Обеспечение органами фсб собственной безопасности в процессе обд


От какой угрозы защищает Управление собственной безопасности

Управление собственной безопасности нашей страны представляет собой обособленную структуру в составе МВД РФ. Если говорить об истории появления, то датой основания этого надзорного подразделения можно считать середину 90-х годов прошлого века (9 декабря 1995 г). Именно тогда по поручению президента (Ельцина) был издан особый приказ, согласно которому в столице появилось Управление собственной безопасности при ГУ Министерства внутренних дел нашего государства.

Состав ведомства

С 2004 года Главное управление собственной безопасности сменило статус и стало называться Департаментом. Однако в обиходе сохранилось его изначальное наименование.

Структура УСБ достаточно разветвлена и включает в себя Департамент, а также Управление по собственной безопасности Москвы и Московской области. Однако огромная территориальная протяженность и количество служащих в ведомстве потребовали создания дополнительных подразделений. В каждом территориальном округе столицы существует Отдел собственной безопасности, что позволяет охватывать максимальное количество сотрудников ведомства.

Задачи УСБ

Изначально создание такой обособленной структуры было вызвано необходимостью пресечь коррупционную деятельность внутри подразделений МВД. В наши дни Управление собственной безопасности решает такие задачи:

  • выявление недобросовестных служащих в рядах милиции;
  • невозможность внедрения в ряды работников ведомства лиц, преследующих преступные цели, а также их своевременное выявление;
  • ведение масштабной профилактической и просветительской работы по предотвращению фактов коррупции или иных злоупотреблений.

Кроме этого, Управление собственной безопасности призвано обеспечивать государственную защиту работников следственных органов и членов их семей.

Как работает Департамент

Собственная служба безопасности при Министерстве внутренних дел не только проводит внутренние проверки и расследования, регулярно осуществляет аттестацию сотрудников ведомства, но и тщательно анализирует информацию, поступающую от населения. Для этого существуют общественные приемные, горячие телефонные линии, порталы в сети Интернет.

Обратиться в Управление собственной безопасности достаточно просто: гражданину достаточно позвонить или написать обращение с указанием нарушений, фактов коррупционной деятельности или проявлений недобросовестной работы сотрудников ведомства.

Результаты деятельности УСБ

Как показывает статистика Департамента, за годы его своего существования работниками службы было выявлено поистине устрашающее количество преступлений внутри ведомства. Несмотря на несколько скептичное отношение многих граждан, служба действует эффективно и довольно жестко, хотя нельзя назвать исключением случаи, когда нарушителям закона удается избежать наказания. Одни специалисты связывают это с так называемой «корпоративной порукой», которую можно наблюдать, например, в медицине. Другие нередко говорят о недостаточной активности и невнимательности самих граждан к явным фактам нарушений или коррупции.

Организационно-правовые основы взаимодействия пограничных органов и пограничных войск Федеральной службы безопасности Российской Федерации с органами внутренних дел в сфере охраны Государственной границы Российской Федерации в повседневных условиях

  • обеспечение сохранности государственных секретов Российской Федерации, касающихся системы защиты и охраны Государственной границы и др.1

    Взаимодействие организуется в целях выполнения разноплановых задач, определяемых различными функциями, видами и формами административно-служебной деятельности. Исходя из этого можно говорить, в частности, о взаимодействии оперативных органов, органов пограничного контроля, взаимодействии при осуществлении погранпредставительской деятельности, в сфере материально-технического, правового и иных видов обеспечения, воспитательной работы, реализации пограничных режимов и т.п.

    Будучи сложным явлением правоприменительной и управленческой деятельности, взаимодействие имеет разветвлённую структуру, в которой можно выделить следующие элементы:

    1. Объекты взаимодействия.

    2. Субъекты взаимодействия.

    3. Содержание взаимодействия, которое включает в себя методы взаимодействия, уровни взаимодействия и классификацию видов взаимодействия.

    В качестве объектов взаимодействия в рассматриваемом аспекте можно выделить общественные отношения между органами исполнительной власти в процессе их совместной деятельности по защите и охране Государственной границы

    Субъектами взаимодействия в сфере охраны Государственной границы являются, главным образом, органы публичной власти различных уровней – федерального, регионального и местного. При этом характер взаимодействия определяется в том числе полномочиями, которыми в соответствии с действующими правовыми актами наделен тот или иной властный институт (субъект взаимодействия).

    С точки зрения разделения единой государственной власти на традиционные ветви основная нагрузка в вопросе организации и поддержания взаимодействия в рассматриваемой сфере ложится, безусловно, на органы исполнительной власти при ведущей, координирующей роли Федеральной службы безопасности. Взаимодействие в буквальном смысле слова (как превентивное согласование усилий) с органами судебной власти практически исключено в силу правовой природы независимой судебной власти, призванной обеспечить объективное, беспристрастное разрешение споров (хотя разрешение судебных дел с участием пограничных органов и пограничных войск, в том числе в интересах государства становится всё более расширяющейся практикой; в частности, только в 2000 году Федеральная пограничная служба Российской Федерации (ФПС России), региональные управления, оперативные и пограничная группы, организации центрального подчинения обращались в суды с исковыми требованиями к физическим и юридическим лицам 97 раз; в результате грамотных, квалифицированных действий в судах представителей удалось предотвратить нанесение ущерба государству в размере более 130 млн. рублей 1).

    Вполне правомерно, представляется, говорить о взаимодействии с подразделениями службы судебных приставов на стадии исполнительного производства. Более того, по оценке Правового Управления ФПС России отсутствие такого взаимодействия являлось одной из причин вынесения судебных решений не в пользу пограничных органов и пограничных войск.2

    Взаимодействие с органами законодательной власти не столь широко, как с органами исполнительной власти, но тем не менее возможно и целесообразно. Как любая правоприменительная деятельность, охрана Государственной границы осуществляется на основе правовых норм, наиболее значимые из которых облекаются в форму законов.3

    Как отмечалось, основную группу субъектов взаимодействия в сфере охраны Государственной границы составляют органы исполнительной власти. При этом пограничные органы и пограничные войска взаимодействуют как с различными федеральными органами исполнительной власти и их региональными структурами, так и с органами исполнительной власти субъектов РФ в пределах их компетенции.

    В настоящее время региональные структуры по пограничной политике созданы в 37 из 45 приграничных субъектов РФ (не образованы они в Республике Саха (Якутия), Чеченской Республике и Республике Ингушетия, в Смоленской и Курганской областях, в Таймырском и Ямало-Ненецком автономных округах). Организационные формы этих структур различны – краевые межведомственные комиссии по решению пограничных вопросов при правительстве субъекта РФ (Краснодарский и Хабаровский края), координационные советы по пограничной политике при администрации субъекта РФ (Архангельская область, Чукотский автономный округ и др.), штабы по координационной деятельности в сфере пограничной политики (Республика Северная Осетия – Алания, Оренбургская и Омская области), постоянно действующие группы по реализации договоров о сотрудничестве в сфере охраны Государственной границы между пограничными органами и пограничными войсками Российской Федерации и субъектами РФ (Республика Коми, Челябинская область), суженные советы во главе с руководителями администрации. Помимо представителей глав регионов в указанные органы входят представители пограничных органов и пограничных войск, а также территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти.

    Только в 1998-1999 г.г. на заседаниях этих координационных органов приграничных регионов приняты решения по более чем 330 вопросам пограничной политики, которые по своему содержанию можно объединить в две основные группы: о дальнейшем углублении межгосударственного пограничного сотрудничества (в реализации Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации1 наряду с экономическим есть, безусловно, и «пограничный» аспект) и о помощи в материально-техническом обеспечении пограничных органов и пограничных войск (строительство пограничных застав, совершенствование систем инженерных сооружений и связи на участках, недостаточно прикрытых войсковой охраной, предоставление жилья военнослужащим пограничных органов и пограничных войск и членам их семей за счёт средств бюджетов субъектов РФ и т.п.).

    В Администрации Псковской области, в частности, утверждено Положение «О порядке взаимодействия органов государственной власти Псковской области, приграничных районов, органов ФСБ, МВД, ФМС и органов местного самоуправления в сфере охраны Государственной границы», закрепляющее главный координирующий орган в указанной сфере на территории области (оперативно-войсковой отдел «Псков» Северо-Западного регионального управления Пограничной службы) и координирующие органы (Псковский и Пыталовский пограничные отряды, ОКПП «Печоры» и «Пыталово», 4 отдельная бригада пограничных сторожевых кораблей) – на территориях приграничных районов и в акватории Псковского, Чудского и Теплового озёр, основные задачи, направления, формы взаимодействия и иные вопросы (см. приложение 1).

    На российском конституционно-правовом поле появились внутрифедеративные договоры и соглашения, заключаемые Федеральной службой безопасности с приграничными субъектами РФ.2 Данные договоры и соглашения имеют конституционную основу (ч.2 ст.77, ч.ч.2, 3 ст.78 Конституции РФ), не направлены на размывание федеративных начал России (заключаться они стали не в русле так называемой «договорной лихорадки» в Российской Федерации, а в совершенно ином, конструктивном ключе), и их следует признать весьма полезными в деле обеспечения решения задачи государственной важности – охраны Государственной границы (естественно, при условии надлежащего качества содержания заключённых и заключаемых договоров и соглашений данного плана).

    На местном (а следовательно, более конкретном и предметном) уровне в организации и поддержании взаимодействия в сфере охраны Государственной границы участвуют и органы местного самоуправления. Так, в соответствии со ст. 37 Закона «О Государственной границе…» уставами муниципальных образований, расположенных полностью или частично на приграничной территории, могут быть предусмотрены должностные лица местного самоуправления по пограничным вопросам. А упоминавшееся положение, утверждённое в Администрации Псковской области, предусматривает создание в приграничных районах (при органах местного самоуправления) координирующих органов. Таким образом, практика подсказывает необходимость внесения дополнения в указанную норму Закона «О Государственной границе…» в целях расширения правовых основ взаимодействия на местном уровне, предусматривающего возможность не только учреждения специальных должностей в органах местного самоуправления в приграничных муниципальных образованиях, но и создания специальных органов по пограничным вопросам. Статус и основные направления деятельности этих органов и должностных лиц должны быть определены в федеральных и региональных нормативных правовых актах, а также в правовых актах соответствующих органов местного самоуправления. Принципиально важным является недопустимость превышения органами местного самоуправления при принятии решений по пограничным вопросам своей компетенции (в частности, установление своими актами пограничных зон и правил пограничного режима).

    Субъектами взаимодействия в сфере охраны Государственной границы могут выступать также организации (общественные объединения, хозяйствующие субъекты, учреждения и др.) и граждане, но только в случаях наделения соответствующими полномочиями на основе предписаний закона или соответствующих решений компетентных органов публичной власти.

    Наконец, в качестве особого вида субъектов взаимодействия в сфере охраны Государственной границы следует выделить пограничные (а иногда и военные, дипломатические и пр.) ведомства иностранных государств, прежде всего сопредельных. В этом ряду отдельно необходимо сказать о взаимодействии пограничных органов и пограничных войск и Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь в рамках укрепления союзных отношений. Внешние границы Союза уже охраняются на основе общей директивы Председателя Государственного комитета пограничных войск Беларуси и Директора ФПС России, а в Пограничном комитете Союзного государства и в пограничных ведомствах двух государств активно идёт работа над пакетом союзных законов в области охраны Государственной границы – разработан проект закона «О Государственной границе Союзного государства», разрабатываются законы «О защите и охране Государственной границы Союзного государства» и «О Пограничной службе Союзного государства».1

    Раскрывая следующий элемент структуры взаимодействия - содержание взаимодействия – следует отметить, что оно представляет собой согласованные по задачам, месту, времени и способам действия войск и органов (сил) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления при их совместной деятельности, направленной на достижение целей охраны Государственной границы.

    Согласование действий для достижения целей охраны Государственной границы (согласование действий по целям) предполагает установление совместных целей взаимодействия сил (сторон) для достижения требуемых результатов.

    Согласование действий по задачам достигается выработкой единого порядка (форм и способов) применения разноведомственных сил по одновременному или последовательному их применению в интересах достижения общей цели.

    Согласование действий по месту (направлениям, рубежам, районам или объектам) - определение порядка действий разноведомственных сил и средств в интересах решения главной задачи (на главном направлении) и других задач (на остальных направлениях).

    Согласование действий по времени заключается в установлении общих сроков выполнения поставленных задач, определении начала и окончания действий, а также времени достижения промежуточных результатов.

    Согласование действий по способам выполнения поставленных задач предполагает выбор и применение наиболее целесообразных эффективных способов действий разноведомственных сил и средств в ходе достижения ими поставленных целей.

    Содержание взаимодействия составляет предметная деятельность взаимодействующих субъектов, направленная на соответствующие объекты. Такая деятельность осуществляется в различных формах, различными методами и на различных уровнях.1

    В качестве форм взаимодействия могут выступать: совместный анализ обстановки, совместное планирование различных мероприятий и действий, взаимное использование сил и средств, взаимная информация заинтересованных инстанций, взаимная высылка временных органов управления (оперативных групп), обмен служебным и оперативным опытом, совместная работа по профилактике правонарушений на Государственной границе, в пунктах пропуска через неё и на приграничной территории и т.п.1

    К основным методам организации взаимодействия относятся согласование, соподчинение, предписание, координация, установление целесообразного соотношения между какими-либо действиями, явлениями и др. Это может реализовываться, в частности, в виде указаний старшего начальника и докладов подчиненных офицеров, штабов, оперативных групп, разноведомственных, разнородных сил и средств, соседей; детальной проработки способов выполнения задач; проигрыша основных оперативных (оперативно-тактических) эпизодов на картах, макетах местности или в ходе командно-штабных учений; проведение учений с разноведомственными, разнородными силами и средствами; многовариантного решения различных ситуационных задач правового характера.

    Взаимодействие осуществляется на различных уровнях - межгосударственном, межведомственном, внутриведомственном, межличностном и др. В зависимости от целей охраны Государственной границы, масштабов действий и состава, участвующих разнородных, разноведомственных сил и средств различают тактическое, оперативное и стратегическое взаимодействие.1 При этом масштаб (уровень) взаимодействия предопределяет различия в содержательной стороне взаимодействия. Так, в соответствии с одним из межведомственных положений об организации

    взаимодействия2 нормативно определено четыре уровня взаимодействия федеральных органов исполнительной власти:

    уровень центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти;

    уровень региональных управления и приравненных к ним структурных подразделений;

    уровень структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти регионального подчинения;

    уровень подразделений федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих свою деятельность непосредственно на местах. (Последний уровень и является предметом нашего исследования).

    Аналогичные уровни взаимодействия предусматриваются и в других межведомственных актах.3 А, например, в Положении об основах взаимодействия органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации и таможенных органов Российской Федерации4 дополнительно выделяется такой уровень взаимодействия, как старший смены пограничных нарядов – начальник отдела (старший смены) таможни.

    В зависимости от рассматриваемого критерия различают два вида взаимодействия: внутреннее - осуществляемое в рамках системы пограничных органов и пограничных войск и внешнее - осуществляемое с разнородными, разноведомственными органами, войсками, иными силами.

    Анализ состояния взаимодействия пограничных органов и пограничных войск с органами внутренних дел позволяет выделить некоторые особенности взаимодействия как вида управленческой деятельности, которые состоят в следующем:

    во-первых, оно осуществляется на этапах выработки единого замысла и планирования в форме координации. Собственно взаимодействие начинает осуществляться на этапе реализации замысла и планов субъектов взаимодействия;

    во-вторых, взаимодействие, как правило, осуществляется на средних и низших уровнях управления, когда оно объективно требует либо согласования, соподчинения деятельности субъектов, либо установления целесообразного соотношения между какими-либо их действиями в процессе непосредственной реализации замысла и планов вышестоящих органов;

    в-третьих, особенность взаимодействия как вида управленческой деятельности состоит в том, что под контроль ставятся действия субъектов взаимодействия в процессе их функционирования;

    в-четвертых, в процессе взаимодействия могут вноситься коррективы в методы его осуществления. Порядок взаимодействия уточняется в процессе охраны Государственной границы, при изменении обстановки на границе и в приграничных территориях.1

    Взаимодействие должно быть многовариантным. Это обусловливается возможным изменением обстановки на Государственной границе, предполагает заблаговременную организацию и постоянное подержание взаимодействия по нескольким наиболее вероятным вариантам развития ситуации. Вопросы взаимодействия отрабатываются по основным видам деятельности: войсковой, оперативной (разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной), правовой, военно-технической, погранпредставительской и т.д.

    При этом основные усилия взаимодействия должны сосредоточиваться на оперативных направлениях, направлениях вероятного движения нарушителей Государственной границы, районах возможной выброски (высадки) диверсионно-разведывательных групп противника и объектах их устремлений, вероятных направлениях вооруженных провокаций, вторжений, местах расположения разведывательных и контрразведывательных органов, антироссийских центров противника и т.д.

    К взаимодействию, как и к любому виду деятельности, предъявляются следующие требования: непрерывность, гибкость, целеустремленность, активность, скрытность, четкость, устойчивость.

    Непрерывность взаимодействия - одно из основных требований при его организации и осуществлении. Она достигается обеспечением постоянной согласованности действий в течение всего времени выполнения задач.

    Гибкость взаимодействия заключается в возможности своевременного уточнения или изменения его в ходе выполнения задач по охране Государственной границы или вследствие изменения обстановки.

    Целеустремленность и активность взаимодействия заключается в настойчивом и решительном проведении мероприятий по согласованию усилий пограничных органов и пограничных войск, разноведомственных сил и средств в решении главной задачи. Целеустремленность и активность предполагают централизацию его организации в соответствии с замыслом охраны участка Государственной границы, задачами взаимодействующих субъектов при предоставлении широкой инициативы взаимодействующим сторонам в выборе способов применения сил и средств.

    Скрытность взаимодействия обеспечивается надежной взаимной защитой получаемой информации, ограничением круга организаций и лиц, имеющих к ней доступ. Запрещается передача информации третьей стороне без согласия стороны, являющейся первоисточником информации.

    Надлежащий уровень взаимодействия обеспечивается:

    взаимным знанием возложенных законодательством задач, возможностей взаимодействующих органов их уяснением и согласованием различных вариантов действий;

    систематическим уточнением содержания взаимодействия;

    организацией и поддержанием непрерывной связи и постоянной взаимоинфомацией об обстановке;

    созданием единой системы оповещения, опознавания и целеуказания;

    четко налаженными и постоянно поддерживаемыми контактами между руководителями взаимодействующих органов и их органами управления;

    постоянным контролем за соблюдением установленного порядка согласованных действий.1

    Взаимодействие федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны Государственной границы должно опираться на обширную правовую базу, которую составляют нормативные правовые акты, различные по форме и юридической силе. Это, прежде всего, Конституция РФ и федеральные законы – Закон РФ «О безопасности», Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации», Таможенный кодекс РФ, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Налоговый кодекс РФ, Кодекс торгового мореплавания, Воздушный кодекс РФ и др.

    Основной же пласт правовых норм, регулирующих различные аспекты взаимодействия, содержится в правовых актах подзаконного характера (поскольку законы не должны быть перегружены такого рода деталями) – правительственных постановлениях, а также ведомственных и межведомственных правовых актах. Последние, в свою очередь, могут иметь форму нормативных предписаний (в виде постановлений, приказов, распоряжений, положений, инструкций, правил, наставлений), либо соответствующих межведомственных (двусторонних или многосторонних) договоров и соглашений.

    Сама сущность взаимодействия предопределяет значимость именно межведомственных правовых актов. Возможность издания таких актов предусмотрена Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 13.08.97. № 1009 (с измен. и дополн.).1

    Определённый потенциал повышения качества межведомственного взаимодействия в вопросах охраны Государственной границы содержит деятельность полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах1, к полномочиям которых отнесено, в том числе, и обеспечение согласованного функционирования территориальных структур федеральных органов исполнительной власти. Приказом директора ФПС России введены должности помощников директора с размещением в центрах федеральных округов. Конечно, определённые трудности организационного характера, могут возникнуть и здесь – количество федеральных округов и региональных пограничных управлений ФСБ России не совпадает (федеральных округов 7, а региональных управлений – 10), соответственно, пространственно удалены центры размещения аппаратов полномочных представителей Президента РФ (в частности, в Южном, Уральском, Приволжском, Сибирском федеральных округах) и руководителей региональных пограничных управлений ФСБ России. Но в любом случае все федеральные округа охватывают приграничные субъекты РФ, следовательно, сфера охраны Государственной границы должна рассматриваться в качестве одной из приоритетных в деятельности полномочных представителей Президента РФ.2

    Взаимодействие возникает на основе разделения полномочий и функций между звеньями системы управления, взаимных обязательств в их совместной деятельности. Подробный анализ статуса взаимодействующих субъектов в сфере охраны Государственной границы заслуживает быть предметом самостоятельных исследований (в рамках данной работы более-менее подробно будет раскрыт только статус органов внутренних дел). Здесь же отметим лишь следующее.

    Исходя из исключительной важности надёжной охраны Государственной границы изданы межведомственные правовые акты по вопросам взаимодействия практически со всеми взаимодействующими субъектами в рассматриваемой сфере.1 В этих актах определяются цели, задачи, основные направления, формы и методы взаимодействия в различных условиях обстановки, полномочия взаимодействующих органов и другие вопросы. Нельзя не обратить внимание на некоторую размытость, абстрактность многих формулировок указанных положений и инструкций («организуют планирование…», «обеспечивают поддержание…», «определяют направления…», «решают вопросы…», «в соответствии с действующим законодательством» и т.п.). Такой подход разработчиков, по всей видимости, объясняется тем, что детализация конкретных вопросов взаимодействия должна осуществляться в актах локального характера, принимаемых не на федеральном уровне, а непосредственно на местах. В этой связи представляется целесообразной разработка инструкции (наставления) по взаимодействию в звене пограничный отряд (ОКПП) – городской (районный) орган внутренних дел.

    Опыт широкомасштабных пограничных операций и стратегических командно-штабных учений «Восток-94», «Запад-95», «Запад-99» и др.2, проведённых в последнее десятилетие в пограничном пространстве России, показал, что пограничные органы и пограничные войска и другие субъекты охраны Государственной границы и пограничных территорий страны продвинулись в области координации своих действий, изыскании более эффективных форм и способов использования разнородных сил и средств, проявляют заинтересованность в совершенствовании этой работы. Этот опыт убедительно подтверждает также, что в единую систему охраны Государственной границы могут органично вписываться не только силы и средства федерального уровня органов исполнительной власти, но и их региональных структур. Вместе с тем, в ходе операций и учений были выявлены проблемные вопросы в области организации взаимодействия, которые могут быть решены, в том числе, и без серьёзных усилий и дополнительных материальных затрат.

    В силу общности подходов к организации взаимодействия пограничных органов и пограничных войск с различными федеральными органами исполнительной власти представляется целесообразным на федеральном (президентском) уровне утвердить «Основы взаимодействия пограничных органов и пограничных войск Федеральной службы безопасности Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти в сфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации», в которых определить цели, принципы, основные направления и порядок организации взаимодействия. После принятия данного указа Президента РФ необходимо привести в соответствие с ним межведомственные правовые акты, оставив в содержательной части только конкретные положения, отражающие специфику взаимодействия с данным федеральным органом исполнительной власти (или отменить те акты, которые содержали только общие положения). Проект предлагаемого Указа Президента РФ предлагается в настоящем исследовании (см. приложение 2).

    Таким образом, исследовав данный вопрос, мы пришли к следующему выводу. Взаимодействие в сфере охраны Государственной границы представляет собой сложное общественное явление, многоплановый вид правоприменительной, управленческой деятельности пограничных органов и пограничных войск Федеральной службы безопасности Российской Федерации и иных взаимодействующих субъектов (прежде всего органов публичной власти различного уровня). В основе взаимодействия лежит обширная нормативно-правовая база. Будучи функцией управленческой деятельности в Российской Федерации, взаимодействие базируется на определённых принципах, обладает рядом обязательных признаков, характерных свойств, осуществляется в различных формах и различными методами.

    Только на основе общих положений об институте взаимодействия возможно более предметное рассмотрение взаимодействия в сфере охраны Государственной границы пограничных органов и пограничных войск с иными взаимодействующими субъектами, в частности – с органами внутренних дел Российской Федерации.

    Исследование теории и практики данного вопроса невозможно без изучения исторического аспекта взаимодействия Пограничной стражи России с различными государственными органами, которые привлекались к выполнению задач по охране Государственной границы России.

  • Управление собственной безопасности ФСБ России

    Электронная почта:

    Отдел открытой информации

    Электронная почта:

    Академия ФСБ России

    Электронная почта:

    Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России (ЦЛСЗ ФСБ России)

    Москва, 107031, Большая Лубянка, дом 2 телефон (факс): (495) 914-30-73

    НОМЕР ТЕЛЕФАКСА И ПОЧТОВЫЙ АДРЕС ФСБ РОССИИ ДЛЯ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

    г. Москва, 107031, ул. Большая Лубянка, дом 1/3 факс: (495) 914-26-32

    Директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Генерал армии.

    БОРТНИКОВ АЛЕКСАНДР ВАСИЛЬЕВИЧ

    Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России)

    http://government.ru/department/99/events/

    Александр Владимирович Коновалов

    Министр юстиции Российской Федерации

    ЦБ РФ

    https://www.cbr.ru/

    Адрес: ул. Неглинная, 12, Москва, 107016

    Телефоны: 8 800 250-40-72 (для бесплатных звонков из регионов России), +7 495 771-91-00 (круглосуточно, по рабочим дням), факс: +7 495 621-64-65

    Контактная информация

    Банк России не рассылает SMS-сообщения

    Вся официальная контактная информация Банка России представлена на официальном сайте Банка России www.cbr.ru

    Контактная информация

    Контактный центр Банка России

    8 800 250-40-72 (для бесплатных звонков из регионов России)

    +7 495 771-91-00 (звонок по тарифам Вашего оператора связи)

    Общественная приемная Банка России

    Адрес: г. Москва, Сандуновский пер., д. 3, стр. 1.

    Время работы:

    · понедельник – четверг с 10:00 до 16:00 (перерыв с 12:30 до 13:30)

    Запись на личный прием осуществляется:

    по телефонам 8 800 250-40-72, +7 495 771-97-88

    · понедельник – пятница с 10:00 до 16:00 (перерыв с 12:30 до 13:30)

    при личном обращении в Общественную приемную Банка России:

    · понедельник – четверг с 10:00 до 16:00 (перерыв с 12:30 до 13:30)

    Служба технической поддержки официального сайта Банка России [email protected]

    Банк России

    http://www.banki.ru/wikibank/bank_rossii/

    Банк России(Центральный банк Российской Федерации) — особый публично-правовой институт, основные цели деятельности которого — защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы. Среди функций ЦБ — надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп; проведение денежно-кредитной политики; управление золотовалютными резервами Банка России; выдача, приостановка и отзыв лицензий на осуществление банковских операций; организация и осуществление валютного регулирования и контроля.

    Согласно статье 75 Конституции Российской Федерации, Центральный банк РФ наделен исключительным правом эмиссии денег в стране; также пунктом 2 этой же статьи на ЦБ возложена обязанность защиты национальной валюты и обеспечения устойчивого её курса.

    Согласно ст. 56 закона «О Центральном банке», Банк России не имеет права вмешиваться в оперативную деятельность кредитных организаций, о чем сообщается в ответ на жалобы в ЦБ клиентам финансовых институтов. ЦБ не является органом госвласти. Свою деятельность он ведет независимо от федеральных, муниципальных органов власти, а также органов местного самоуправления. Финансовая независимость Центробанка выражается в том, что он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Банк России подотчетен Госдуме, которая назначает и освобождает от должности его председателя по представлению президента РФ.

    ЦБ уполномочен издавать нормативные документы, отнесенные к его компетенции, но при этом не обладает правом законодательной инициативы. Центробанк не отвечает по обязательствам государства, равно как и государство — по обязательствам Банка России (если они не приняли на себя таких обязательств). Кроме того, ЦБ не отвечает по обязательствам кредитных организаций, а кредитные организации — по обязательствам Банка России (если они не приняли таких обязательств).

    http://www.cbr.ru/

    Территориальные учреждения Банка России

    Отделение — Национальный банк по Удмуртской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации 426008, г. Ижевск, ул. Красноармейская, 159 (341-2) 51-27-40, факс 48-41-74

    Сбербанк РФ

    http://combanks.ru/bank/sberbank

    Адрес 117997, г. Москва, ул.Вавилова, д. 19
    Телефон +7 (495) 500 5550, 8 800 555 5550
    Факс +7 (495) 957-57-31
    БИК
    SWIFT SABRRUMM
    Сайт www.sberbank.ru


    Смотрите также