Субъекты правоотношений осуществляющие обеспечение транспортной безопасности


Правоотношения в области обеспечения транспортной безопасности

ПРАВООТНОШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В.А. Зокоев, кандидат юридических наук;

П.А. Ермилов. Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России

Рассмотрены особенности правового регулирования общественных отношений в области обеспечения транспортной безопасности. Исследованы особенности правового регулирования обеспечения транспортной безопасности.

Ключевые слова: правоотношение, безопасность, транспортная безопасность, транспорт

RELATIONS IN THE FIELD OF TRANSPORTATION SECURITY V.A. Zokoev; P.A. Yermilov.

Saint-Petersburg university of State fire service of EMERCOM of Russia

This article discusses the features of the legal regulation of social relations in the field of transport security. The features of the legal regulation of transport security.

Key words: relationship, security, transport security, transport

В современном обществе правоотношения в области обеспечения безопасности представляют важную основу стабильного и эффективного развития общественных отношений.

Безопасность - это социально-правовое явление, которое должно рассматриваться в единстве функционального и институционального подходов как совокупность механизмов предупреждения и эффективного реагирования на возникающие угрозы личности, обществу и государству, в результате чего достигается состояние защищенности социальных отношений, обеспечивается их устойчивость и нормальное функционирование, гарантируется независимость от влияния негативных факторов, стимулируется экономическое, политическое, культурное развитие общества [1].

Обеспечение транспортной безопасности, включая реальное обеспечение прав и свобод граждан, достойного и гарантированного государством минимума условий для обеспечения деятельности транспорта и объектов транспортной инфраструктуры относится к жизненно важным интересам государства. Поскольку Россия является федеративным государством, то обеспечение транспортной безопасности не сводится к ее обеспечению лишь на федеральном уровне. Проблемы обеспечения транспортной безопасности на уровне субъектов и объектов достаточно сложные.

Как справедливо отмечает А.С. Квитчук, с учетом масштабов России и географической удаленности отдельных ее территорий от политических и экономических центров страны развитие транспортной инфраструктуры - это больше, чем экономическая задача [2].

Транспортная инфраструктура является одной из важнейших составляющих общества. Здесь сосредоточены и функционально переплетены огромные людские, материальные, технические и информационные ресурсы. Любые случайные или аварийные сбои, а также террористические акты в транспортных сетях приводят к человеческим жертвам, экономическим потерям, техногенным и экологическим катастрофам. Именно

поэтому на объекты транспортной системы в последнее время все больше обращают свое внимание террористические организации [3].

Однако при не уменьшающемся количестве проблем, существующих в современных транспортных отношениях, растет количество международных маршрутов; появляются новые виды транспортных средств, эффективность и надежность которых способствуют укреплению международной транспортной безопасности. Но это возможно только в том случае, если в мировом сообществе будут преобладать транспортные правоотношения, направленные на обеспечение такой безопасности [4].

Транспорт является сферой жизнедеятельности, которая во многом определяет уровень развития страны и цивилизации общества, возможность перехода к рыночным отношениям, степень обеспеченности прав и свобод человека и гражданина, состояние окружающей среды и т. д.

Источником формирования угрозы транспортной безопасности также является многообразие внутренних и внешних противоречий общественного развития. Чтобы иметь объективную возможность отслеживать негативные процессы, ими эффективно управлять и на них целенаправленно воздействовать, правоприменитель должен своевременно и эффективно реагировать на них путем издания современных и действенных правовых норм.

Для обеспечения транспортной безопасности должны быть установлены дополнительные юридические нормы, которые являлись бы основанием для возникновения соответствующих правоотношений. Основным субъектом обеспечения транспортной безопасности является государство, которое осуществляет контроль в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей.

Вопросы, возникающие при исследовании правового регулирования общественных отношений в области обеспечения транспортной безопасности определяются тем, что систематизация норм, регулирующих транспортную безопасность, начала происходить лишь в последнее время. В 2007 г. был принят Федеральный закон РФ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» [5], закрепляющий ее легальное определение и общие принципы регулирования общественных отношений в области обеспечения транспортной безопасности России.

В настоящее время в указанной области существует комплекс нормативных правовых актов различного уровня в области обеспечения безопасности, что оказывает влияние и на правовое регулирование общественных отношений в области обеспечения транспортной безопасности. Все эти нормы должны соответствовать нормам международного права, базироваться на положениях Конституции Российской Федерации [6], взаимно дополнять и уточнять друг друга, исключать внутренние противоречия и несогласованность.

Рассматривая транспортную безопасность, можно отметить существование комплекса норм частного и публичного права. Основную массу общественных отношений в области обеспечения транспортной безопасности составляют публично-правовые отношения, опосредованные деятельностью уполномоченных субъектов по обеспечению безопасности, административными отношениями в области обеспечения безопасности, способами, методами и средствами обеспечения правового регулирования транспортной безопасности, мерами юридической ответственности, а также отношениями по их применению, финансированием деятельности по обеспечению транспортной безопасности, осуществлением контроля и надзора, оценкой уязвимости и категорированием объектов транспортной инфраструктуры и т.д. К частноправовым отношениям, непосредственно или опосредовано затрагивающие вопросы транспортной безопасности, следует отнести обязательственные правоотношения, страхование, деликтные отношения, международные частные отношения, возникающие в области транспортировки, перевозки и т.д.

В эпоху глобализации обеспечение перевозок грузов и пассажиров в международном сообщении, укрепление транспортной безопасности, развитие всей системы данных правоотношений и некоторые другие обстоятельства остаются приоритетными целями в рамках развития международных правоотношений. Роль современных транспортных средств

возрастает не только для внешнеэкономических, но и других международных связей государств, их взаимовыгодного сотрудничества и устойчивого партнерства.

С развитием общества происходит трансформация старых и появление новых форм терроризма. Одним из неизбежных следствий развития цивилизации является технический (транспортный) терроризм. Явление это относительно новое и малоизученное, но оно в полной мере проявилось в условиях транспортной системы России. Транспорт, с одной стороны, является высокотехнологичной сферой, а с другой - представляет собой вполне досягаемую и при этом весьма уязвимую в террористическом отношении цель. Поэтому в современном обществе приоритетное значение в рамках обеспечения транспортной безопасности является правовое регулирование общественных отношений по защите общества, личности и государства от террористических угроз.

Учитывая то обстоятельство, что транспортный комплекс представляет собой сложноорганизованную систему, его защита от возможных посягательств террористического характера должна носить системный характер и рассматриваться как важнейшая составляющая безопасности транспорта в целом, основанная на учете природных, техногенных и социальных факторов.

Транспортная безопасность определяется как состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Акт незаконного вмешательства - это противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий [5].

Оценка уязвимости и определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства, в том числе актов терроризма во всех его формах, находится в компетенции МЧС России.

Цель правового регулирования общественных отношений в области обеспечения транспортной безопасности состоит в исключении опасных состояний, в которых может оказаться человек. В конкретном случае применение норм права в области обеспечения транспортной безопасности состоит в том, чтобы:

- устранить опасность, возникшую на транспорте или объектах транспортной инфраструктуры, угрожающую жизненно важным интересам конкретного человека;

- восстановить утраченные человеком способности или компенсировать их утрату;

- ликвидировать либо нейтрализовать источник соответствующей опасности.

Несмотря на то, что обеспечение безопасности закреплено в Конституции РФ и

является приоритетным национальным интересом, законодательное обеспечение безопасности пока несовершенно. Урегулирование всех общественных отношений в области использования транспортных средств и обеспечения транспортной безопасности представляется трудной задачей. Во-первых, в исследуемых отношениях участвуют разнообразные субъекты: граждане, юридические лица, международные организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления. Только при взаимодействии указанных субъектов можно в полной мере обеспечить транспортную безопасность. При этом необходимо учитывать интересы всех участников общественных отношений, что является затруднительным.

Во-вторых, трудности при законодательном обеспечении транспортной безопасности возникают с объектами, на которые направлена деятельность по обеспечению транспортной безопасности. Представляется, что объектами обеспечения транспортной безопасности выступают не только транспортные средства и объекты транспортной инфраструктуры, но и права и законные интересы субъектов правоотношений в указанной области.

В-третьих, возникают и существуют множество угроз транспортной безопасности, имеющих разнообразный характер. Не представляется возможным объединить в единый нормативный правовой акт все нормы, регулирующие защиту от наступления тех или иных

угроз. Чрезвычайные ситуации, аварии, взрывы, террористические акты, наводнения, землетрясения, действия людей, повлекшие негативные последствия, относятся к различным сферам правового регулирования.

Система законодательства в области обеспечения транспортной безопасности представляет собой совокупность нормативных правовых актов различного уровня и регулирующих разнообразные общественные отношения. Объединить данные нормы в единый нормативный акт невозможно, но считаем необходимым, произвести систематизацию норм частного и публичного права, регулирующих общественные отношения в области транспортной безопасности. Кроме того, нормативное правовое обеспечение транспортной безопасности, которая включает в себя множество аспектов, является на настоящий момент недостаточным. На наш взгляд, обеспечение данного вида безопасности является необходимым условием для обеспечения национальной безопасности России в целом. Но с юридической точки зрения нормативное обеспечение транспортной безопасности требует дальнейшего развития и совершенствования.

Таким образом, структура правоотношений в области обеспечения транспортной безопасности включает в себя некоторые особенности.

Во-первых, нормы, регулирующие отношения в области обеспечения транспортной безопасности, включают в себя не только правовые нормы, но и нормы технические, в частности, технические регламенты, стандарты, своды правил.

Во-вторых, субъектами правоотношений в области обеспечения транспортной безопасности являются государства, органы государственной власти, в том числе органы власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и граждане. В понятие «граждане» мы включаем также иностранных граждан, лиц без гражданства.

В-третьих, объектом правоотношений в области обеспечения транспортной безопасности являются материальные и нематериальные блага и иные объекты, охраняемые национальным и международным правом.

В-четвертых, правоотношения в области обеспечения транспортной безопасности могут возникать как в связи с правомерным, так и неправомерным поведением субъектов. Неправомерное поведение субъектов может выражаться как в нарушении субъектом правоотношения закона, так и договора, в частности, договора перевозки грузов, перевозки пассажиров, транспортной экспедиции и др.

Литература

1. Фомин А. А. Юридическая безопасность субъектов российского права: автореф. дис. ... д-ра юр. наук. Саратов, 2008. 48 с.

2. Квитчук А.С. Транспорт и гражданское законодательство РФ // Транспортное право. 2006. № 1.

3. Некишев В. Л., Некишев А.В. О некоторых проблемах противодействия технологическому терроризму на транспорте // Транспортное право. 2006. № 4.

4. Алиев Э. Некоторые проблемы международного транспортного права в контексте глобализации // Таможенное дело. 2006. № 3.

5. О транспортной безопасности: Федер. закон от 9 февр. 2007 г. № 16-ФЗ // СЗ РФ 2007. № 7. Ст. 837.

6. Конституция Российской Федерации. // Рос. газ. 27 дек. 1993.

cyberleninka.ru

Тема №3: Субъекты транспортного права.

Поиск Лекций

Тема №2: Государственное регулирование транспортной деятельности.

1. Понятие и формы государственного регулирования транспортной деятельности.

2. Лицензирование на транспорте.

3. Сертификация транспортной деятельности.

(1) Понятие и формы государственного регулирования транспортной деятельности.

Государственное регулирование транспортной деятельности представляет собой сложный комплекс мер направленных на обеспечение необходимого уровня транспортного обслуживания во всех регионах и отрасли экономики.

Выделяют 4 основных формы государственного регулирования транспортной деятельности:

1. Программирование.

2. Нормативное регулирование.

3. Контроль.

4. Управление.

Программирование ТД – это определено компетентными государственными органами в установленном законе, порядке или самими транспортными организациями основных целей, направлений, приоритетов и показателей экономического и социального развития транспорта в целом и его отдельных видов.

Нормативное регулирование ТД – представляет собой установленные компетентными органами правил, которым регулируют ТД.

Контроль в отрасли транспорта – это осуществление компетентными государственными органами проверки степени соответствия направления и результатов деятельности субъектов транспортных правоотношений требованиям законодательства и иным обязательным требованиям, касающимся осуществления транспортной деятельности.

Управление в отрасли транспорта – это принятие компетентными государственными органами в установленном законе порядке решений по оперативным вопросам транспортной деятельности (лицензирование отдельных видов ТД, государственная регистрация транспортных средств и т.д.).

(2) Лицензирование на транспорте.

Закон Украины «о лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» от 1 января 2000 г.

В ст. 9 указывается, что деятельность по предоставлению услуг по перевозке пассажиров и грузов воздушным, речным, морским, авто и ж/д транспортом отнесено к такой деятельности, которая подлежит обязательному лицензированию.

Главная цель внедрения лицензирования в сфере транспорта объединяет в себе 2 основных задачи:

1) Регулирование рынка транспортных услуг.

2) Обеспечение безопасности транспортной деятельности.

(3) Сертификация транспортной деятельности.

Сертификационная деятельность на транспорте является одним из способов государственного регулирования транспортной деятельности и направлена на реализацию мер по обеспечению безопасности предоставления транспортных услуг.

Сертификационная деятельность – это деятельность по сертификации определенных видов транспортной продукции, процессов, услуг, которая предусматривает взаимодействие органов сертификации и участников транспортных отношений по вопросам получения сертификатов продления сроков их действия, аннулирования и т. д., а также контроля за соблюдением законодательства о сертификации.

Тема №3: Субъекты транспортного права.

1. Понятие и классификация транспортных правоотношений

2. Понятие и виды субъектов ТП.

3. Правовые положения потребителей транспортных услуг.

(1) Понятие и виды субъектов ТП.

Транспортные правоотношения можно определить, как урегулированные нормами транспортного права общественные отношения, возникающие между участниками этих отношений наделенными субъективными правами и юридическими обязанностями в связи с удовлетворением их потребностей в перевозках.

Классификация транспортных правоотношений:

1. В зависимости от количества субъектов транспортные правоотношения делятся на:

1) Простые, т.е. такие которые возникают между 2 субъектами (например: договор перевозки пассажиров).

2) Сложные, возникают между 3 и больше субъектами (например: договор перевозки груза, сторонами которого выступает грузоотправитель, перевозчик, грузополучатель).

2. В зависимости от волеизъявления сторон транспортные правоотношения делятся на:

1) Договорные, для возникновения, которых необходимо волеизъявление всех сторон (например: договор перевозки пассажиров или грузов).

2) Управленческие, для возникновения, которых достаточно желание только одной стороны (установление тарифов и сборов Мин. Инфраструктуры).

3. По распределению прав и обязанностей между субъектами ТПО:

1) Односторонние, в которых каждая сторона имеет либо права, либо обязанности (выполнение приказов Мин. Инфраструктуры).

2) Двухсторонние, в которых каждая сторона имеет как права, так и обязанности (пассажир).

В состав транспортных правоотношений входит:

1) Содержание ТПО;

2) Субъекты ТПО;

3) Объекты ТПО.

Содержание ТПО – это зафиксированные в нормах ТП субъективные права и юридические обязанности их участников.

Объекты ТПО – это материальные, духовные и иные социальные блага, которые предназначены для удовлетворения интересов и потребностей физических и юридических лиц и по поводу которых они вступают в ТПО и осуществляют свои субъективные права и юридические обязанности.

Объекты ТПО делятся на:

- объекты транспортировки;

- транспортные средства.

К объектам транспортировки можно отнести:

1) Груз – любые товары или предметы, которые перевозятся на транспортном средстве.

2) Багаж – любой предмет, который перевозится перевозчиком по договору перевозки, кроме предметов, относящихся к грузам и перевозимых по договору груза, а также живых существ.

3) Грузо-багаж – груз, который перевозится в пассажирских и почтово-багажных поездах. Понятие используется только в ж/д транспорте.

4) Почта – совокупность почтовых отправлений и закрытых почтовых вещей.

Субъектами транспортных правоотношений являются участники этих отношений, которые имеют субъективные права и выполняют юридические обязанности в данной сфере.

Субъектами ТПО могут быть:

1) Органы государственной власти и органы местного самоуправления (Вер. Рада, Каб. Мин., Мин. Инфраструктуры и т. д.).

2) Физические лица (граждан Украины, иностранцы и лица без гражданства).

3) Юридические лица (государственные, коллективные, частные, национальные, иностранные и смешанные).

(2) Правовые положения потребителей транспортных услуг.

Под потребителями транспортных услуг понимают физические и юридические лица, которые принимают участие в транспортных общественных отношениях, пользуются определенными транспортными услугами для удовлетворения своих потребностей и являются носителями соответствующих субъективных прав и юридических обязанностей.

В качестве потребителей транспортных услуг выступают:

1) Грузоотправитель – указанное в документе на перевозку груза любое юридическое или физическое лицо, которое доверяют груз транспортной организации для перевозки.

2) Грузополучатель – указанное в документе на перевозку груза юридическое или физическое лицо, которое по поручению грузоотправителя получают груз от транспортной организации.

3) Пассажиры – физическое лицо, которое пользуется любым видом транспорта, на основании особого проездного документа или является членом организованной группы лиц, которое проезжает на основании приобретенного группового проездного документа.

4) Отправитель и получатель почты.

Осуществление прав и обязанностей потребителей транспортных услуг начинается с момента заключения соответствующего договора перевозки, который подтверждается документом выданным транспортным предприятием или уполномоченной им организацией или лицом.

Документом подтверждающим наличие договора перевозки выступает:

1) Проездной билет, при перевозки пассажира.

2) Багажная квитанция при перевозки вещей пассажиров как багажа.

3) Грузобагажная квитанция, при перевозки грузобагажа.

4) Комплект провозных документов при перевозки груза. Такими провозными документами выступают: накладная, коносамент, авто транспортная накладная, грузовая квитанция и т. д.

poisk-ru.ru

К вопросу об организации взаимодействия органов внутренних дел с другими субъектами обеспечения транспортной безопасности

Долгополов Александр Александрович

доктор юридических наук, доцент, Краснодарский университет МВД России (e-mail: [email protected])

Белоконь Анна Викторовна

кандидат юридических наук, Краснодарский университет МВД России (e-mail: [email protected])

К вопросу об организации взаимодействия органов внутренних дел с другими субъектами обеспечения транспортной безопасности

Исследуются проблемы, возникающие в процессе взаимодействия органов внутренних дел с другими субъектами обеспечения транспортной безопасности. Делается вывод о том, что четко налаженное взаимодействие позволяет эффективнее использовать силы и средства, которыми располагают его субъекты, специфические для каждого из них формы и методы работы, дает возможность наиболее оптимально выполнять задачи выявления и раскрытия преступлений путем объединения совместных усилий указанных субъектов, исключать параллелизм и дублирование в их деятельности.

Ключевые слова: административно-правовое регулирование, взаимодействие, органы внутренних дел, правовая норма, транспортная безопасность.

A.A. Dolgopolov, Doctor of Law, Assistant Professor, Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; e-mail: [email protected];

A.V. Belokon, Master of Law, Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; e-mail: [email protected]

To the issue of organization of interaction between internal affairs bodies and other subjects of ensuring transport safety

The problems arising in the process of interaction between internal affairs bodies with other stakeholders to ensure transport safety are considered. It is concluded that the well-established interaction enables more efficient use of forces and means at the disposal of it subjects, specific to each of them the forms and methods of work, gives an opportunity to best fulfil the tasks of identifying and solving crimes by combining the joint efforts of these entities, eliminate overlap and duplication in their activities.

Key words: administrative-legal regulation, interaction, internal affairs bodies, rule of law, transport safety.

В связи с тем, что реализация задач по обеспечению транспортной безопасности практически невозможна без совместной деятельности различных субъектов правоотношений, формулирование понятия взаимодействия, определение его сущности имеют кардинальное значение. В юридической литературе уделяется значительное внимание изучению проблем взаимодействия участников административно-правовых отношений. Указанные аспекты административно-правовых отношений имеют важное прикладное значение,

поскольку в настоящее время проблемы организации взаимодействия органов исполнительной власти являются весьма актуальными в российском обществе (см., например, Послание Президента РФ Федеральному Собранию).

В понятии «взаимодействие» фиксируются прямые и обратные воздействия вещей друг на друга, обмены веществом, энергией и информацией между различными объектами, между организациями и средой, формы кооперации людей в различных ситуациях сотрудничества [1, с. 497].

156

В социальных отношениях понятие «взаимодействие» рассматривается с точки зрения совместной деятельности физических или юридических лиц по поводу общего или однородного предмета деятельности. Под взаимодействием понимаются достижение согласованности действий в определенной деятельности на основе достигнутого объединения, реализация мероприятий, способствующих достижению единой цели, а также повышение эффективности совместной деятельности в реализации поставленных задач.

В сфере организации деятельности органов внутренних дел на транспорте следует различать внутриорганизационное взаимодействие -между службами и подразделениями органа внутренних дел на транспорте и внешнеорга-низационное взаимодействие - с иными органами исполнительной власти. Внутриорга-низационное взаимодействие заключается в совместном, согласованном, объединенном единой целью осуществлении подразделениями органа внутренних дел на транспорте комплекса управленческих функций, функций по непосредственной реализации административно-правовых режимов, направленных на повышение эффективности их правоохранительной деятельности по обеспечению правопорядка и личной безопасности граждан. Отношения по поводу внешнеорганизацион-ного взаимодействия возникают, как правило, по инициативе одного из взаимодействующих субъектов в случае необходимости расширения их компетенционных возможностей, привлечения необходимых сил, средств для достижения соответствующей правовой цели, получения дополнительной информации для обеспечения общественной безопасности в определенной сфере деятельности.

Субъектами правоотношений по поводу внешнеорганизационного взаимодействия в сфере обеспечения транспортной безопасности выступают, с одной стороны, органы внутренних дел на транспорте, с другой - иные органы исполнительной власти, а также юридические лица, обладающие соответствующими силами, средствами, материальными либо техническими ресурсами, необходимыми для реализации указанных задач.

Взаимодействие как во внутриорганизаци-онной, так и во внешнеорганизационной деятельности, осуществляемой органами внутренних дел на транспорте в процессе реализации их полномочий по обеспечению транспортной безопасности, основывается на особенностях статусного положения, которые присущи субъ-

ектам правоотношений по поводу взаимодействия.

По сути, в социальных отношениях потребность во взаимодействии с кем-либо возникает лишь тогда, когда без него невозможно выполнить какую-либо функцию, задачу, достигнуть поставленной цели, при этом правоотношения по поводу взаимодействия могут регулироваться как диспозитивными нормами, подразумевающими обязательное согласие во взаимодействии одного из субъектов, так и императивными нормами, обязывающими субъектов правоотношений к взаимодействию.

Например, в гражданско-правовых отношениях взаимодействие индивидуальных предпринимателей и коммерческих организаций, направленное на извлечение прибыли или достижение иной не противоречащей закону цели, может быть достигнуто только на добровольной основе по договору о совместной деятельности.

Главной же особенностью административно-правовых правоотношений, имеющих императивную направленность, является безусловная их реализация. Это объясняется, прежде всего, самой правовой природой административно-правовых отношений, которые применяются в тех случаях, когда следует добиться от субъектов правоотношений безальтернативного поведения, т.е. поведения, осуществляемого строго по тем правилам, которые устанавливаются законодательным органом. Из указанной особенности административно-правового регулирования правоотношений следует, что и процесс взаимодействия их субъектов, в том числе органов внутренних дел на транспорте, должен быть урегулирован соответствующими административно-правовыми нормами.

В административно-правовых отношениях призыв к взаимодействию может выглядеть только в виде властной, императивной нормы, поскольку в противном случае административно-правовые отношения, направленные на безусловное достижение правовой цели, попросту не состоятся.

Предметом взаимодействия являются правоотношения органов внутренних дел на транспорте с иными субъектами по поводу совместной деятельности, опосредованные в правовых нормах. Таким правоотношениям по поводу взаимодействия присущи следующие черты:

1) они необходимы субъектам правоотношений для выполнения стоящих перед ними задач;

2) являются волевыми, направленными на достижение цели, обусловленной взаимодействием;

157

3) регулируют поведение субъектов правоотношений по поводу взаимодействия;

4) требуют контроля за соблюдением правил осуществления взаимодействия;

5) могут быть постоянными, периодически повторяющимися, однократными.

Непременным условием эффективной организации взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с иными органами исполнительной власти, организациями по поводу обеспечения транспортной безопасности является его необходимое и достаточное нормативно-правовое обеспечение, устанавливающее, соответственно, необходимые и достаточные права и обязанности субъектов правоотношений по поводу взаимодействия, а также их правовые статусы.

Необходимость во взаимодействии органов внутренних дел на транспорте зависит от наличия потребности в дополнении их компетенци-онных, ресурсных, информационных и других возможностей, необходимых для достижения транспортной безопасности, а также обусловливается способностью привлекаемых к взаимодействию органов исполнительной власти обладать востребованными для взаимодействия полномочиями. Для принятия решения о привлечении к взаимодействию иных субъектов правоотношений инициатору взаимодействия следует определить уровень их влияния на регулируемые правоотношения. Если органы исполнительной власти, участвующие в поддержании транспортной безопасности, не могут ее обеспечить отдельно друг от друга, тогда и должно быть установлено их взаимодействие.

Процесс взаимодействия можно подразделить на два основных вида, принадлежность к которым обусловливает принципы организации взаимодействия.

1. Нормативно-правовое взаимодействие -взаимодействие, являющееся обязательным в связи с изданием соответствующих нормативно-правовых актов, обязывающих органы исполнительной власти или их подразделения к взаимодействию и устанавливающих компетенцию соответствующих взаимодействующих органов в правоотношениях по поводу взаимодействия, при этом также нормативными правовыми актами определяется порядок их взаимодействия.

2. Статусное взаимодействие - взаимодействие, осуществляемое в результате реализации органом исполнительной власти или его подразделениями своих полномочий, при этом невозможность самостоятельно реализовать

свои полномочия понуждает орган исполнительной власти к взаимодействию с другими органами исполнительной власти либо его подразделениями. В этом виде взаимодействия специальный нормативный правовой акт, осуществляющий правовое регулирование процесса взаимодействия, отсутствует, а органы исполнительной власти или их подразделения взаимодействуют исходя из обстоятельств, по своему усмотрению, в соответствии со своим правовым статусом.

Примером нормативно-правового взаимодействия в сфере обеспечения транспортной безопасности могут служить правоотношения по поводу оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, которая осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности» специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности, организациями и подразделениями федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора.

В качестве статусного взаимодействия можно привести в пример правоотношения, установленные Федеральным законом «О полиции», согласно которому органы внутренних дел обязаны участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в обеспечении авиационной безопасности в области гражданской авиации.

В отдельный массив правоотношений можно выделить деятельность по поводу внутриорга-низационного взаимодействия в органах внутренних дел на транспорте. В этом случае организация взаимодействия между структурными подразделениями органа внутренних дел на транспорте возлагается на орган управления и состоит в издании соответствующих ведомственных, в том числе локальных, нормативных актов, призванных регулировать процесс внутриорганизационного взаимодействия.

Эффективность совместной либо согласованной деятельности субъектов взаимодействия обеспечивается организацией взаимодействия, т.е. согласованием деятельности его субъектов путем оказания на них управленческого воздействия. Организация взаимодействия является разновидностью управ-

158

ленческой деятельности, осуществляемой субъектами, наделенными властными полномочиями в отношении участников совместной контрольной деятельности. Целью такой организации служит согласование действий субъектов взаимодействия, всестороннее обеспечение совместного использования сил и средств в интересах эффективного контроля за обеспечением транспортной безопасности. Важной задачей организации взаимодействия служит также достижение упорядоченности действий различных субъектов, их общей работы, устранение разобщенности и одновременно дублирования в осуществлении ими функций в обеспечении транспортной безопасности.

Теорией и практикой выработаны основополагающие начала или принципы взаимодействия транспортных и территориальных органов внутренних дел. Их соблюдение обеими сторонами позволяет в некоторой степени обеспечить на должном уровне связь оперативных подразделений указанных органов, объединять и согласовывать усилия для достижения общих целей и задач, а также способствует преодолению возникающих противоречий между ними. К таким принципам относятся: научность; целенаправленность и планомерность взаимодействия; обеспечение балансов интересов взаимодействующих субъектов; соблюдение законности; согласованная деятельность в пределах своей компетенции [2, с. 125; 3, с. 131].

Как показывает анализ практики, например, внутриорганизационного взаимодействия, руководители и оперативные сотрудники транспортных и территориальных органов внутренних дел должны осуществлять взаимодействие по следующим направлениям:

разработка и реализация совместных планов и отдельных мероприятий по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений;

совместное изучение состояния преступности и правонарушений на обслуживаемой территории и выработка мер борьбы с ними;

обмен информацией, представляющей оперативный интерес;

совместная разработка предложений (рекомендаций) по вопросам предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений;

проведение совместных мероприятий по повышению профессиональной подготовки оперативных сотрудников органов внутренних дел на транспорте и территориальных органов внутренних дел, а также граждан, содействующих им на конфиденциальной основе в преду-

преждении, пресечении и раскрытии преступлений.

Среди форм взаимодействия транспортных и территориальных органов внутренних дел наиболее распространенной является взаимное информирование о состоянии преступности, т.е. обмен оперативно значимыми сведениями, характеризующими оперативную обстановку на обслуживаемых объектах и определяющими направления и методы совместной работы (например, о готовящихся или совершенных преступлениях, выявлении лиц, объявленных в розыск, других сведениях, если возникает необходимость совместного решения задач оперативно-служебного характера). При постоянном обмене информацией взаимодействующие субъекты имеют возможность быстро получать интересующие их сведения по различным проблемам.

На практике обмен оперативной информацией между транспортными и территориальными органами внутренних дел не всегда организован на постоянной основе, хотя существует много различных способов для налаживания стабильного информационного взаимодействия.

Важнейшим компонентом организации выявления и раскрытия преступлений является информационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел на транспорте при выявлении преступлений на объектах транспорта, а также необходимость консолидации усилий по использованию возможностей всех государственных правоохранительных и контролирующих органов, обеспечивающих безопасность транспортного комплекса страны и функционирующих во взаимодействии с другими заинтересованными структурами, при выявлении и документировании преступлений на объектах транспорта.

Под информационным обеспечением деятельности подразделений ОВДТ по выявлению и раскрытию преступлений следует понимать информационные процессы и операции, осуществляемые оперативными и иными подразделениями ОВДТ по сбору, регистрации, обработке, хранению и передаче официальной, гласной и негласной оперативно-розыскной информации о подготавливаемых, совершающихся или совершенных преступлениях и причастных к этим преступным посягательствам лицах.

Структура информационного обеспечения деятельности ОВДТ по раскрытию преступлений на объектах транспорта охватывает множество элементов, к основным из которых можно отнести:

159

1) сведения об оперативной обстановке на обслуживаемом объекте, систему слежения за ее изменениями и своевременным поступлением информации о совершенных преступлениях;

2) криминалистические, оперативно-розыскные и иные учеты, а также систематизированные банки данных о преступлениях и преступниках;

3) обмен оперативно-розыскной информацией между органами внутренних дел о преступниках и их преступных намерениях (как между транспортными, так и территориальными), другими правоохранительными органами, в том числе при необходимости правоохранительными органами сопредельных государств;

4) оповещение заинтересованных правоохранительных органов, негласного аппарата, общественности о нераскрытых и раскрытых преступных деяниях, совершенных на объектах транспорта.

Информационное обеспечение в деятельности оперативных подразделений ОВДТ по выявлению преступлений на объектах транспорта осуществляется путем использования соответствующих информационных систем. Причем законодатель связывает изложенную в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» возможность создания и использования информационных систем для заведения дел оперативного учета определенным условием. А именно, это допускается только для решения задач, возложенных на органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность [4, с. 166].

Эффективность взаимодействия напрямую зависит от обеспечения деятельности по его организации . В связи с этим важно отметить, что взаимодействуют в реализации своих полномочий равные в иерархии управления субъекты, в противном случае мы столкнемся не с взаимодействием, а с подчинением. Для решения задачи обеспечения организации взаимодействия необходимо наделение одного из субъектов правоотношений дополнительными полномочиями «организатора взаимодействия» по отношению к другому субъекту взаимодействия, применение которых возможно только при возникновении обстоятельств, понуждающих к взаимодействию, а также определение организатора взаимодействия и установление его правового положения, функций в нормативных правовых актах, регулирующих правоотношения по поводу взаимодействия, и в статусных нормативных правовых актах.

Следует отличать организацию взаимодействия равных субъектов, функционирующих под юрисдикцией одного органа исполнительной власти, и организацию взаимодействия субъектов, принадлежащих к различным органам исполнительной власти. Например, в процессе организации взаимодействия служб органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка начальник органа внутренних дел в пределах своей компетенции может возложить функции по координации действий на службу, обеспечивающую охрану общественного порядка, наделить ее властными полномочиями по отношению к субъектам взаимодействия, а также обязать службы, участвующие во взаимодействии, представлять организатору взаимодействия соответствующую информацию, силы, средства и т.д. Таким образом, решается задача определения организатора взаимодействия и повышения эффективности взаимодействия.

В случае же если взаимодействующие субъекты функционируют в разных органах исполнительной власти, взаимодействующие субъекты равны в иерархии управления, то статус организатора взаимодействия может быть определен не иначе как путем издания соответствующего нормативного правового акта.

В связи с этим следует подчеркнуть особую роль административно-правового регулирования в процессе организации взаимодействия, его влияние на управленческие отношения по поводу взаимодействия. Иными словами, управленческие отношения по поводу взаимодействия могут состояться только между теми субъектами, в тех параметрах, по тем правилам, с той интенсивностью, по отношению к тем объектам, которые заданы соответствующими нормативными правовыми актами. А в процессе реализации таких нормативных правовых актов у субъектов правоотношений возникают и соответствующие управленческие отношения (права и обязанности), в том числе и внутриорганизационные, по поводу обеспечения взаимодействия.

Для того чтобы установления, адресованные взаимодействующим субъектам правоотношений, излагаемые в административных правовых актах, не оставались только призывом или лозунгом, административно-правовые нормы по поводу взаимодействия должны:

определять взаимодействующие субъекты;

устанавливать объект взаимодействия (по поводу чего должно осуществляться взаимодействие);

160

устанавливать порядок взаимодействия; устанавливать формы взаимодействия; определять порядок обмена информацией о состоянии объекта, по поводу которого осуществляется взаимодействие;

устанавливать сроки осуществления совместных мероприятий по поводу взаимодействия;

определять компетенцию, полномочия взаимодействующих субъектов.

Игнорирование вышеназванных принципов организации взаимодействия приводит к тому, что эффективность организации деятельности органов внутренних дел по обеспечению транспортной безопасности становится зависимой от субъективных факторов.

Внутриорганизационное и внешнеорганиза-ционное взаимодействие органов внутренних дел в сфере обеспечения транспортной безопасности должно регулироваться соответствующими административно-правовыми актами.

Непременным условием эффективной организации взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с иными органами исполнительной власти по поводу обеспечения транспортной безопасности является его необходимое и достаточное нормативно-правовое обеспечение, устанавливающее необходимые и достаточные права и обязанности субъектов правоотношений, а также их правовые статусы.

Представляется бесспорным, что четко налаженное взаимодействие позволяет эффективнее использовать силы и средства, которыми располагают его субъекты, а также специфические для каждого из них формы и методы работы, дает возможность наиболее оптимально выполнять задачи выявления и раскрытия преступлений путем объединения совместных усилий указанных субъектов, исключать параллелизм и дублирование в их деятельности.

1. Кемеров В.Е. Современный философский словарь. М., 2004.

2. Рева А.М. Некоторые аспекты взаимодействия оперативных аппаратов органов внутренних дел на воздушном транспорте с территориальными органами внутренних дел // Правоохранительная деятельность на транспорте: итоги и перспективы. Орел, 1999.

3. Бочаров Г.Н. Некоторые аспекты организации взаимодействия руководителей транспортных и территориальных органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка и безопасности // Правоохранительная деятельность на транспорте: итоги и перспективы. Орел, 1999.

4. Милякина Е.В., Росса А.А. Государственные интересы в сфере функционирования объектов морского транспорта и обеспечение их защиты органами внутренних дел. М., 2007.

1. Kemerov V.E. Modern philosophical dictionary. Moscow, 2004.

2. Reva A.M. Some aspects of the interaction between operational units of internal affairs bodies on air transport and the territorial internal affairs bodies // Law enforcement in transport: results and prospects. Orel, 1999.

3. Bocharov G.N. Some aspects of the organization of interaction of transport managers and the territorial bodies of internal affairs to ensure public order and safety // Law enforcement in transport: results and prospects. Orel, 1999.

4. Milyakina E.V., Rossa A.A. The public interest in the functioning of maritime transport and ensuring their protection by bodies of internal affairs. Moscow, 2007.

161

cyberleninka.ru

Перечень вопросов, применяемый при аттестации по транспортной безопасности на воздушном транспорте

Тема: Транспортная безопасность

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 10 Федерального закона ФЗ-16 2007 г. «О транспортной безопасности» работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица, не прошедшие в порядке, установленном указанным Федеральным законом, подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях принятия решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности органы аттестации, аттестующие организации, осуществляют проверку соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности.

Записавшись на курсы повышения квалификации в ЧУ ДПО «Институт повышения квалификации и переподготовки кадров» вы получите помощь и консультации в подготовке к процедуре аттестации.

Приведем ниже перечень теоретических вопросов в соответствии и приказом Федерального агентства воздушного транспорта от 21 марта 2016 г. № 155 «Об утверждении перечней вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц при проведении аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности», к которым вам необходимо подготовиться.

Перечень вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков работников субъекта транспортной инфраструктуры, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры на воздушном транспорте

  1. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в области обеспечения транспортной безопасности.
  2. Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности.
  3. Принципы обеспечения транспортной безопасности.
  4. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие выработку государственной политики в области обеспечения транспортной безопасности.
  5. Субъекты правоотношений, осуществляющие обеспечение транспортной безопасности.
  6. Структура и полномочия Федерального агентства воздушного транспорта в области обеспечения транспортной безопасности.
  7. Транспортная безопасность, обеспечение транспортной безопасности (определения).
  8. Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах.
  9. Грузы повышенной опасности.
  10. Транспортный комплекс, субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчик (определения).
  11. Категорирование, оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (определения).
  12. Объекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства (определения).
  13. Акт незаконного вмешательства, уровень безопасности (определения).
  14. Компетентные органы, специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности (определения).
  15. Органы аттестации, аттестующие организации (определения).
  16. Аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, программа обеспечения авиационной безопасности (определения).
  17. Силы обеспечения транспортной безопасности, подразделения транспортной безопасности (определения).
  18. Зона транспортной безопасности, зона свободного доступа (определения).
  19. Перевозочный сектор, технологический сектор зоны транспортной безопасности, критические элементы (определения).
  20. Порядок установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  21. Перечень объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию.
  22. Порядок учета категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  23. Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  24. Порядок обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  25. Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядок их объявления (установления).
  26. Перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  27. Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  28. Планирование и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  29. Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  30. Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности. Ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
  31. Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц.
  32. Порядок подготовки сил обеспечения транспортной безопасности.
  33. Типовые дополнительные профессиональные программы в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности.
  34. Порядок аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.
  35. Требования к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.
  36. Требования к личностным (психофизиологическим) качествам отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.
  37. Требования к уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.
  38. Порядок аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требования к ним.
  39. Перечень специальных средств, видов, типов и моделей служебного огнестрельного оружия, патронов к нему, а также норм обеспечения ими работников подразделений транспортной безопасности.
  40. Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств.
  41. Порядок применения физической силы, специальных средств и служебного огнестрельного оружия работниками подразделений транспортной безопасности.
  42. Ответственность за превышение полномочий при применении физической силы, специальных средств или служебного огнестрельного оружия.
  43. Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности.
  44. Технические средства обеспечения транспортной безопасности.
  45. Особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
  46. Информационное обеспечение в области транспортной безопасности.
  47. Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности.
  48. Порядок проверки субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков, застройщиков объектов транспортной инфраструктуры с использованием тест-предметов и тест-объектов.
  49. Права и обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области обеспечения транспортной безопасности.
  50. Положения законодательства, устанавливающие административную ответственность за нарушения требований в области обеспечения транспортной безопасности.
  51. Положения законодательства, устанавливающие уголовную ответственность за нарушения требований в области обеспечения транспортной безопасности.

Перечень вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков работников субъекта транспортной инфраструктуры, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры воздушного транспорта или транспортном средстве воздушного транспорта

  1. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в области обеспечения транспортной безопасности.
  2. Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности.
  3. Принципы обеспечения транспортной безопасности.
  4. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие выработку государственной политики в области обеспечения транспортной безопасности.
  5. Субъекты правоотношений, осуществляющие обеспечение транспортной безопасности.
  6. Структура и полномочия Федерального агентства воздушного транспорта в области обеспечения транспортной безопасности.
  7. Транспортная безопасность, обеспечение транспортной безопасности (определения).
  8. Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах.
  9. Грузы повышенной опасности.
  10. Транспортный комплекс, субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчик (определения).
  11. Категорирование, оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (определения).
  12. Объекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства (определения).
  13. Акт незаконного вмешательства, уровень безопасности (определения).
  14. Компетентные органы, специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности (определения).
  15. Органы аттестации, аттестующие организации (определения).
  16. Аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, программа обеспечения авиационной безопасности (определения).
  17. Силы обеспечения транспортной безопасности, подразделения транспортной безопасности (определения).
  18. Зона транспортной безопасности, зона свободного доступа (определения).
  19. Перевозочный сектор, технологический сектор зоны транспортной безопасности, критические элементы (определения).
  20. Порядок установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  21. Перечень объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию.
  22. Порядок учета категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  23. Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  24. Порядок обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  25. Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядок их объявления (установления).
  26. Перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  27. Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  28. Планирование и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  29. Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  30. Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности. Ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
  31. Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц.
  32. Порядок подготовки сил обеспечения транспортной безопасности.
  33. Типовые дополнительные профессиональные программы в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности.
  34. Порядок аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.
  35. Требования к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.
  36. Требования к личностным (психофизиологическим) качествам отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.
  37. Требования к уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.
  38. Порядок аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требования к ним.
  39. Перечень специальных средств, видов, типов и моделей служебного огнестрельного оружия, патронов к нему, а также норм обеспечения ими работников подразделений транспортной безопасности.
  40. Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств.
  41. Порядок применения физической силы, специальных средств и служебного огнестрельного оружия работниками подразделений транспортной безопасности.
  42. Ответственность за превышение полномочий при применении физической силы, специальных средств или служебного огнестрельного оружия.
  43. Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности.
  44. Технические средства обеспечения транспортной безопасности.
  45. Особенности организации пропускного и внутриобъектового режимов на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве.
  46. Особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
  47. Информационное обеспечение в области транспортной безопасности.
  48. Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности.
  49. Порядок проверки субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков, застройщиков объектов транспортной инфраструктуры с использованием тест-предметов и тест-объектов.
  50. Права и обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области обеспечения транспортной безопасности.
  51. Положения законодательства, устанавливающие административную ответственность за нарушения требований в области обеспечения транспортной безопасности.
  52. Положения законодательства, устанавливающие уголовную ответственность за нарушения требований в области обеспечения транспортной безопасности.

Перечень вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков работников субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, руководящих выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры воздушного транспорта или транспортных средствах воздушного транспорта

  1. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в области обеспечения транспортной безопасности.
  2. Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности.
  3. Принципы обеспечения транспортной безопасности.
  4. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие выработку государственной политики в области обеспечения транспортной безопасности.
  5. Субъекты правоотношений, осуществляющие обеспечение транспортной безопасности.
  6. Структура и полномочия Федерального агентства воздушного транспорта в области обеспечения транспортной безопасности.
  7. Транспортная безопасность, обеспечение транспортной безопасности (определения).
  8. Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах.
  9. Грузы повышенной опасности.
  10. Транспортный комплекс, субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчик (определения).
  11. Объекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства (определения).
  12. Акт незаконного вмешательства, уровень безопасности (определения).
  13. Компетентные органы, специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности (определения).
  14. Органы аттестации, аттестующие организации (определения).
  15. Аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, программа обеспечения авиационной безопасности (определения).
  16. Силы обеспечения транспортной безопасности, подразделения транспортной безопасности (определения).
  17. Зона транспортной безопасности, зона свободного доступа (определения).
  18. Перевозочный сектор, технологический сектор зоны транспортной безопасности, критические элементы (определения).
  19. Порядок установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  20. Перечень объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не подлежащих категорированию.
  21. Порядок учета категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также аккредитованных организаций на проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  22. Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  23. Порядок обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  24. Порядок формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных.
  25. Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядок их объявления (установления).
  26. Перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  27. Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  28. Планирование и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  29. Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  30. Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности. Ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
  31. Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц.
  32. Порядок подготовки сил обеспечения транспортной безопасности.
  33. Типовые дополнительные профессиональные программы в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности.
  34. Порядок аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.
  35. Требования к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.
  36. Требования к личностным (психофизиологическим) качествам отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.
  37. Требования к уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.
  38. Порядок аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требования к ним.
  39. Перечень специальных средств, видов, типов и моделей служебного огнестрельного оружия, патронов к нему, а также норм обеспечения ими работников подразделений транспортной безопасности.
  40. Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств.
  41. Порядок применения физической силы, специальных средств и служебного огнестрельного оружия работниками подразделений транспортной безопасности.
  42. Ответственность за превышение полномочий при применении физической силы, специальных средств или служебного огнестрельного оружия.
  43. Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности.
  44. Технические средства обеспечения транспортной безопасности.
  45. Особенности организации пропускного и внутриобъектового режимов на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве.
  46. Особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
  47. Информационное обеспечение в области транспортной безопасности.
  48. Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности.
  49. Порядок проверки субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков, застройщиков объектов транспортной инфраструктуры с использованием тест-предметов и тест-объектов.
  50. Права и обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области обеспечения транспортной безопасности.
  51. Положения законодательства, устанавливающие административную ответственность за нарушения требований в области обеспечения транспортной безопасности.
  52. Положения законодательства, устанавливающие уголовную ответственность за нарушения требований в области обеспечения транспортной безопасности.

Перечень вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков работников подразделения транспортной безопасности, включенных в состав группы быстрого реагирования на воздушном транспорте

  1. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в области обеспечения транспортной безопасности.
  2. Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности.
  3. Принципы обеспечения транспортной безопасности.
  4. Субъекты правоотношений, осуществляющие обеспечение транспортной безопасности.
  5. Транспортная безопасность, обеспечение транспортной безопасности (определения).
  6. Транспортный комплекс, субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчик (определения).
  7. Объекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства (определения).
  8. Акт незаконного вмешательства, уровень безопасности (определения).
  9. Компетентные органы, специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности (определения).
  10. Органы аттестации, аттестующие организации (определения).
  11. Аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, программа обеспечения авиационной безопасности (определения).
  12. Силы обеспечения транспортной безопасности, подразделения транспортной безопасности (определения).
  13. Зона транспортной безопасности, зона свободного доступа (определения).
  14. Перевозочный сектор, технологический сектор зоны транспортной безопасности, критические элементы (определения).
  15. Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядок их объявления (установления).
  16. Перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  17. Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  18. Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности. Ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
  19. Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц.
  20. Перечни устройств, предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, а также условия, в случае соблюдения которых предметы и вещества могут быть перемещены в перевозочный и/или технологический секторы зоны транспортной безопасности, на критические элементы объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств.
  21. Порядок подготовки сил обеспечения транспортной безопасности.
  22. Типовые дополнительные профессиональные программы в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности.
  23. Порядок аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.
  24. Требования к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.
  25. Требования к личностным (психофизиологическим) качествам отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.
  26. Требования к уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.
  27. Порядок аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требования к ним.
  28. Перечень специальных средств, видов, типов и моделей служебного огнестрельного оружия, патронов к нему, а также норм обеспечения ими работников подразделений транспортной безопасности.
  29. Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств.
  30. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия работниками подразделений транспортной безопасности.
  31. Порядок применения физической силы работниками подразделений транспортной безопасности.
  32. Порядок применения специальных средств работниками подразделений транспортной безопасности.
  33. Порядок применения огнестрельного оружия работниками подразделений транспортной безопасности.
  34. Ограничения на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия работниками подразделений транспортной безопасности.
  35. Гарантии личной безопасности работников подразделений транспортной безопасности.
  36. Ответственность за превышение полномочий при применении физической силы, специальных средств или служебного огнестрельного оружия.
  37. Перечни устройств, предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в перевозочный и/или технологический секторы зоны транспортной безопасности, на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства.
  38. Условия, в случае соблюдения которых предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения, могут быть перемещены в перевозочный и/или технологический секторы зоны транспортной безопасности, на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства.
  39. Основы проведения наблюдения и собеседования при проведении контрольно-пропускных функций на участках и в зонах безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства.
  40. Порядок выявления и распознавания на контрольно-пропускных пунктах (постах) или на транспортных средствах физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход и/или проезд в зону транспортной безопасности или на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства.
  41. Технические средства обеспечения транспортной безопасности.
  42. Требования к оснащению на объектах транспортной инфраструктуры пунктов управления обеспечением транспортной безопасности.
  43. Требования к функциональным характеристикам технических средств обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры.
  44. Требования к функциональным характеристикам технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортных средств.
  45. Особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
  46. Информационное обеспечение в области транспортной безопасности.
  47. Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности.
  48. Права и обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области обеспечения транспортной безопасности.
  49. Положения законодательства Российской Федерации, устанавливающие административную ответственность за нарушения требований в области обеспечения транспортной безопасности.
  50. Положения законодательства Российской Федерации, устанавливающие уголовную ответственность за нарушения требований в области обеспечения транспортной безопасности.

Перечень вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков работников подразделения транспортной безопасности, осуществляющих досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте

  1. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в сфере обеспечения транспортной безопасности.
  2. Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности.
  3. Принципы обеспечения транспортной безопасности.
  4. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие выработку государственной политики в области обеспечения транспортной безопасности.
  5. Субъекты правоотношений, осуществляющие обеспечение транспортной безопасности.
  6. Транспортная безопасность, обеспечение транспортной безопасности (определения).
  7. Соблюдение транспортной безопасности, грузы повышенной опасности (определения).
  8. Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах.
  9. Грузы повышенной опасности.
  10. Объекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства (определения).
  11. Акт незаконного вмешательства, уровень безопасности (определения).
  12. Компетентные органы, специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности (определения).
  13. Органы аттестации, аттестующие организации (определения).
  14. Аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, программа обеспечения авиационной безопасности (определения).
  15. Силы обеспечения транспортной безопасности, подразделения транспортной безопасности (определения).
  16. Зона транспортной безопасности, зона свободного доступа (определения).
  17. Перевозочный сектор, технологический сектор зоны транспортной безопасности, критические элементы (определения).
  18. Порядок получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности.
  19. Порядок информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.
  20. Порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровня безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств.
  21. Порядок реагирования на угрозы совершения актов незаконного вмешательства.
  22. Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  23. Порядок обращения с информацией ограниченного доступа.
  24. Ограничения установленные при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
  25. Порядок подготовки сил обеспечения транспортной безопасности.
  26. Требования к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.
  27. Требования к личностным (психофизиологическим) качествам отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.
  28. Требования к уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.
  29. Порядок организации пропускного режима в зоне транспортной безопасности.
  30. Порядок организации досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.
  31. Порядок организации дополнительного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.
  32. Порядок организации повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.
  33. Основы проведения наблюдения и собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности.
  34. Основания для расторжения договора перевозки с пассажиром.
  35. Перечень специальных средств, видов, типов и моделей служебного огнестрельного оружия, патронов к нему, а также норм обеспечения ими работников подразделений транспортной безопасности.
  36. Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств.
  37. Перечень оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности.
  38. Порядок применения физической силы, специальных средств и служебного огнестрельного оружия работниками подразделений транспортной безопасности.
  39. Оснащение контрольно-пропускных пунктов в целях обеспечения транспортной безопасности.
  40. Порядок допуска физических лиц и транспортных средств в зону транспортной безопасности по постоянным и разовым пропускам.
  41. Организация взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств, с силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств, с которыми имеется технологическое взаимодействие.
  42. Виды технических средств досмотра.
  43. Требования к оснащению на объектах транспортной инфраструктуры пунктов управления обеспечением транспортной безопасности.
  44. Требования к функциональным характеристикам технических средств обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры.
  45. Требования к функциональным характеристикам технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортных средств.
  46. Особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
  47. Информационное обеспечение в области транспортной безопасности.
  48. Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности.
  49. Порядок проверки субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков, застройщиков объектов транспортной инфраструктуры с использованием тест-предметов и тест-объектов.
  50. Положения законодательства, регламентирующие уголовную ответственность за нарушение требований в области обеспечения транспортной безопасности.
  51. Положения законодательства, регламентирующие административную ответственность за нарушение требований в области обеспечения транспортной безопасности.

Перечень вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков работников подразделения транспортной безопасности, осуществляющих наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте

  1. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в сфере обеспечения транспортной безопасности.
  2. Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности.
  3. Принципы обеспечения транспортной безопасности.
  4. Субъекты правоотношений, осуществляющие обеспечение транспортной безопасности.
  5. Транспортная безопасность, обеспечение транспортной безопасности (определения).
  6. Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах.
  7. Грузы повышенной опасности.
  8. Транспортный комплекс, субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчик (определения).
  9. Органы аттестации, аттестующие организации (определения).
  10. Аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, программа обеспечения авиационной безопасности (определения).
  11. Силы обеспечения транспортной безопасности, подразделения транспортной безопасности (определения).
  12. Зона транспортной безопасности, зона свободного доступа (определения).
  13. Перевозочный сектор, технологический сектор зоны транспортной безопасности, критические элементы (определения).
  14. Порядок получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности.
  15. Порядок информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.
  16. Порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровня безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств.
  17. Порядок реагирования на угрозы совершения актов незаконного вмешательства.
  18. Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядок их объявления (установления).
  19. Перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  20. Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  21. Порядок обращения с информацией ограниченного доступа и сведениями, составляющими государственную тайну.
  22. Порядок подготовки сил обеспечения транспортной безопасности.
  23. Требования к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.
  24. Требования к личностным (психофизиологическим) качествам отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.
  25. Требования к уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.
  26. Порядок организации пропускного режима в зоне транспортной безопасности.
  27. Цели и задачи досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра, осуществляемых на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности.
  28. Порядок организации досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.
  29. Порядок организации дополнительного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.
  30. Порядок организации повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.
  31. Порядок проведения наблюдения и (или) собеседования в ходе досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности.
  32. Оснащение КПП в целях обеспечения транспортной безопасности.
  33. Порядок допуска физических лиц и транспортных средств в зону транспортной безопасности по постоянным и разовым пропускам.
  34. Организация взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств, с силами обеспечения транспортной безопасности других объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств, с которыми имеется технологическое взаимодействие.
  35. Виды технических средств досмотра.
  36. Требования к оснащению на объектах транспортной инфраструктуры пунктов управления обеспечением транспортной безопасности.
  37. Порядок применения технических средств защиты на объектах транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств.
  38. Требования к функциональным характеристикам технических средств обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры.
  39. Требования к функциональным характеристикам технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортных средств.
  40. Особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
  41. Информационное обеспечение в области транспортной безопасности.
  42. Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности.
  43. Порядок проверки субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков, застройщиков объектов транспортной инфраструктуры с использованием тест-предметов и тест-объектов.
  44. Права и обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области обеспечения транспортной безопасности.
  45. Положения законодательства, устанавливающие административную ответственность за нарушения требований в области обеспечения транспортной безопасности.
  46. Положения законодательства, устанавливающие уголовную ответственность за нарушения требований в области обеспечения транспортной безопасности.

Перечень вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков работников субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, осуществляющих управление техническими средствами обеспечения транспортной безопасности на воздушном транспорте

  1. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в области обеспечения транспортной безопасности.
  2. Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности.
  3. Принципы обеспечения транспортной безопасности.
  4. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие выработку государственной политики в области обеспечения транспортной безопасности.
  5. Субъекты правоотношений, осуществляющие обеспечение транспортной безопасности.
  6. Транспортная безопасность, обеспечение транспортной безопасности (определения).
  7. Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах.
  8. Грузы повышенной опасности.
  9. Транспортный комплекс, субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчик (определения).
  10. Объекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства (определения).
  11. Акт незаконного вмешательства, уровень безопасности (определения).
  12. Компетентные органы, специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности (определения).
  13. Органы аттестации, аттестующие организации (определения).
  14. Аттестация сил обеспечения транспортной безопасности, программа обеспечения авиационной безопасности (определения).
  15. Силы обеспечения транспортной безопасности, подразделения транспортной безопасности (определения).
  16. Зона транспортной безопасности, зона свободного доступа (определения).
  17. Перевозочный сектор, технологический сектор зоны транспортной безопасности, критические элементы (определения).
  18. Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядок их объявления (установления).
  19. Перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  20. Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  21. Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности. Ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
  22. Порядок подготовки сил обеспечения транспортной безопасности.
  23. Типовые дополнительные профессиональные программы в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности.
  24. Порядок аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.
  25. Требования к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.
  26. Требования к личностным (психофизиологическим) качествам отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.
  27. Требования к уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности и особенности их проверки.
  28. Порядок аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требования к ним.
  29. Технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности).
  30. Перечень оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности.
  31. Особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
  32. Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности.
  33. Порядок проверки субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков, застройщиков объектов транспортной инфраструктуры с использованием тест-предметов и тест-объектов.
  34. Права и обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области обеспечения транспортной безопасности.
  35. Положения законодательства, устанавливающие административную ответственность за нарушения требований в области обеспечения транспортной безопасности.
  36. Положения законодательства, устанавливающие уголовную ответственность за нарушения требований в области обеспечения транспортной безопасности.

Перечень вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков иных работников субъектов транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, выполняющих работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры воздушного транспорта или транспортных средствах воздушного транспорта

  1. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в области обеспечения транспортной безопасности.
  2. Цели и задачи обеспечения транспортной безопасности.
  3. Принципы обеспечения транспортной безопасности.
  4. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие выработку государственной политики в области обеспечения транспортной безопасности.
  5. Субъекты правоотношений, осуществляющие обеспечение транспортной безопасности.
  6. Транспортная безопасность, обеспечение транспортной безопасности (определения).
  7. Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах.
  8. Грузы повышенной опасности.
  9. Транспортный комплекс, субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчик (определения).
  10. Объекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства (определения).
  11. Акт незаконного вмешательства, уровень безопасности (определения).
  12. Компетентные органы, специализированные организации в области обеспечения транспортной безопасности (определения).
  13. Органы аттестации, аттестующие организации (определения).
  14. Силы обеспечения транспортной безопасности, подразделения транспортной безопасности (определения).
  15. Зона транспортной безопасности, зона свободного доступа (определения).
  16. Перевозочный сектор, технологический сектор зоны транспортной безопасности, критические элементы (определения).
  17. Уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядок их объявления (установления).
  18. Перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  19. Порядок информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.
  20. Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
  21. Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности. Ограничения при выполнении работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
  22. Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц.
  23. Особенности защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
  24. Порядок обращения со сведениями ограниченного доступа и сведениями, составляющим государственную тайну.
  25. Порядок информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах воздушного транспорта.
  26. Порядок организации пропускного режима в зоне транспортной безопасности.
  27. Информационное обеспечение в области транспортной безопасности.
  28. Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности.
  29. Порядок проверки субъектов транспортной инфраструктуры, перевозчиков, застройщиков объектов транспортной инфраструктуры с использованием тест-предметов и тест-объектов.
  30. Права и обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков в области обеспечения транспортной безопасности.
  31. Положения законодательства, устанавливающие административную ответственность за нарушения требований в области обеспечения транспортной безопасности.
  32. Положения законодательства, устанавливающие уголовную ответственность за нарушения требований в области обеспечения транспортной безопасности.
Поделиться статьей в социальных сетях: Ведены перечни особо опасных, технически сложных объектов инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования, воздушного транспорта, а также инфраструктуры морских портов. Подробнее Изменены требования к антитеррористической безопасности на воздушном транспорте. Подробнее В новой форме сведений изложены форма и формат предоставляемой информации о воздушных судах и об их владельцах. Подробнее

www.mnogokursov.ru


Смотрите также