасности для материала включает в себя изрядный объем информации, и его оформление осуществляется по соответствующим нормам. В ПБ по веществу должны содержаться такие сведения, как свойства материала (химические и физические), информация о производителе и снабженце, включающая контактную информацию. Также обязательно наличие таких сведений, как наименование и полный состав вещества (для опасных составляющих необходимо указать разрешенную законом концентрацию), токсичность материала, химическая активность и стабильность вещества, виды опасного влияния на организм и возможные причины его возникновения.

Если возможно отравление веществом, то необходимо внести данные о методах первой помощи. Также в ПБ необходимо наличие такой информации, как влияние на окружающую среду, правила безопасного хранения и эксплуатации вещества, требования к транспортировке и утилизации, меры защиты от ЧС и пути ликвидации ее результатов, способы коллективной и индивидуальной защиты от поражения при работе с материалом. И, конечно, паспорт безопасности должен располагать информацией о правилах гарантии безопасности пользователей. Сюда входят методы как личной, так и коллективной защиты от поражения, и перечень стандартной межнациональной и российской документации относительно данного вещества.

Паспорт безопасности образовательного учреждения

Данный документ - один из необходимых и основных для объектов и учреждений, через которые проходит масштабный поток людей. К таким местам относятся ярмарки, торговые центры, отели, всевозможные спортивные комплексы, образовательные учреждения, рестораны, бары и кафе и др. Любое подобное предприятие обязано создать, скоординировать и ратифицировать ПБ объекта.

Отдельного упоминания заслуживает такая разновидность ПБ, как паспорт безопасности образовательного учреждения. Появился данный мандат в Российской федерации в 2003 году.

Цели разработки ПБ учреждений

Когда разрабатывается паспорт безопасности учреждения, преследуются такие цели, как минимизирование последствий при проведении антитеррористических операций в случаях теракта, минимизация ущерба при возможных ЧС как природного, так и техногенного характера. Также в список целей создания ПБ можно добавить повышение эффективности и оперативности проведения антитеррористических операций, и уменьшение возможного ущерба в ситуациях осуществления акта диверсионно-террористического направления на территории учреждения. Паспорта безопасности образовательного учреждения составляются заместителем председателя по безопасности конкретного учреждения, а за основу берется типовой ПБ учреждения. Данный паспорт безопасности причисляется к таким документам, которые определяют должностную тайну.

ПБ территории

Разрабатывается организациями исполнительной власти аналогично паспортам безопасности учреждений, но специально для тех зон, которые находятся в герольдии местных органов власти. Этот документ обязательно разрабатывается различными административно-территориальными единицами. ПБ территории могут быть разработаны городом, республикой, краем, областью или любым населенным пунктом.

businessman.ru

Квартал событий | О финансах и жизни

В Монако, карликовом государстве, на квадратный километр территории приходится 18 700 жителей. К слову, площадь Монако - всего 2 квадратных километра. А что насчет стран с самой маленькой плотностью населения? Что ж, такие статистические данные тоже есть, но показатели могут немного . далее > Делаем станок для ткачества бисеромТкачесво бисером немыслимо без станка. Точнее, важен не столько сам станок, сколько хорошо натянутые нити основы. Вот почему возможно сделать станок самим, используя подручные материалы. Станки для ткачества обычно продаются в магазинах . далее > Источники водыВодоснабжение дома состоит из источника воды, системы подачи воды, фильтров и сантехнических приборов в доме. Самый хороший источник воды — артезианская скважина глубиной от 100 м.Классификация и гигиенические требования к источникам водоснабженияНо получить . далее > Виды трудовой деятельностиЭргономические основы безопасностикосмоэнергетика книги . Основные виды трудовой деятельности представлены на рисунке.Виды трудовой деятельности человекаТрудовую деятельность можно прежде всего разделить на физический и умственный труд.Физический . далее > Законы и постановления РФКто является наследниками первой очереди по закону?Давайте рассмотрим, как на практике решается вопрос о наследовании прав и имущества граждан. Остановимся, конкретней на лицах, имеющих право наследовать имущество в первую очередь. Если Вам требуется . далее > Агробизнес идеи для небольших земельных участковВыращивание лаванды один раз посеял и получай по 10000$ в год с 1га. Создание стабильного, высокорентабельного, резидуального (пасивного) дохода на 20 лет. Бизнес для тех, кто любит природу и финансовую стабильность. Как говорил один . далее > Где найти глину в майнкрафтеМногие начинающие пользователи игры майнкрафт интересуются вопросом, о том, как найти глину в игре майнкрафт, поэтому я решил написать инструкцию, о том, где можно найти глину в майнкрафт.Глину можно найти в водоемах, озерах и морях на глубине. Обратите . далее > Драгоценными, или благородными, называют восемь металлов, выделенных в отдельную группу. К ним относятся золото, серебро, платина, а также платиновые металлы (платиноиды): палладий, родий, иридий, рутений и осмий. Основу для использования в ювелирном деле составляют собственно . далее > В чем разница: свободный график, частичная занятость, сменный график при выборе работы?Тут все ясно из самого названия…частичная занятость — это неполный рабочий деньсвободный график — полный рабочий день, но начало и конец рабочего дня не жестко оговоренысменный . далее > Одной из основных задач исследования товарного рынка является определение его емкости. Данный показатель демонстрирует принципиальную возможность работы на конкретном рынке.Емкостью рынка — потенциально возможный объем товаров, реализуемых на нем в течение определенного . далее >

kvartal-sobitii.ru

Безопасность объекта. Паспорт безопасности объекта: пример заполнения, требования, образец :

В последнее время понятие «безопасность объекта» стало достаточно актуальным, при этом если раньше ее принято было воспринимать больше как дань моде со стороны различных политиков или крупных бизнесменов, то в наше время это насущная необходимость, обеспечение которой требуется каждому.

При этом большинство из тех людей, которым приходится задумываться о подобных вопросах, не понимают на самом деле, что она собой представляет, находясь в плену собственных домыслов и заблуждений. Все это приводит к тому, что попытка обеспечить безопасность объекта, в конечном итоге, не приводит к положительным результатам, и поэтому важно разбираться в этом вопросе.

Основные определения

В первую очередь, стоит понять, что означают различные термины, и в чем заключаются их особенности.

Безопасность объекта представляет собой такое состояние, в котором он не может быть подвержен негативному воздействию или же успешно ему противостоит, не прекращая свое стандартное функционирование. В качестве объекта может рассматриваться:

  • предмет;
  • живой организм;
  • информация;
  • комбинированный объект, состоящий из множества других.

В последнее время достаточно часто можно встретить различные споры по поводу того, правильно ли используется термин «защищенность» или «защита», когда рассматривается безопасность объекта. Многие специалисты говорят о том, что «защищенность» фактически отделяет действия нападения от защиты, и это действительно так, ведь оно означает именно закрывать, оборонять или загораживать. И несмотря на то, что многие часто действуют, согласно пословице: «лучшая защита – это нападение», некоторые забывают, что для формирования нужного состояния безопасности объекта использования одних мер защиты бывает недостаточно, и иногда требуются также средства нападения. Именно поэтому можно сказать, что более целесообразным является термин «противодействие», подразумевающий сразу два варианта обеспечения безопасности.

Также нужно правильно понимать, что сам термин, представляющий собой абстрактное понятие, несколько отличается от того, что представляет собой защита конкретной цели, для которой предусматривается образец паспорта безопасности объекта. Общее понятие в преимущественном большинстве случаев принято использовать в исследовательских или научных целях, чтобы делать определенные выводы, а также устанавливать законы и правила. Но при этом нужно правильно понимать, что составлять на их основе образец паспорта безопасности объекта можно только с учетом его индивидуальных особенностей, так как это сугубо индивидуальное дело. Применение общих схем в любом случае является недопустимым и в конечном итоге приводит к тому, что созданная система безопасности будет заранее уязвимой.

Конечно, можно выработать какие-то общие рекомендации для определенных групп объектов, но в любой ситуации обеспечение безопасности каждого из них должно рассматриваться отдельно, учитывая все его индивидуальные особенности. Только за счет такого поведения можно будет соблюсти все требования к паспорту безопасности объекта.

Обеспечение безопасности

Ошибочно было бы считать, что безопасность представляет собой результат некоторых действий, направленных на обеспечение защиты объекта от каких-либо негативных воздействий со стороны окружающей среды.

Каждый объект пребывает в предельно тесной связи с окружающей действительностью и подчиняется различным законам, напрямую вытекающим из данной связи, вступая в различные отношения с некоторыми объектами, и представляет собой элемент единой системы. Общая система в целом, а также объекты в частности пребывают в динамичном состоянии. Они непрерывно изменяются, пропадают одни элементы и возникают другие, происходит известный всем закон перехода в качество из количества, а остальные элементы эволюционируют, постоянно изменяясь и усложняясь. Именно поэтому, если рассматривать безопасность как результат, можно утверждать, что объект достигает некоторого уровня, а в дальнейшем подвергается таким же негативным воздействиям, которые не изменяются. Такое может возникнуть только в двух случаях:

  • Рассматривается абстрактный объект в условиях, которые были определены нами заранее.
  • Система, в которой работал данный объект, перестала развиваться и существует в тех условиях, которые сложились до этого момента.

Каждый из вариантов из-за своей нереальности может быть использован исключительно в научных, но не в практических целях.

Комплексное понятие

Следующим моментом, которому требуется обязательное пояснение, является «безопасность», если рассматривать ее как комплексное понятие. На самом деле единая безопасность объекта включает в себя достаточно большое количество отдельных составляющих, но только при их совместной работе из них формируется состояние предельной защиты. В качестве аналогии – никто не будет оспаривать, что организм человека может нормально работать только в комплексе, в то время как отдельно взятые его элементы не могут выполнять свое назначение.

Точно так же, как полная или же частичная потеря своих функций определенным органом влечет за собой сокращение функционирования организма в общем, так как физически здоровый, крепкий, но слепой человек, не сможет жить нормальной жизнью, потому что ему предоставляется неполноценная информация об окружающем мире и он не может адекватно отреагировать на какие-то внешние воздействия.

Таким образом, охрана предприятия, которая ориентируется исключительно на физическую защиту и при этом не занимается разведывательными или контрразведывательными действиями, является схожей с глухим или слепым человеком. При этом, к сожалению, многие достаточно часто предпочитают определенные элементы безопасности, такие как технические средства или физическая охрана, причем часто подобные ошибки возникают и у тех людей, которые непосредственно занимаются безопасностью.

При этом нужно правильно понимать, что, к примеру, вопросам защиты данных не уделяется должного внимания или же они затрагиваются только поверхностно. Подобный подход в любом виде приводит к созданию неполноценной безопасности, в которой появляется большое количество уязвимых мест. Не стоит забывать, что в безопасности, хоть и есть определенные приоритеты, не существует второстепенности. При усилении какого-то конкретного направления не должно ослабляться другое, и только за счет комплексного решения можно будет создать такое состояние безопасности, которое будет приближенным к 100%.

Основные функции

Безопасность любого объекта обеспечивается за счет использования целого ряда мер, при этом к одной из наиболее важных составляющих выявления угроз и дальнейшей их нейтрализации стоит отнести технические системы. Их установка является необходимой на любых коммерческих объектах, и в особенности это касается заводов и промышленных предприятий, торговых точек, банков и финансовых организаций, а также государственных, образовательных и медицинских учреждений. При помощи систем безопасности обеспечивается стабильная работа организации за счет обеспечения максимальной защиты и контроля.

Зачем они?

В первую очередь обеспечивается защита организации от каких-либо внешних или внутренних угроз, включая:

  • попытки хищения различного имущества или корпоративной тайны;
  • попытки подрыва деловой репутации компании;
  • нанесение материального ущерба;
  • перехват управления;
  • появление пожаров, аварийных ситуаций, а также других явлений, которые могут быть опасными для здоровья и жизни живых существ.

Именно за счет использования систем безопасности можно предупредить подобные угрозы, обеспечить контроль доступа на предприятие и различные охраняемые объекты, а также мониторить ситуацию в режиме реального времени, принимая срочные меры при малейшей необходимости.

Какими они могут быть?

Для того чтобы добиться эффективной защиты объекта, в организациях устанавливаются:

  • сканеры безопасности и системы контроля доступа;
  • системы видеонаблюдения и сигнализации;
  • противопожарная защита.

Это только основной перечень тех методов, которые могут использоваться для достижения защиты предприятия. При этом нужно правильно понимать, что каждая из указанных выше систем защиты отличается огромным количеством своих особенностей и нюансов, поэтому обеспечением безопасности занимаются только квалифицированные специалисты. Выбор оборудования, определение мест монтажа, обеспечение необходимых ресурсов и многое другое – все это ложится на плечи уполномоченного лица, которое будет заниматься защитой предприятия.

Паспорт

Паспорт безопасности представляет собой специальный документ, который предусматривает предупреждение различных чрезвычайных ситуаций, а также уменьшение риска их возникновения на объектах, занимающихся производством, использованием, переработкой, хранением или транспортировкой каких-либо опасных веществ. Также разрабатываются специальные требования к паспорту безопасности объекта, если речь идет о гидротехнических сооружениях, экономических учреждениях, а также местах массового скопления людей, где могут возникать террористические проявления.

Основные объекты

Паспорт нужен для объекта, если он попадает под определенные признаки опасности. В первую очередь, составление паспорта безопасности объекта требуется в тех случаях, когда на территории используются, перерабатываются, хранятся, создаются, транспортируются или уничтожаются различные опасные вещества, а именно:

  • Воспламеняющиеся. Типовой паспорт безопасности объекта требуется в том случае, если на предприятии хранятся газы, которые при номинальном давлении и при контакте с воздухом становятся возгорающимися или которые имеют при нормальном давлении температуру кипения на уровне ниже 20 оС.
  • Окисляющиеся. Вещества, которыми поддерживается горение, способствующие или вызывающие воспламенение других веществ из-за окислительно-восстановительных экзотермических реакций.
  • Горючие. Основы обеспечения безопасности любого объекта предусматривают обязательное использование комплекса защитных мер, если на предприятии содержатся всевозможные газы, пыли и жидкости, способные к самовозгоранию или быстрому возгоранию под воздействием различных источников.
  • Взрывчатые. Вещества, способные на достаточно быстрое химическое самораспространяющееся превращение с образованием газов и выделением тепла при наличии определенных видов внешнего воздействия.
  • Токсичные. Безопасность объектов недвижимости должна обеспечиваться в том случае, если в них находятся вещества, которые могут при взаимодействии с живыми организмами способствовать их гибели или же имеют следующие характеристики: смертельная доза при введении в желудок составляет не более 200 мг/кг включительно; смертельная доза при попадании на кожу составляет не более 400 мг/кг включительно; смертельная концентрация в воздухе составляет не более 2 мг/л включительно.
  • Опасные для окружающей среды. Паспорт безопасности объекта (пример выше) должен составляться, если вещества характеризуются в водной среде определенными показателями острой токсичности.

Дополнительные

Также в перечень объектов, которым требуется паспорт безопасности, входят территории, где:

  • Используется различное оборудование, работа которого осуществляется при температуре более 115 оС или же под давлением больше 0.07 мегапаскаля.
  • Применяются установленные стационарно эскалаторы, грузоподъемные механизмы, фуникулеры и канатные дороги.
  • Получаются расплавы цветных и черных металлов, а также всевозможные сплавы, основанные на них.
  • Проводятся горные работы.

Потенциально опасные

Также стоит отметить, что заполнение паспорта безопасности объекта должно осуществляться для потенциально опасных территорий, то есть для тех, где производятся, перерабатываются, используются, транспортируются или хранятся всевозможные пожаровзрывоопасные, радиоактивные, а также биологические и химические вещества, являющие собой реальную угрозу создания источника чрезвычайных ситуаций. В частности, сюда входят:

  • химически опасные объекты;
  • радиационно опасные объекты;
  • опасные транспортные средства;
  • пожаро-взрывоопасные объекты;
  • опасные технические конструкции.

Если говорить о типичных представителях таких объектов, стоит отметить котельные, ТЭК, АЗС и множество других.

Зачем он нужен?

Паспорт, в соответствии с которым обеспечивается безопасность объекта защиты, разрабатывается в следующих целях:

  • определить показатели степени риска возникновения чрезвычайных ситуаций для близлежащих поселений, а также персонала данного объекта;
  • определить возможные сценарии появления аварийных ситуаций и их дальнейшего развития;
  • оценить возможные последствия при возникновении чрезвычайных ситуаций на опасных объектах;
  • определить готовность компании к ликвидации каких-либо аварийных ситуаций, возникающих на опасном производственном объекте;
  • разработать мероприятия, направленные на обеспечение противоаварийной защиты, а также сокращение масштабов последствий при возникновении аварий.

Обязательно ли его делать?

Обеспечение безопасности объектов, равно как и составление паспорта для них, является обязательным, если они входят в указанный выше перечень. Нарушение установленных требований обеспечения промышленной безопасности или каких-либо условий лицензий на ведение видов деятельности в сфере промышленной безопасности всевозможных опасных объектов влечет за собой наказание в виде штрафа. Для юридических лиц сумма данного штрафа составляет 20 000-30 000 рублей или же может быть наложено административное приостановление деятельности, срок которого составляет до 90 суток.

Как паспорт делается?

Понятие безопасности объекта защиты предусматривает достаточно большое количество тонкостей, поэтому составлением паспорта должны заниматься квалифицированные специалисты. Сама процедура проводится следующим образом:

  1. Разрабатывается сам паспорт, а также специальная расчетно-пояснительная записка, которая будет к нему прилагаться. (Пример заполнения паспорта безопасности объекта изображен на фото в данной статье).
  2. Проводится детальный анализ сценариев развития различных аварийных ситуаций, основанный на статистических данных.
  3. Рассчитываются радиусы зон действия различных поражающих факторов при возникновении аварийных ситуаций с задействованием специализированных программных продуктов.
  4. Оценивается достаточность уже принятых или планируемых мер, которые могли бы препятствовать созданию и развитию аварийных ситуаций.
  5. Анализируются действия производственного персонала, а также специализированных аварийно-спасательных служб, направленные на локализацию и ликвидацию различных аварийных ситуаций при разных стадиях их развития.
  6. Составленный паспорт согласовывается в Главном управлении МЧС.
  7. Получается согласованный документ.

Таким образом, предприятие получает полностью готовый паспорт безопасности, который в дальнейшем может использоваться в работе.

businessman.ru

Паспорт безопасности для опасных производственных объектов.

Необходимость разработки паспорта безопасности опасного производственного объекта установлена Федеральным Законом «О промышленной безопасности» № 116-ФЗ. Требуемая конкретика по его разработке (правила оформления, типовая форма) регламентирована Приказами МЧС России №484 от 25.10.2004 и №506 от 04.11.2004 года. Разработка паспорта безопасности может осуществляться как самим владельцем ОПО, так и специалистами сторонних организаций. Заказ услуги по составлению и согласованию паспорта безопасности - это залог качественного результата в минимальные сроки за оптимальную стоимость. Средняя цена услуги - 85000 рублей, срок исполнения от 20 дней. Период согласования - 14 дней.

Что такое паспорт безопасности ОПО?

Паспорт безопасности опасного объекта - это документированная совокупность нормативно-технических условий, квалифицирующая уровень подготовленности ОПО к упреждению аварийных ситуаций, скорейшему их устранению и минимизации негативных последствий.

Паспорт безопасности должен составляться для каждого опасного объекта. Опасный объект - это промышленная площадка, цех, участок (либо предприятие в целом), характер производственной деятельности которых соответствует признакам опасности, приведенным в классификаторе - Приложение №1 к Федеральному закону №116-ФЗ.

Единственным исключением, из всего множества опасных производственных объектов, кому не понадобится паспорт безопасности - это предприятия, находящиеся в ведомственной подчиненности Министерства обороны Российской Федерации.

Для чего составляется паспорт безопасности ОПО?

Среди ключевых целей разработки паспорта безопасности можно выделить следующие:

  1. Стабилизация и повышение эффективности функционирующей на предприятии системы управления промышленной безопасности.
  2. Аналитическое прогнозирование допустимости происхождения аварий на опасном объекте.
  3. Определение величины возможного ущерба в случае возникновения аварийных ситуаций.
  4. Оценка уровня подверженности персонала и гражданского населения, опасностям, порождаемым аварийными ситуациями.
  5. Установление степени предрасположенности предприятия к возникновению нештатных ситуаций, спровоцированных авариями на близлежащих опасных объектах.
  6. Комплексный анализ уровня подготовленности объекта к потенциально вероятным авариям.
  7. Составление перечня упреждающих процедур, минимизирующих вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, а также регламентирующих порядок их оперативной локализации и устранения.

Все вышеперечисленные цели, на которые ориентировано составление паспорта безопасности, призвано решать всего лишь одну, но очень важную задачу. Таковой является повышение готовности предприятия, владеющего опасным объектом, ко всем возможным сценариям развития аварийных ситуаций. Наличие на опасном производственном объекте паспорта безопасности позволит:

  1. Заблаговременно разработать совокупность предупредительных мероприятий и предотвратить большинство возможных чрезвычайных ситуаций.
  2. Устранить, все же возникшую, аварийную ситуацию в кратчайшие сроки и с минимальными потерями.
  3. Заранее оповестить персонал, население и учреждения государственной власти о потенциально возможных авариях.

Какие обязательные разделы формируют содержание паспорта безопасности?

Содержание паспорта безопасности регламентируется типовой формой, приведенной в Приказе МЧС РФ от 25 октября 2004 года № 484. Еще одним документом, упорядочивающим процесс составления паспорта безопасности, являются Методические указания Министерства РФ по делам ГО и ЧС, изложенные в Письме от 19 апреля 2004 года № 43-29339. В паспорте безопасности необходимо максимально подробно изложить сведения, способствующие организованности и слаженности действий персонала и ведомственных спасательных формирований при устранении чрезвычайных ситуаций. Таковыми являются:

  1. Общая информация о территории, на которой располагается опасный объект:
    1. Количественная характеристика гражданского населения (количество населенных пунктов, их площадь и плотность их заселения).
    2. Общее количество опасных производственных объектов, располагаемых на данной территории.
    3. Информация о больничном обслуживании на рассматриваемой территории (классификация медицинских учреждений, количество их штатного персонала).
    4. Численность учреждений и мест массового пребывания населения.
    5. Описание местных природных условий и физико-геологических процессов и явлений.
    6. Имеющаяся транспортные системы и инфраструктура территории.
  2. Сведения об опасном производственном объекте:
    1. Контактные данные предприятия, эксплуатирующего ОПО (адреса, наименования и т.д.).
    2. Информация о размерах предприятия и санитарно-защитных зонах эксплуатируемого опасного объекта.
    3. Номенклатура и количественная характеристика, используемых в производственном процессе опасных веществ.
  3. Оценка степени (риска) вероятности потерь и размеров ущерба, при различных сценариях возникновения (побуждения) чрезвычайных ситуаций:
    1. Существующая классификация рисков, рассматриваемая в рамках данного опасного объекта (приемлемый риск, индивидуальные и коллективные риски для персонала).
    2. Определение максимальных границ области распространения поражающих факторов ЧС.
    3. Оценочный анализ подверженности возникновению чрезвычайных ситуаций в случае наступления опасных природных явлений.
    4. Установление вероятности происхождения аварий на опасном объекте при возникновении источников биолого-социальных и техногенных ЧС.
  4. Необходимая, для данного опасного объекта, система реализации плановых мероприятий, предупреждающая развитие вероятных аварий:
    1. Оценка уровня технической оснащенности объекта и его достаточности для скорейшего реагирования на возникновение аварии, ее локализации и устранения.
    2. Информация об имеющихся технических средствах оповещения и автоматических средствах коллективной защиты персонала.
    3. Сведения о численности спасательных формирований на объекте, а также установленная периодичность обучения их членов.
    4. Утвержденный комплекс мероприятий, направленных на сокращение негативного воздействия чрезвычайных ситуаций на окружающую среду.

Разработка необходимых приложений к паспорту безопасности.

Помимо основных разделов содержания паспорта безопасности, дополнительно должны составлять несколько приложений, таковыми являются:

  1. Масштабное графическое изображение территории месторасположения опасного объекта, с указанием границ распространения аварийной ситуации, при самом неблагоприятном (разрушительном) сценарии ее развития.
  2. Визуальное представление уровня социального риска, характеризующее масштабы и тяжесть негативных последствий чрезвычайных ситуаций, в виде графической диаграммы.
  3. Расчетно-пояснительная записка, которая должна составляться в следующей форме:
    1. Титульная страница.
    2. Перечень разработчиков и занимаемые ими должности, наименование организации.
    3. Краткая характеристика документа с точки зрения его содержания.
    4. Перечень, рассматриваемых в паспорте безопасности, разделов.
    5. Реализуемые задачи и классификация параметров безопасного функционирования объекта.
    6. Перечень наиболее вероятных факторов опасности и рисков на занимаемой опасным объектом и близлежащей территории, а также их характеристика в конспективной форме.
    7. Описание используемой системы идентификации и анализа вероятных опасностей и рисков.
    8. Итоги исследований, направленных на прогнозирование чрезвычайных ситуаций, которые могут быть вызваны:
    9. аварийными ситуациями в других структурных подразделениях (цехах, участках) предприятия;
    10. нештатными ситуациями на участках земной или водной поверхности, предназначенных и приспособленных для передвижения соответствующих транспортных средств;
    11. климатические и метеорологические события.
    12. Оценка результатов проведенных исследований.
    13. Заключительная часть, включающая в себя коэффициенты степени риска для наиболее возможного и разрушительного варианта возникновения и распространения аварийной ситуации.
    14. Рекомендательный перечень процедур и мероприятий, способствующих уменьшению установленных коэффициентов степени риска.

Расчетно-пояснительная записка является наиважнейшим приложением паспорта безопасности. Обусловлено это тем, что ее содержание включает в себя расчетное обоснование принятия наиболее вероятных сценариев происхождения аварийной ситуации, а также список необходимых мероприятий, позволяющих снизить уровень идентифицированных рисков.

Однако, в законодательстве предусмотрена ситуация, когда собственникам объектов, при разработке паспорта безопасности, составление расчетно-пояснительной записки не требуется. Пренебречь ее составлением могут те владельцы опасных производственных объектов, у которых в наличии есть разработанная и согласованная декларация промышленной безопасности. Данную информацию можно увидеть в пункте 12 Приказа МЧС РФ № 506 от 04 ноября 2004 года.

Иными словами, пояснительная записка не понадобится всем опасным объектам I и II классов опасности, если, конечно же, их владельцы скрупулёзно исполняют все требования промышленной безопасности (экспертиза промышленной безопасности обязательный документ для всех объектов I и II классов опасности).

Сколько действует паспорт безопасности и когда необходимо его переоформление?

Паспорт безопасности опасного производственного объекта должен разрабатываться на момент наступления нового календарного года (01 января). В случае необходимости допускаются его корректировка, дополнения и изменения.

Переоформить паспорт безопасности необходимо в следующих случаях:

  1. Истечение 5 лет с момента его разработки.
  2. Изменение видов деятельности предприятия.
  3. Внесение существенных изменений (техническое перевооружение) в технологические и производственные процессы.

Что грозит владельцу за отсутствие паспорта безопасности?

Вопросам промышленной безопасности всегда уделялось довольно пристальное внимание со стороны контролирующих организаций. Это вполне объяснимо тем, что последствия аварий на опасных объектах зачастую сопровождаются гибелью людей и невосполнимым уроном для окружающей среды. Соответственно и административные штрафы за нарушение требований промышленной безопасности имеют весьма внушительные размеры. В частности, отсутствие паспорта безопасности объекта грозит их владельцам (статья 9.1. КоАП РФ) штрафом в размере от 200000 до 300000 рублей. Также предприятие могут заставить вынужденно приостановить свою деятельность на срок до 3 месяцев.

sot3.ru


Смотрите также