Разработка паспорта безопасности объекта


Паспорт безопасности объекта

Паспорт безопасности необходим на любом промышленном объекте, где производится, используется, перерабатывается, хранится или транспортируется продукция, относящаяся к пожароопасной, радиоактивной, взрывоопасной. Этот документ также разрабатывается производителями опасных химических веществ и предприятиями, которые используют в технологическом процессе сосуды под давлением. Существует список установленных параметров, заложенных в нормативно-правовой документации, который определяет, нужна ли разработка паспорта безопасности на предприятии.

Такой подход позволяет определить потенциально опасные факторы в технологическом производстве, снизить вероятность возникновения аварии. А разработанный план на основе паспортных данных, в случае чрезвычайной ситуации, позволит минимизировать вред, наносимый работающему персоналу и окружающей среде. Российское законодательство, касающееся промышленной безопасности объектов, постоянно изменяется и совершенствуется. Однако, образец паспорта, утверждённый приказом МЧС РФ в 2004 году, используется по настоящее время всеми предприятиями как универсальный.

В перспективе ставится задача изучения каждого опасного производства отдельно с внесением в паспорт безопасности различных дополнений с учётом индивидуальных особенностей объекта.

Обязательные элементы структуры паспорта

Согласно образцу паспорта, рекомендованного МЧС, документ должен предусматривать разделы:

  • общая информация, касающаяся анализируемого объекта;
  • степень вероятности чрезвычайных ситуаций;
  • масштабность поражения при аварии;
  • перечень мер, предупреждающих аварийные ситуации;
  • план действий при возникновении угрозы или случая аварии.

В обязательном порядке паспорт содержит 3 приложения: план с указанием зон поражения при чрезвычайной ситуации, расчёты этих зон с учётом влияния климатических факторов, анализ степени опасности, которой подвергается местное население при аварии. Разрешается вносить дополнительные разделы в связи с индивидуальными особенностями производственной деятельности предприятия.

Подготовка паспорта безопасности объекта

Паспорт безопасности готовят не только на промышленных предприятиях. Его обязаны разрабатывать на тех объектах, где проходит большой поток людей или сконцентрировано значительное их количество — в торговых предприятиях, центрах культуры и отдыха, спортивных, лечебных учреждениях и учреждениях образования. Предприятия коммунального хозяйства и их структуры, (например, водопроводно-насосные станции, очистные сооружения, котельные и прочие) обеспечивающие нормальную жизнедеятельность людей, также должны создавать паспорта безопасности в целях защиты населения от гуманитарных катастроф.

Паспорта безопасности АТЗ разрабатываются в двух вариантах:

  • на объекты с массовым пребыванием людей
  • на объекты, охраняемые полицией

При этом не существует определённой формы заполнения, но вносятся обязательные разделы, которые оговариваются в п.4 ст. 5 Федерального Закона №35 от 06.03. 2006 «О противодействии терроризму».

Особенности паспорта безопасности для объекта ТЭК

Все предприятия, входящие в систему ТЭК, непременно разрабатывают данный документ. Помимо разделов, которые содержатся в паспорте безопасности на производственном объекте, сюда включают дополнительные пункты.

Такие как:

  • сведения о степени важности данного предприятия для инфраструктуры, населения и топливно-энергетической системы данной местности;
  • масштаб воздействия последствий аварии на социально-экономическую обстановку региона;
  • определение потенциально опасных участков предприятия.

Порядок разработки паспорта безопасности

Документ составляется в произвольной форме с включением обязательных разделов. В паспорт вносятся данные из проектных документов и техпаспортов на оборудование. Если при разработке паспорта возникли трудности, наша организация всегда готова помочь. За основу можно взять образец, разработанный Министерством чрезвычайных ситуаций России. Подготовленный документ согласовывается с руководителем местного отделения МЧС. Необходимо приготовить два экземпляра паспорта, один выдаётся на руки разработчику, второй остаётся на месте согласования. Во избежание всяких недоразумений не стоит заказывать паспорт безопасности предприятия у незнакомого разработчика. Лучше обратиться в фирму с известной репутацией, где профессионалы подготовят вам полноценный, качественный документ.

Другие наши услуги:

crd.moscow

Образец заполнения паспорта безопасности объекта

Паспорт безопасности объекта — многие уже сталкивались с этим относительно новым документом.

Как понятно из названия, его основной задачей является поддержание уровня безопасности.

Вы можете сразу перейти к необходимому разделу, кликнув ниже или прочитав все по порядку.

Кому необходим паспорт – типы объектов

Для разработки подобного нормативного документа требуются знания специальных норм, а также требований законодательства.

После разработки паспорт проходит процедуру согласования, и поручать подобные услуги можно далеко не каждой организации-подрядчику.

Для следующей категории объектов различного предназначения требуется паспорт безопасности:

  • химически опасные объекты;
  • взрыво- и пожароопасные;
  • отличающиеся повышенным содержанием радиации;
  • небезопасные технические сооружения и транспортные средства.

На них могут производить, перерабатывать, использовать, хранить, транспортировать вещества, которые в любой момент могут создать собой угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Для чего создается паспортный нормативный документ

Перейдем ближе к разработке паспорта безопасности на объекте.

Необходимость его заполнения обусловлена следующими факторами:

  • оценить возможные последствия возникновения ЧС на любом типе объектов;
  • определить показатели степени риска для персонала организации и проживающего вблизи населения;
  • выявить возможные сценарии по дальнейшему прогнозированию ситуации;
  • установить готовность предприятия к возможным ЧС и ликвидации их последствий;
  • разработать комплекс мер, чтобы улучшить степень защиты и готовности.

Документ включает в себя несколько основных разделов:

  • сведения по поводу общей характеристики объекта
  • показатели степени риска
  • характеристики подготовительных и защитных мероприятий
  • уровень готовности предприятия.

Во время заполнения паспорта допускается включение дополнительных сведений, которые могут учитывать индивидуальные особенности того или иного объекта.

Переоформлять этот документ требуется по истечении каждых 5-ти лет, а также в случаях кардинальной реконструкции, проведенной модернизации или при смене сферы деятельности.

Особенности заполнения разделов и подразделов

Раздел №1 – Общие сведения об объекте.

Здесь должно указываться наименование предприятия, его правовая и организационная форма, предназначение.

Также заполняются сведения о должностных лицах компании – не только руководстве, но и уполномоченных за проведение мероприятий, касающихся безопасности. Вносятся данные об арендаторах на объекте, если таковые присутствуют, режим работы организации, данные о возможных 3-их лицах.

Раздел №2 – Возможные критические и чрезвычайные ситуации.

В этот раздел заносятся сведения о возможных спрогнозированных критических ситуациях на объекте – случаи пожаров, захвата заложников, массовых отравлений/эпидемий, разрушений здания и другие подобные инциденты.

Раздел №3 – Сведения о персонале объекта.

Кроме общей численности персонала, работающего в учреждении, необходимо отразить число рабочих смен и количество работников при каждом режиме работы.

Раздел №4 – Существующая система охраны.

Необходимо изучить и отобразить данные о расположенных на территории помещениях, складах с опасными материалами или товарами.

В разделе описываются существующие системы охраны на предприятии, с указанием контактных данных охранников, наличие договоров и места размещения постов охраны.

Раздел №5 – Инженерные системы.

Указываем сведения обо всех системах жизнеобеспечения объекта – электричество, вода, газ, отопление, вентиляция и другие коммуникации, а также данные об ответственных сотрудниках.

Раздел №6 – Мероприятия (проводимые и планируемые) по обеспечению безопасности объекта.

Здесь предусмотрено целых 7 подразделов, которые касаются действия при каждом типе чрезвычайной ситуации: от возгорания до захвата заложников или получения сообщения о потенциальном террористическом акте, а также комплекс мероприятий, которые отражают правила взаимодействия персонала и ответственных работников.

К паспорту могут прилагаться дополнения, которые составляются контролирующими органами совместно с руководством компании, например планы зданий, коммуникационные схемы, изменения в связи с прошедшей реорганизацией.

Скачать образец заполнения

blog.ksio.ru

Правила оформления паспорта безопасности объекта

Паспорт безопасности объекта — это документ, который требуется на всех опасных сооружениях и производствах. Он помогает не только сократить количество чрезвычайных ситуаций, происходящих на производстве по причине работы с потенциально опасными продуктами, но и нужен для разработки плана на случай ЧС.

Благодаря тому, что в Главном управлении МЧС находятся паспорта для всех опасных объектов на подконтрольной территории, повышается техногенная безопасность, а в случае аварии и персонал, и спецслужбы точно знают как действовать. Плюс ко всему, организации, работающие с взрывоопасными, радиоактивными, химическими и биологическими веществами, получают гарантию безопасности во время их производства, перевозки и использования. Промышленный уровень безопасности значительно повышается.

Что представляет собой паспорт

Создается и утверждается паспорт безопасности опасного объекта по нормам, установленным Российским законодательством, а также Приказом МЧС РФ. Основные документы, регулирующие разработку и предоставление документа были утверждены более десятилетия назад, но содержащиеся там рекомендации и правила актуальны и сегодня.

Цели

Зачем нужен этот документ:

  1. Оценка последствий в случае аварийной ситуации или ЧС.
  2. Расчет рисков для персонала, оборудования, производства и населения.
  3. Установление плана дальнейших действий для восстановления после происшествия.
  4. Анализ подготовленности персонала на случай аварии, готовность персонала материальной базы к устранению последствий.
  5. Составление плана действий для увеличения уровня защиты, а также проведение подробного инструктажа среди работников.

В документе фиксируются все вышеуказанные факторы с указанием уровня подготовленности, безопасности и степени риска. После заполнения один экземпляр остается на предприятии, а другой отправляется в местное самоуправление, которому поручено контролировать данный объект. Некоторые моменты могут вноситься в паспорт дополнительно, в зависимости от индивидуальных особенностей учреждения. Замена документа производится раз в 5 лет, а также в случае смены деятельности, реорганизации.

Каким типам учреждений необходим ПБ

Существуют специальные организации, занимающиеся подготовкой, разработкой и согласованием бумаг в соответствии с Российским законодательством. К выбору подрядчика стоит подходить с особой ответственностью, чтобы проверка была наиболее полной и достоверной.

Главный критерий, нужен ли объекту паспорт безопасности, в том, является ли этот объект опасным по списку установленных параметров. Так, паспорт нужен, если на объекте производят, обрабатывают, уничтожают, перерабатывают или хранят следующие типы веществ:

  • Вещества, которые легко воспламеняются. К ним относят все газы, которые в нормальных условиях или при атмосферном давлении способны воспламеняться в присутствии кислорода. Также к ним относят газы с температурой кипения до 20 градусов Цельсия.
  • Вещества, которые могут окисляться в присутствии кислорода. Это такие вещества, которые могут воспламеняться, поддерживать горение других продуктов или вызывать воспламенение других вещества в процессе экзотермической (с выделением теплоты) окислительно-восстановительной реакции.
  • Вещества, которые горят в присутствии кислорода. Сюда могут относиться вещества в любом агрегатном состоянии. Их считают горючими, если они способны самовозгораться либо возгораться от источника и затем долгое время гореть самостоятельно.
  • Вещества, которые могут спровоцировать взрыв либо сами являются взрывчатыми. Это продукты и соединения, которые в определенных условиях способны вызвать взрыв, либо вступают в химическую реакцию с образованием большого количества тепла и выделением газа.
  • Токсины и отравляющие вещества. Любые токсичные для живых многоклеточных организмов вещества. Все токсины делят на три группы: высокотоксичные, средней опасности, малотоксичные. Для каждой группы есть свои критерии, но паспорт требуется для любой. Полный список критериев и описание токсичных веществ можно найти в СанПин.

Признание объекта опасным

Помимо работы с веществами, объект может быть причислен к опасным, если на нем:

  • Установлено и введено в эксплуатацию оборудование, которое работает под высоким давлением или при температурах нагрева воды или выше.
  • Если на производстве или в здании присутствуют грузовые подъемники, канатные дороги, фуникулеры, эскалаторы и иные движущиеся подъемные механизмы для подъема посетителей, сотрудников или иных предметов и грузов.
  • Если на объекте производятся или обрабатываются плавкие металлы с применением технологий расплава или обжига.
  • Если на территории объекта ведутся любые горные работы, связанные с добычей или обогащением ископаемых, рытьем подземных шахт, взрывом пород, либо иные горно-геологические работы, кроме эмпирических изысканий.

Таким образом, можно сделать вывод, что потенциально опасный объект — это любое здание, сооружение или территория, которые отвечали бы хотя бы одному из перечисленных критериев. Паспорт безопасности опасного объекта необходим для предотвращения угрозы для живых существ и природы.

Типы опасных объектов

По типу представляемой опасности выделяют такие группы объектов:

  • Радиационно-опасные
  • Химически-опасные
  • Пожароопасные, взрывоопасные
  • Транспортные средства или грузы, представляющие опасность
  • Опасные сооружения, опасное оборудование

Понятно, что по данной классификации опасными объектами считаются также объекты ТЭК, котельные и многие другие коммунальные сооружения. Вне зависимости от типа представляемой опасности, все компании, занимающиеся опасными видами деятельности, должны пройти соответствующую проверку и иметь паспорт безопасности опасного объекта. Объясняется это тем, что такая деятельность может привести к ЧС и стать причиной необратимых процессов как людей, так и для природы.

Ярким примером масштабного воздействия и необратимых последствий является авария на Чернобыльской АЭС, в результате которой произошел выброс радиоактивных веществ, более сотни человек получили лучевую болезнь, а территория в 30 квадратных километров оказалась непригодной для жизни.

Важные моменты заполнения документации

  • В первом разделе паспорта безопасности объекта пишется название и направленность работы компании, организационная и правовая форма. Там же указываются все руководители и ответственные лица, а также арендаторы и третьи лица, имеющие отношение к деятельности.
  • Второй раздел говорит о всех возможных ЧС: пожары, террористические акты, взрывы, отравления, эпидемии, разрушения и иные.
  • Для третьего – обязательно составить полный список сотрудников и количество смен.
  • Четвертый раздел является наиболее важным, так как в нем идет оценка защищенности объекта. В него вносятся все данные о передвижении транспорта по территории, общая площадь, а также количество входящих и выходящих с объекта за сутки. Ведется обязательный учет площадей складов и помещений, в которых хранятся опасные вещества. Важным моментом является внесение данных об охранных предприятиях и каждом сотруднике охраны в отдельности.
  • Подробная информация о системах жизнеобеспечения отражается в пятом разделе: газовое оборудование, водоснабжение, вентиляция, отопительные приборы и иные.
  • Шестой раздел состоит из 7 подразделов, включающих в себя все мероприятия, проводимые в экстренных ситуациях.

Все дополнения прилагаются в обязательном порядке, если они необходимы по технике безопасности. ПБ могут обзавестись различные учреждения, вплоть до образовательных, так как там присутствует большой поток людей ежедневно. ПБ для территорий рассматривается местными органами самоуправления в зависимости от их экологического состояния. Контроль согласования и получения производится как на региональном, так и на государственном уровне.

Разработка документации

Разработка этот документа производится в соответствии с установленными нормами, выделяют несколько основных нормативных актов, регулирующих правила и особенности разработки:

  1. Положение «Вопросы Министерства по ЧС и делам гражданской обороны», утверждено отдельным приказом Президента в 2004 году. За правила разработки и оформление паспорта безопасности отвечает 2 подпункт, 8 пункта третьего раздела данного положения. Это положение было принято в связи с ростом техногенной опасности на высокотехнологичных производствах. Несмотря на то, что документ принят давно, он актуален до сих пор.
  2. Решение Совбеза РФ и Верховного Президиума от 2003 года «О мерах по защите объектов инфраструктуры». Также доступен полный протокол заседания, в котором даны пояснения относительно принятых решений.
  3. Отдельный приказ МЧС России от 2004 года.

Интересно отметить, что, несмотря на то, что паспорт безопасности опасного объекта требуется практически для всех опасных производства, под юрисдикцию приказов МЧС не попадают военные объекты. Для них существуют свои правила, военные опасные объекты не подчиняются нормативным актам гражданского регулирования. Все сооружения ВС РФ имеют свои документы безопасности, оформленные в ином особом порядке.

Особенности разработки и содержание

Документ в обязательном порядке разрабатывается в двух экземплярах. Один из них должен постоянно храниться на самом объекте, второй направляют в Главное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям. Отправляют в территориальное подразделение Главного управления, в зависимости от фактического места расположения объекта.

Паспорт составляют ежегодно, по состоянию объекта на январь текущего года. В течение отчетного периода документ можно корректировать и дополнять, обязательно дублируя изменения во всех существующих экземплярах

Структура паспорта

Паспорт разрабатывается на основе типовой структуры, единой для всех производств и объектов. Ознакомившись со структурой, легко понять, какие именно данные должны содержаться в документе, и как он должен выглядеть. Надзорные органы строго проверяют соответствие документа установленной форме.

Структура паспорта:

  • Титульный лист
  • Разделы: общая характеристика, показатели, аварийность, мероприятия безопасности
  • Последний лист с оригинальными подписями должностных лиц, осуществлявших разработку
  • Приложение или приложения к паспорту

Приложения к документу

Паспорт безопасности опасного объекта должен иметь приложения, которые должны пояснить все моменты, описанные в типовой структуре документа.

Обычно прилагают такие дополнительные бланки:

  • Планы с указанные зонами последствий при всех возможных чрезвычайных ситуациях.
  • Анализ опасности и риска для социальной инфраструктуры и населения.
  • Пояснительные записки с указанием методов и результатов расчетов.

Планы составляют исходя из возможных последствий аварийной ситуации, указывая не только зоны поражения, но и возможные последствия для экологии и населения. Записка представляет собой документ, составленный в свободной форме и отражающий методы расчета степени риска для персонала и населения. Также в записке принято указывать каким образом были рассчитаны возможные сценарии ЧС.

vtorothodi.ru

Паспорт безопасности опасного объекта - МТК Эксперт

Для объектов, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся или транспортируются радиоактивные, взрывопожароопасные, химически и биологически опасные вещества, а также для гидротехнических сооружений при возможности возникновения на них чрезвычайных ситуаций разрабатывается паспорт безопасности опасного объекта. Паспорт безопасности опасного объекта (ПБОО) – нормативно-технический документ, направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также уменьшение риска возникновения ЧС техногенного характера. В настоящий момент порядок разработки и применения ПБОО регламентирован Приказом МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта».

Согласно п. 3 Приказа МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. № 506 разработанный и утвержденный Паспорт безопасности призван решать следующие задачи:

  • определение показателей степени риска ЧС для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения;
  • определение возможности возникновения ЧС на опасном объекте;
  • оценка возможных последствий ЧС на опасном объекте;
  • оценка возможного воздействия ЧС, возникших на соседних опасных объектах;
  • оценка состояния работ по предупреждению ЧС и готовности к ликвидации ЧС на опасном объекте;
  • разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий ЧС на опасном объекте.
ПБОО по своему составу и структуре тесно связан с декларацией промышленной безопасности и планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.

Зачем разрабатывать паспорт безопасности опасного объекта

Впервые паспортизация безопасности критически важных и потенциально опасных объектов введена согласно решению совместного заседания Совета Безопасности РФ и президиума Государственного совета РФ «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений» (протокол от 13 ноября 2003 г. № 4). Как мы уже упоминали, основная цель ПБОО – это предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также уменьшение риска возникновения ЧС техногенного характера. Необходимость разработки ПБОО установлена п. 2 Приказа МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта». Также Паспорт безопасности (для объектов, указанных в п. 2 Приказа МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. № 506) требуют при проверках органы МЧС и в редких случаях – органы Ростехнадзора.

Как разработать паспорт безопасности опасного объекта

Согласно п. 4 Приказа МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. № 506 разработку ПБОО должен осуществлять владелец опасного объекта (эксплуатирующая объект организация) либо своими силами, либо с привлечением сторонней организации. При разработке Паспорта безопасности нужно ориентироваться на Приказ МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. № 506 и «Методические указания по разработке паспорта безопасности опасного объекта», утвержденные зам. министра МЧС России 19 августа 2004 г. ПБОО разрабатывается в двух экземплярах (п. 7 Приказа МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. № 506), утверждается руководителем компании-владельца объекта и согласовывается с Главным управлением МЧС России по субъекту РФ (по месту расположения объекта). При этом один экземпляр остается на объекте, а второй сразу после согласования (которое может занять до 30 дней) передается в ГУ МЧС России по субъекту РФ.

Паспорт безопасности должен включать в себя:

  • Титульный лист.
  • Раздел «Общая характеристика опасного объекта».
  • Раздел «Показатели степени риска чрезвычайных ситуаций».
  • Раздел «Характеристика аварийности и травматизма».
  • Раздел «Характеристика организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасность объекта и готовность к ликвидации чрезвычайных ситуаций».
  • Последний лист, содержащий подписи разработчиков ПБОО.
Подробное описание и содержание разделов в удобной табличной форме дано в Приказе МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. № 506, а также приводится в Приложениях № 2-5 Методических указаний по разработке ПБОО. В данной статье мы лишь кратко охарактеризуем каждый из них. 1. Титульный лист – образец титульного листа ПБОО дан в самом начале Приложения к Приказу МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. № 506 и содержит сведения об утверждении и согласовании документа, наименование объекта и эксплуатирующей организации, а также населенный пункт и год разработки. 2. Раздел «Общая характеристика опасного объекта» – включает общие сведения об объекте и эксплуатирующей его организации, основные направления деятельности объекта, сведения об опасных веществах, характеристику природных условий района расположения объекта и т. д.

3. Раздел «Показатели степени риска чрезвычайных ситуаций» – содержит данные о:

  • показателях приемлемого риска для персонала объекта и населения, проживающего на близлежащей территории;
  • наиболее опасном и наиболее вероятном сценарии развития ЧС;
  • размерах зон действия поражающих факторов наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития ЧС;
  • показателях степени риска ЧС (индивидуальный, коллективный) и т. д.
4. Раздел «Характеристика аварийности и травматизма» – в разделе отражается количество аварий и случаев травматизма на опасном объекте, их причины и последствия, выполнение мероприятий, предусмотренных актами расследования.

5. Раздел «Характеристика организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасность объекта и готовность к ликвидации чрезвычайных ситуаций» – в разделе описывается состояние работы по:

  • анализу и предупреждению аварийности и травматизма на опасном объекте;
  • выполнению мероприятий по предупреждению ЧС, в том числе мероприятий по предотвращению постороннего вмешательства в деятельность объекта и террористических актов;
  • выполнению требований нормативных документов в области предупреждения и локализации ЧС;
  • защите персонала объекта и его жизнеобеспечению в условиях ЧС;
  • подготовке объекта и систем жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС:
  • подготовке системы управления, сил и средств объекта к ликвидации ЧС;
  • заключению договора на страхование опасных объектов и т. д.
К ПБОО в обязательном порядке прилагаются ситуационный план с нанесенными на него зонами последствий от возможных ЧС на объекте, диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма), а также расчетно-пояснительная записка. В расчетно-пояснительной записке приводятся расчеты по показателям степени риска опасного объекта. В нее включаются материалы, обосновывающие и подтверждающие показатели степени риска чрезвычайных ситуаций для персонала и проживающего вблизи населения, представленные в паспорте безопасности опасного объекта, а также расчеты по всем возможным сценариям развития чрезвычайных ситуаций. При этом разработка расчетно-пояснительной записки не нужна, если на объекте разработана декларация промышленной безопасности.

Согласно п. 16 Приказа МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. № 506 расчетно-пояснительная записка должна иметь следующую структуру:

  • титульный лист;
  • список исполнителей с указанием должностей, научных званий, названием организации;
  • аннотация;
  • содержание (оглавление);
  • задачи и цели оценки риска;
  • описание опасного объекта и краткая характеристика его деятельности;
  • методология оценки риска, исходные данные и ограничения для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;
  • описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения;
  • результаты оценки риска ЧС, включая чрезвычайные ситуации, источниками которых могут явиться аварии или чрезвычайные ситуации на рядом расположенных объектах, транспортных коммуникациях, опасные природные явления;
  • анализ результатов оценки риска;
  • выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций;
  • рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на опасном объекте.
При заполнении форм ПБОО разработчикам разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенностей объекта. Паспорт безопасности опасного объекта составляется по состоянию на начало января текущего года и дополняется или корректируется по мере необходимости, с внесением изменений во все экземпляры. Как следствие, после обновления паспорт нужно заново утверждать и согласовывать с Главным управлением МЧС России по субъекту РФ (по месту расположения объекта). В среднем ПБОО переоформляется каждые 5 лет, а также при изменении сферы деятельности, реконструкции, модернизации технологических процессов опасного объекта.

Изменение в порядке паспортизации опасных объектов

С 2014 года обсуждается вопрос изменения нормативной базы в части паспортизации критически важных и потенциально опасных объектов. В частности, планируется отмена Приказа МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. № 506. На его место может прийти Постановление Правительства РФ «Об утверждении требований, предъявляемых к критически важным и потенциально опасным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций». В разделе VII указанного проекта документа приводятся требования к порядку разработки ПБОО, которые практически полностью дублируют содержание Приказа МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. № 506. Разница лишь в одном: законопроект устанавливает, что разработка «паспорта безопасности критически важных и (или) потенциально опасных объектов не требуется, если на объекте разработана декларация промышленной безопасности, а также если критически важный объект не является потенциально опасным объектом». Маловероятно, что указанный проект Постановления Правительства РФ будет принят в ближайшее время. Однако владельцы ОПО должны быть в курсе возможных предстоящих изменений.

mtk-exp.ru


Смотрите также