Охрана труда и техника безопасности на предприятии
Охрана труда и техника безопасности на предприятии
Охране труда (ОТ) посвящена гл. 10 ТК РФ. Ст. 212 ТК РФ информирует о том, что все обязанности по обеспечению безопасных условий и ОТ полностью возлагаются на работодателя.
Само понятие раскрывается в ст. 209 ТК РФ. Согласно ей, это комплекс мер, направленных на защиту здоровья сотрудника во время работы. Таким образом, каждый начальник должен обеспечить:
- оформление необходимой документации;
- обучение работников по ОТ;
- страхование рабочих, выдачу компенсаций, предоставление льгот и т. п.;
- проведение СОУТ на рабочих местах (данная обязанность нанимателя закреплена в ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ);
- обеспечение работников спецодеждой и СИЗ (ст. 221 ТК РФ);
- проведение медосмотров.
С ОТ неразрывно связано и обеспечение безопасности труда работника предприятия. То есть действия, направленные на предотвращение негативного влияния на людей неблагоприятных производственных факторов и противопожарная безопасность. Поэтому все проводимые процедуры направлены на создание безвредных условий занятости как для каждого сотрудника, так и для персонала всей компании.
Система охраны труда
ОТ сотрудников включает в себя формирование системы управления ОТ в компании (ст. 217 ТК РФ). Что это такое? Система безопасности труда на предприятии — это комплекс действий, направленных на сохранение жизни и здоровья рабочих.
Управление безопасностью труда на предприятии осуществляет директор. Некоторые полномочия могут быть переданы специалисту по ОТ. В цехах и отделах эти обязанности выполняют руководители подразделений.
Эффективность работы системы управления ОТ зависит от четкого разграничения обязанностей и прав по охране труда. С этой целью на предприятии разрабатывается и утверждается Положение по ОТ. В нем фиксируется структура управления, подчиненность, права и обязанности должностных лиц в решении вопросов, касающихся безопасности.
Отметим, что организация службы безопасности труда на предприятии или наличие специалиста в области ОТ необходима всем крупным компаниям с численностью рабочих более 50 (ст. 217 ТК РФ).
В небольших фирмах, где численность персонала не более 50, ОТ может быть возложена на любого обученного сотрудника (при условии соответствия профессиональному стандарту в этой области) или работодателя.
Подробнее: Профстандарт для специалистов по охране труда
Главная задача службы ОТ — обеспечение безопасности труда на предприятии. Поэтому она следит за условиями занятости в организации, наблюдает за исправностью оборудования, занимается расследованием трагических случаев на производстве, а также проводит обучение персонала.
Кроме того, фирме потребуется создать следующие ЛНА по вопросам ОТ:
- положение об ОТ;
- программу проведения инструктажей по ОТ;
- инструкции по ОТ. Их разрабатывают исходя из должностей рабочих. Также необходимы инструкции по ОТ для всех выполняемых на предприятии работ (разработка бумаг ложится на плечи руководителей подразделений, а специалисты по ОТ оказывают им при этом всяческую поддержку).
Скачать
Также в целях сотрудничества работодателя с работниками на предприятиях может создаваться совместный комитет по ОТ (ст. 218 ТК РФ). В него входят представители нанимателя, профсоюза и т. д. Члены комитета действуют на добровольных началах, без освобождения от основной работы.
Это позволяет объединить усилия сторон по обеспечению требований ОТ, обеспечить повышение безопасности труда на предприятии, предупреждение травмирований, профзаболеваний и т. д.
Сертификация предприятий по безопасности труда
Как уже было сказано выше, ст. 212 ТК РФ говорит о том, что именно работодателем обеспечиваются условия, охрана и безопасность труда на предприятии. В этой же статье упоминается СОУТ и сертификация организации работ по ОТ.
Организует и управляет сертификацией организации работ по ОТ Центральный орган ССОТ — Всероссийский центр охраны труда. В настоящее время ССОТ на предприятиях и организациях не является обязательной процедурой, но производится в добровольном порядке на соответствие как международным требованиям (ISO OHSAS 18002), так и требованиям национальных стандартов (ГОСТ 12.0.230-2007).
Документ, удостоверяющий соответствие государственным нормативным требованиям на предприятии работ по ОТ, именуется сертификатом безопасности.
Обязательная же аттестация рабочих мест заменена также обязательной СОУТ с 2014 г. Она должна проводиться в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Ее имеют право осуществлять только организации, получившие аттестат аккредитации. В ходе СОУТ проводится идентификация рабочих мест, замеры параметров окружающей среды. По каждому рабочему месту составляется карта с характеристиками условий труда. По итогам работы готовится отчет, копия которого подается в трудовую инспекцию по месту нахождения организации. Данные остаются актуальны пять лет, по прошествии этого срока необходима повторная СОУТ.
4.2.3 Техника безопасности на предприятии. Охрана труда
На предприятии утверждены и действуют следующие правила по технике безопасности. Общие требования безопасности:
к работе на персональном компьютере допускаются лица, прошедшие обучение безопасным методам труда, вводный инструктаж, первичный инструктаж на рабочем месте;
выполнять только ту работу, которая определена его должностной инструкцией;
содержать в чистоте рабочее место;
соблюдать режим труда и отдыха в зависимости от продолжительности, вида и категории трудовой деятельности;
соблюдать меры пожарной безопасности;
рабочие места с компьютерами должны размещаться таким образом, чтобы расстояние от экрана одного видеомонитора до тыла другого была не менее 2,0 м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов – не менее 1,2 м;
рабочие места с персональными компьютерами по отношению к световым проемам должны располагаться так, чтобы естественный свет падал сбоку, преимущественно слева;
оконные проемы в помещениях, где используются персональные компьютеры должны, быть оборудованы регулируемыми устройствами типа: жалюзи, занавесей, внешних козырьков и др.;
рабочая мебель для пользователей компьютерной техникой должна отвечать следующим требованиям:
высота рабочей поверхности стола должна регулироваться в пределах 680-800 мм; при отсутствии такой возможности высота рабочей поверхности стола должна составлять 725 мм;
рабочий стол должен иметь пространство для ног высотой не менее 600 мм, глубиной на уровне колен – не менее 450 мм и на уровне вытянутых ног – не менее 650 мм;
- рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным и регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а так же – расстоянию спинки от переднего края сиденья;
- рабочее место должно быть оборудовано подставкой для ног, имеющей ширину не менее 300 мм, глубину не менее 400 мм, регулировку по высоте в пределах до 150 мм и по углу наклона опорной поверхности подставки
Рисунок 4.1 План-схема первого этажа
до 20 градусов; поверхность подставки должна быть рифленой и иметь по переднему краю бортик высотой 10 мм;
рабочее место с персональным компьютером должно быть оснащено легко перемещаемым пюпитром для документов;
женщины со времени установления беременности и в период кормления грудью к выполнению всех видов работ, связанных с использованием компьютеров не допускается.
Требования безопасности перед началом работы:
подготовить рабочее место;
отрегулировать освещение на рабочем месте, убедиться в отсутствии бликов на экране;
проверить правильность подключения оборудования к электросети;
проверить исправность проводов питания и отсутствие оголенных участков проводов;
убедиться в наличии заземления системного блока, монитора и защитного экрана;
протереть антистатической салфеткой поверхность экрана монитора и защитного экрана;
проверить правильность установки стола, стула, подставки для ног, пюпитра, угла наклона экрана, положение клавиатуры, положение «мыши» на специальном коврике, при необходимости произвести регулировку рабочего стола и кресла, а также расположение элементов компьютера в соответствии с требованиями эргономики и в целях исключения неудобных поз и длительных напряжений тела.
Требования безопасности во время работы:
работнику при работе на ПК запрещается:
прикасаться к задней панели системного блока (процессора) при включенном питании;
переключать разъемы интерфейсных кабелей периферийных устройств при включенном питании;
допускать попадание влаги на поверхность системного блока (процессора), монитора, рабочую поверхность клавиатуры, дисководов, принтеров и других устройств;
производить самостоятельное вскрытие и ремонт оборудования;
работать на компьютере при снятых кожухах;
отключать оборудование от электросети и выдергивать электровилку, держась за шнур;
продолжительность непрерывной работы с компьютером без регламентированного перерыва не должна превышать двух часов;
во время регламентированных перерывов с целью снижения нервно-эмоционального напряжения, утомления зрительного анализатора, устранения влияния гиподинамии и гипокинезии, предотвращения развития познотонического утомления выполнять комплексы упражнений.
Требования безопасности в аварийных ситуациях:
во всех случаях обрыва проводов питания, неисправности заземления и других повреждений, появления гари, немедленного отключить питание и сообщить об аварийной ситуации руководителю;
не приступать к работе до устранения неисправностей;
при получении травм и внезапном заболевании немедленно известить своего руководителя, организовать первую доврачебную помощь или вызвать скорую медицинскую помощь.
Требования безопасности по окончании работы:
отключить питание компьютера, обесточить ненужные приборы;
привести в порядок рабочее место;
выполнить упражнения для глаз и пальцев рук на расслабление.
Виды трудовой деятельности разделяются на три группы: группа А – работа по считыванию информации с экрана компьютера с предварительным запросом; группа Б – работа по вводу информации; группа В – творческая работа в режиме диалога с компьютером. При выполнении в течение рабочей смены работ, относящихся к различным видам трудовой деятельности, за основную работу с компьютером следует принимать такую, которая занимает не менее 50% времени в течение рабочей смены и рабочего дня.
Для видов трудовой деятельности устанавливается три категории тяжести и напряженности работы с компьютером, которые определяются: для группы А – по суммарному числу считываемых знаков за рабочую смену, (не более 60 000 знаков за смену); для группы Б - по суммарному числу считываемых или вводимых знаков за рабочую смену, (не более 40 000 знаков за смену);для группы В - по суммарному времени непосредственной работы с компьютером за рабочую смену, (не более шести часов за смену).
При восьми часовой рабочей смене и работе на компьютере регламентированные перерывы следует устанавливать:
для I категории работ через два часа от начала рабочей смены и через два часа после обеденного перерыва продолжительностью 15 минут каждый;
для II категории работ через два часа от начала рабочей смены и через 1,5 - два часа после обеденного перерыва продолжительностью 15 минут каждый или продолжительностью 10 минут через каждый час работы;
для III категории работ через 1,5 - два часа от начала рабочей смены и через 1,5 - два часа после обеденного перерыва продолжительностью 20 минут каждый или продолжительностью 15 минут через каждый час работы.
При 12-ти часовой рабочей смене регламентированные перерывы должны устанавливаться в первые восемь часов работы аналогично перерывам при восьми часовой рабочей смене, а течении последних четырёх часов работы, независимо от категории и вида работ, каждый час продолжительностью 15 минут.
На предприятии при принятии на работу, работнику ознакомляют с правилами по ТБ. После ознакомления, работник обязан расписаться в журнале по ТБ. Также на производственной территории на стендах развешаны инструкции по ТБ., и ежемесячно работники расписываются в журнале в том, что инструкция ими прочитана и будет соблюдаться.
Охрана труда и техника безопасности на предприятии
Правительства государств, заинтересованных в социально-экономическом процветании, понимают, что носителями благ являются люди. От того, насколько успешной и продуктивной будет деятельность каждого трудящегося, зависит благосостояние всего социума.
Забота о здоровье и безопасности всего общества лежит на социальных институтах, забота о здоровье и безопасности в процессе выполнения трудовых обязанностей — на работодателе.
Забота государства
Там, где условия труда позволяют их облегчить — нужно максимально выполнить эту задачу, где не позволяют — компенсировать работникам вред, причиняемый производством.
Приказом Ростехрегулирования № 169-ст от 10.07.2007 года с 2009 года в РФ введён межгосударственный стандарт по безопасности труда, идентичный стандарту МОТ от 2001 года.
Он включает:
- область применения (причём к членам организации относят не только её работников, а всех лиц, непосредственно связанных с её деятельностью);
- принятую терминологию (определения инцидента, компетентных лиц и учреждений, оценку факторов воздействия на производственную среду и т.п.);
- национальную политику (перечень надзорных учреждений и заинтересованных органов власти);
- систему национальных стандартов по ОТ.
Трудовой кодекс (статья 217) содержит требование к предприятиям заниматься охраной труда.
Минтруд РФ (Письмо №15-2 от 10.06.2016 года) конкретизирует:
- руководители предприятий с численностью от 700 работающих обязаны организовать бюро по охране труда;
- организациям с численностью от 50 до 700 работающих — следует иметь в штате соответствующего специалиста;
- при численности до 50 работающих обязанности по охране труда можно возложить на уполномоченного работника, курировать направление силами специализированной организации, имеющей аккредитацию, или лично руководителем.
Основной документ, регламентирующий данный вид деятельности — Постановление Минтруда РФ № 205н от 01.04.2000 года. В нем перечислены основные функции, круг деятельности, процессы взаимодействия со структурными подразделениями предприятия и порядок документооборота.
Несоблюдение законодательства в части охраны труда влечёт за собой административные меры, начиная от штрафов в адрес предприятия и руководителей, и вплоть до приостановки деятельности организации.
Направления деятельности по охране труда на предприятии
Службы по охране труда на предприятии касаются все стороны деятельности, связанные с условиями труда и безопасностью работников. Все направления обязательно документируются и проверяются на соответствие принятому законодательству.
Организационно-распорядительный сектор охватывает:
- анализ учредительных документов и видов деятельности предприятия на предмет соотнесения к классу производственных рисков;
- анализ штатного расписания на состав профессий;
- структурную принадлежность подразделений;
- локальные акты организации (коллективный договор, принятые нормы).
Технико-технологический сектор:
- характеристики зданий и сооружений на территории предприятия;
- перечень машин, механизмов, оборудования;
- технологические процессы и рабочие инструкции по выполнению операций и безопасной эксплуатации техники;
- оценка условий труда и аттестация рабочих мест.
Сектор обучения и инструктажей:
- построение вертикальной структуры проверки знаний;
- перечень рабочих инструкций и сами инструкции по видам работ и профессиям;
- организация вводных и периодических инструктажей, проверки знаний, допуска к работам, ведение протоколов и учёт удостоверений.
Медико-социальное направление:
- учёт и контроль создания рабочих мест для «легкого труда» беременных женщин;
- учёт выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ);
- графики проведения медосмотров;
- контроль соответствия СИЗ нормативам и эксплуатационным свойствам;
- расследование несчастных случаев и инцидентов.
Важные моменты
Всего десятилетие назад мир официально попрощался с рабством, почти сто лет назад Лигой Наций создана МОТ (Международная организация труда), декларирующая принципы защиты прав трудящихся. В качестве одной из основных задач определено обеспечение техники безопасности и гигиены труда, улучшение условий труда и производственной среды.
- Федеральная модель, характерная для Швейцарии, Канады, Германии предусматривает контроль на уровне субъектов федерации, или (как в России, Венесуэле, Бразилии) с центральными полномочиями на федеральном уровне. В США такие подходы комбинируются и крупнейшее из существующих в них агентство АПБТГ отвечает за безопасность и гигиену труда в 27 штатах. На других территориях могут быть другие агентства (Калифорнийское или по Нью-Йорку). Условиями труда занимается также АСЗ — агентство по стандартам занятости, зарплате и труду.
- Французская модель (Франция, Япония, Испания) предусматривает подчинённость министерствам, но имеют структурные подразделения до уровня муниципалитетов. В компетенцию этих инспекций включены вопросы безопасности, гигиены, режимов труда, выплаты зарплаты и пособий. Специалисты инспекций в этих странах и большинстве африканских стран решают конфликты на уровне профсоюзов, выполняют функции примирения.
- Скандинавская модель подразумевает только контрольные полномочия. На производствах с низким уровнем риска контроль делегируется местным органам власти, а для высоко технологических предприятий создаются трёхсторонние комиссии при Правительстве или Парламентах, как в Великобритании. Ступени: комитет, исполком, муниципалитет курирует Министерство занятости и специальная комиссия по отраслям. Шведы осуществляют надзор через Министерство труда, Австралия — через Национальную Комиссию.
185 стран мира присоединились к МОТ, многочисленные профсоюзы добиваются от работодателей соблюдения гарантий безопасности. Любая система охраны труда должна работать так, чтобы защитить каждого работника.
Охрана труда на предприятии: кто и что должен
Охрана труда на предприятии представляет собой комплекс мер, призванных обеспечить безопасность здоровья и жизни работников, принимающих участие в 
процессе трудовой деятельности. А также всех тех, кто может быть так или иначе связан с производственным процессом и его результатами. В этот перечень входят санитарно гигиенические мероприятия, организационные, технические, социально-экономические, лечебно-реабилитационные и другие. Охрана труда на предприятии является ответственностью руководителя, а также специально уполномоченных лиц, отвечающих за отдельные аспекты этого процесса: инспекторов по пожаробезопасности, государственного надзора, структуры службы охраны труда, профессиональных союзов и прочих.
Обязанности службы охраны труда
- Организация обеспечения работниками требований трудового кодекса
относительно охраны здоровья и жизни. - Проведение профилактических работ для предупреждения травматизма на производстве, профессиональных болезней.
- Работа, направленная на оптимизацию условий труда.
- Консультирование сотрудников относительно техники безопасности. Проведение регулярных инструктажей.
- Проведение проверок и обследований относительно безопасности труда на предприятии.
- Разработка и внедрение программ по улучшению условий труда и его безопасности.
- Участие в разработке и подписании коллективных договоров, которые касаются улучшения условий труда и его безопасности.
- Рассмотрение жалоб и писем работников предприятия, относящихся к технике безопасности и условиям труда.
- Обеспечение контроля оказания необходимой помощи и проведения внутреннего расследования, если производственная травма все же происходит.
Законодательная база
Лица, в компетентность которых входит охрана труда на предприятии, обязаны руководствоваться законодательной базой и нормативными актами Российской Федерации, относящимися к объекту. А также локальными правовыми нормами вроде коллективных договоров и соглашений. Основным регулятивным источником, согласно которому должна быть организована охрана труда на предприятии любого характера, является закон РФ №181-ФЗ от17 июля 1999 года.
Особенности законодательных требований к разным предприятиям
Важным моментом в этой области производственных отношений являются 
специфические различия законодательства для заведений разного характера. Так, охрана труда на предприятии общественного питания предполагает особые требования к соблюдению государственных санитарных правил относительно устройства и содержания помещений, их строительных особенностей, микроклимата, температуры воздуха, производственного процесса, чистки помещений, дезинфекции и других многочисленных тонкостей. Руководитель же, в сферу ответственности которого входит охрана труда на предприятии связи, обязан обеспечить безопасный уровень шума от машин в помещении, вибраций, освещение, необходимые проемы на объекте (почте, телеграфе) как для работы сотрудников, так и для клиентов предприятия. Нормативные акты также регулируют тонкости от безопасного извлечения из почтовых ящиков корреспонденции до морально-психологического состояния сотрудников почтового отделения.
