Декларация безопасности промышленного объекта
8. ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ОБЪЕКТА
Декларация безопасности для действующего объекта разрабатывается на основе декларации безопасности, подготовленной в составе проекта.
Декларация безопасности для вводимого в эксплуатацию промышленного объекта имеет особенности составления раздела «Общая информация».
В описание общих мер безопасности дополнительно включаются: сведения о реализации проектных решений для каждого особо опасного
производства; сведения о приемке особо опасного производства в эксплуатацию.
Сведения о реализации проектных решений содержат:
перечень согласованных с проектной организацией и внесенных в проект изменений, произведенных в процессе строительства промышленного объекта и влияющих на обеспечение безопасности;
подтверждение соответствия технических решений, принятых при строительстве промышленного объекта, проектным решениям и действующим нормам и правилам в области промышленной безопасности, локализации и ликвидации ЧС, защиты населения и территорий от ЧС.
Сведения о приемке потенциально опасного производства в эксплуатацию содержат:
данные о проверке и проведении комплексного испытания основного технологического оборудования, систем автоматического контроля, управления и автоматической противоаварийной защиты, систем противопожарной защиты, систем связи, аварийной сигнализации, оповещения;
перечень актов испытания строительных конструкций, основного технологического оборудования, контрольно-измерительныхприборов и автоматики, систем энергоснабжения, вентиляции, противопожарной сигнализации, аварийного оповещения;
перечень разработанной и утвержденной в установленном порядке технической документации, включая технологический регламент, пусковые инструкции, инструкции по рабочим местам, инструкции по технике безопасности и противопожарной безопасности и др.
Декларация безопасности для действующего объекта на этапе эксплуатации имеет особенности составления раздела «Общая информация». При описании общих мер безопасности дополнительно включаются:
данные о выполнении разработанных мероприятий по предупреждению аварий с учетом анализа основных причин имевших место на промышленном объекте аварий и катастроф, сопровождаемых взрывами, пожарами или выбросами в атмосферу опасных веществ;
сведения о соблюдении допуска к работе персонала с указанием регулярности проверки знаний норм и правил промышленной безопасности;
сведения о системе аттестации лиц, ответственных за организацию и проведение работ повышенной опасности, в том числе перечень аттестуемых должностей, регулярность аттестации;
сведения об аттестационных комиссиях;
Декларация безопасности предприятия (стр. 1 из 2)
I .Введение
Вне зависимости от типа деятельности промышленной организации большое значение имеет промышленная безопасность. В России с 1995 года осуществляется декларирование этого вида безопасности (Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 675). Разработка декларации промышленной безопасности подразумевает оценку риска аварии с учетом всевозможных вариантов, анализ реализации принятых мер по предупреждению аварийных ситуаций и обеспечению готовности предприятия к эксплуатации опасного производственного объекта.
II .Основные вопросы обеспечения промышленной безопасности
Вопросы обеспечения промышленной безопасности потенциально опасных объектов экономики регулируются федеральным законом “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” (№ 116-ФЗ от 21 июля 1997 года).
Промышленная безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений настоящего федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.
К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:
· находятся воспламеняющиеся, окисляющиеся, горючие, взрывчатые, токсичные или высокотоксичные вещества, а также вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды;
· используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115° С;
· используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
· получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
· ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
Деятельность по проектированию, строительству и эксплуатации опасного производственного объекта, а также проведению экспертизы промышленной безопасности осуществляться на основании соответствующей лицензии.
Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат сертификации на соответствие требованиям промышленной безопасности. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке.
Организация , эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
-соблюдать законодательные и иные требования в области промышленной безопасности;
-иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта;
-допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
-обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
-иметь нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;
-организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
-обеспечивать приборный контроль за производственными процессами;
-обеспечивать проведение экспертизы зданий, испытания сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
-не допускать на опасные производственные объекты посторонних лиц;
-обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;
-разрабатывать декларацию промышленной безопасности;
-выполнять предписания лиц (органов) специально уполномоченных в области промышленной безопасности;
-приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
-осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;
-принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;
-информировать соответствующие органы об аварии на опасном производственном объекте;
-принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;
-вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте и др.
Работники опасного производственного объекта обязаны:
-соблюдать требования нормативных правовых актов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
-проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;
-информировать руководство об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;
-приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
-участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.
Аварии на опасном производственном объекте расследуются специальной комиссией, возглавляемой представителем федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности. В состав комиссии также включаются:
· представители администрации (правительства) субъекта РФ и (или) административного органа муниципального образования, на территории которых располагается опасный производственный объект;
· представители организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;
· другие представители в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1. Экспертиза промышленной безопасности
Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
· проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
· технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;
· здания и сооружения на опасном производственном объекте;
· декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующей его.
Результатом осуществления экспертизы промышленной безопасности является заключение, которое передаётся в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган.
Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности. Экспертиза промышленной безопасности может осуществляться одновременно с осуществлением других экспертиз.
Заключение экспертизы утверждается в соответствии с нормативным документом – “РД 03-298-99. Положение о порядке утверждения заключения экспертизы промышленной безопасности”.
2.2. Декларация промышленной безопасности
Согласно Федеральному закону № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организациям, на чьих опасных производственных объектах получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества в количествах, указанных в Таблице необходимо разработать декларацию промышленной безопасности предприятия на каждый такой объект.
Декларация промышленной безопасности опасного производственного объекта предполагает всестороннюю оценку и анализ:
· риска аварии и связанной с нею угрозы;
· достаточности принятых мер по предупреждению аварий;
· готовности организации к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;
· разработанных мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте.
Декларируемый объект - опасный производственный объект, подлежащий декларированию промышленной безопасности согласно требованиям промышленной безопасности.
Перечень сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, и порядок её оформления определяются федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности.
Таблица
Предельные количества опасных веществ на объекте экономики, являющиеся основанием для обязательной разработки декларации промышленной безопасности
Указанные нормативные количества могут быть уменьшены в случаях, если:
ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ОБЪЕКТА
- Для населения
- Юридическим лицам
- Для СМИ
декларация безопасности промышленного объекта
Документ, содержащий перечень и показатели опасности возникновения возможных аварий, катастроф, проявления угроз жизни и (или) здоровью работающего персонала и (или) населения прилегающих к объекту территорий. ПП РФ от 1 июля 1995 г. № 675
Источник: Комплексное обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности зданий и сооружений
документ, определяющий возможные характер и масштабы чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте и мероприятия по их предупреждению и ликвидации. Декларирование промышленного объекта, осуществляется в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленном объекте. Декларация должна характеризовать безопасность промышленного объекта на этапах его ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации и содержать: сведения о месторасположении, природно-климатических условиях размещения и численности персонала промышленного объекта; основные характеристики и особенности технологических процессов и производимой на промышленном объекте продукции; анализ риска возникновения на промышленном объекте чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение источников опасности, оценку условий развития и возможных последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе выбросов в окружающую среду вредных веществ; характеристику систем контроля за безопасностью промышленного производства, сведения об объемах и содержании организационных, технических и иных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций; сведения о создании и поддержании в готовности локальной системы оповещения персонала промышленного объекта и населения о возникновении чрезвычайных ситуаций; характеристику мероприятий по созданию на промышленном объекте, подготовке и поддержанию в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий по обучению работников промышленного объекта способам защиты и действий в чрезвычайных ситуациях; характеристику мероприятий по защите персонала промышленного объекта в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; порядок действий сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; сведения о необходимых объемах и номенклатуре резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; порядок информирования населения и органа местного самоуправления, на территории которого расположен промышленный объект, о прогнозируемых и возникших на промышленном объекте чрезвычайных ситуациях. Декларация разрабатывается предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы для проектируемых и действующих промышленных объектов. Порядок разработки декларации определяется МЧС России совместно с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору России по согласованию с другими заинтересованными министерствами и ведомствами РФ.
Источник: Гражданская защита. Энциклопедический словарь
