Письмо в мвд о транспортной безопасности
Как получить допуск к выполнению работ, связанных с обеспечением транспортной безопасности?
О разъяснении порядка выдачи заключения органов внутренних дел о возможности допуска лиц к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности.
В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность выносить заключение о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
Согласно пункта 4 Правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. № 1257, проверка субъектом транспортной инфраструктуры сведений, указанных в пункте 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16–ФЗ «О транспортной безопасности», осуществляется посредством взаимодействия с органами внутренних дел для получения заключения органов внутренних дел о возможности допуска лиц к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности. Указанное заключение выдается субъекту транспортной инфраструктуры по его письменному запросу в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации, в срок, не превышающий 30 дней со дня такого обращения, и в случае отсутствия сведений:
а) о причастности лица, принимаемого на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющего такую работу, к организованной преступной группе (организации, группировке), в том числе экстремистской или террористической направленности;
б) о намерении лица, принимаемого на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющего такую работу, использовать в противоправных (преступных) целях возложенные на него полномочия при осуществлении работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности;
в) о намерении лица, принимаемого на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющего такую работу, получить доступ к оружию, защищаемым объектам транспортной инфраструктуры и транспортным средствам в противоправных (преступных) целях.
Порядок выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, утвержден приказом МВД России от 21 декабря 2015 г. № 1203[1].
Согласно пункта 5 Порядка выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения территориальными органами МВД России, осуществляющими выдачу заключения, являются:
1) линейные управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте (за исключением Восточно-Сибирского линейного управления МВД России на транспорте и Забайкальского линейного управления МВД России на транспорте), линейные отделы, отделения МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, Симферопольский линейный отдел МВД России на транспорте - в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, находящихся в обслуживании органов внутренних дел на транспорте, или выполняющих такую работу;
2) территориальные органы МВД России на районном уровне - в отношении лиц, подлежащих аттестации, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах автомобильного, городского наземного электрического транспорта, объектах дорожного хозяйства, метрополитене; на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, не находящихся в обслуживании органов внутренних дел на транспорте, или выполняющих такую работу.
Учитывая изложенное, территориальный орган МВД России, в который необходимо обратиться с запросом о выдаче заключения о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, определяется в зависимости от объекта транспортной инфраструктуры.
В целях определения территориального органа МВД России (территориальный орган МВД России на транспорте либо территориальный орган МВД России на районном уровне), в который следует обращаться для выдачи заключения, необходимо указать объекты и их местонахождение, на которых выполняют работу сотрудники либо лица, принимаемые на работу, в отношении которых требуется заключение о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
В соответствии с пунктом 3 Порядка выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения субъект транспортной инфраструктуры направляет в территориальный орган МВД России письменный запрос с указанием в нем реквизитов, идентифицирующих автора письменного запроса (полное наименование субъекта транспортной инфраструктуры, организации, находящейся в ведении компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности и уполномоченной им на аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер, индивидуальный номер налогоплательщика), к которому прилагается информация о лицах, в отношении которых требуется выдача заключения (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место рождения, адрес места жительства, серия и номер документа, удостоверяющего личность, дата его выдачи и наименование органа, его выдавшего).
Правовое управление ГУ МВД России по Свердловской области
[1] Далее – «Порядок выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения».
О порядке выдачи заключения органов внутренних дел о возможности допуска лиц к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности.
Правовой отдел УТ МВД России по ЦФО
02 Марта 2017
Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств установлены Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры - это юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность выносить заключение о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 года № 1257 утверждены Правила проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу. Согласно пункту 4 указанных Правил проверка субъектом транспортной инфраструктуры сведений, указанных в пункте 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16 – ФЗ «О транспортной безопасности» (далее Федеральный закон № 16–ФЗ), осуществляется посредством взаимодействия с органами внутренних дел для получения заключения органов внутренних дел о возможности допуска лиц к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности.
Порядок выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, урегулирован приказом МВД России от 21 декабря 2015 года № 1203 «О порядке выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности» (далее - Порядок выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения).
В соответствии с пунктом 3 Порядка выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения субъект транспортной инфраструктуры направляет в территориальный орган МВД России письменный запрос. В нем указываются реквизиты автора запроса и прилагается информация о лицах, в отношении которых требуется выдача заключения (ФИО, дата и место рождения, адрес места жительства и т.д.). Запрос направляется в соответствующий территориальный орган МВД России.
К территориальным органам МВД России, осуществляющими выдачу заключения, относятся (п.5 Порядка):
1) линейные управления МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте (за исключением Восточно-Сибирского линейного управления МВД России на транспорте и Забайкальского линейного управления МВД России на транспорте), линейные отделы, отделения МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте - в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, находящихся в обслуживании органов внутренних дел на транспорте, или выполняющих такую работу;
2) территориальные органы МВД России на районном уровне - в отношении лиц, подлежащих аттестации, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах автомобильного, городского наземного электрического транспорта, объектах дорожного хозяйства, метрополитене; на объектах транспортной инфраструктуры, транспортных средствах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, не находящихся в обслуживании органов внутренних дел на транспорте, или выполняющих такую работу.
Учитывая изложенное, территориальный орган МВД России, в который необходимо обратиться с запросом о выдаче заключения о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, определяется в зависимости от объекта транспортной инфраструктуры.
В целях определения территориального органа МВД России (территориальный орган МВД России на транспорте либо территориальный орган МВД России на районном уровне), в который следует обращаться для выдачи заключения, необходимо указать объекты и их местонахождение, на которых выполняют работу сотрудники либо лица, принимаемые на работу, в отношении которых требуется заключение о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
Для организации работы по выдаче заключения в территориальном органе МВД России формируется комиссия. Ее состав и порядок работы определяется начальником территориального органа МВД России, выдающего заключения.
Определен перечень информации, отсутствие (наличие) которой является основанием для принятия решения о подготовке проекта заключения:
а) о причастности лица, принимаемого на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющего такую работу, к организованной преступной группе (организации, группировке), в том числе экстремистской или террористической направленности;
б) о намерении лица, принимаемого на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющего такую работу, использовать в противоправных (преступных) целях возложенные на него полномочия при осуществлении работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности;
в) о намерении лица, принимаемого на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющего такую работу, получить доступ к оружию, защищаемым объектам транспортной инфраструктуры и транспортным средствам в противоправных (преступных) целях.
При отсутствии указанных обстоятельств выдается заключение о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности. При наличии одного из перечисленных обстоятельств выдается заключение о невозможности допуска лиц к выполнению таких работ.
Выдача (направление) заключения осуществляется в срок не более 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя в территориальном органе МВД России, выдающем заключения.
Рассмотрение письменного запроса не осуществляется и заключение не выдается в случае невыполнения заявителем требований, предусмотренных пунктом 3 Порядка выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения. При этом заявитель в письменной форме своевременно информируется о невозможности выдачи заключения с указанием причины принятого решения.
О разъяснении порядка выдачи заключения о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности
О разъяснении порядка выдачи заключения о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность выносить заключение о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
Правительством Российской Федерации издано постановление от 26.02.2015 № 172 «О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности», регламентирующее, в том числе, вопросы выдачи заключения о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности.
В целях реализации вышеуказанных нормативных правовых актов, МВД России подготовлен проект приказа МВД России «Об утверждении Порядка выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности», в настоящее время по данному проекту окончено проведение общественного обсуждения и проведение независимой антикоррупционной экспертизы. Информация размещена на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Проектом приказа МВД России «Об утверждении Порядка выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности» предусмотрено, что информационные центры территориальных органов МВД России на региональном уровне осуществляют проверку лиц, в отношении которых выносятся заключения на привлечение к уголовной и административной ответственности.
Учитывая изложенное, вынесение заключения о возможности допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, будет возможно после издания и вступления в силу приказа МВД России, утверждающего порядок выдачи органами внутренних дел Российской Федерации указанных заключений и определяющего перечень подразделений системы МВД России, на которые эта обязанность будет возложена.
Правовое управление ГУ МВД России по Свердловской области
Образцы документов
- Сопроводительное письмо на официальном бланке организации.
- Заявление об обработке персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности или выполняющих такую работу, проведению аттестации которых предшествует обработка персональных данных, по форме.
- Заявление о проведении аттестации по форме.
- Заявление аттестуемого лица на имя руководителя субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, организации, претендующей на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности, о приеме (переводе) на должность, исполнение обязанностей по которой связано с выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, составляемое в произвольной форме.
- Анкета по форме с цветной фотографией.
- Четыре цветные фотографии аттестуемого лица размером 3 x 4 сантиметра, в том числе в электронном виде, в не сжатом формате jpeg или png, с разрешением не менее 240 на 240 пикселей и глубиной цвета не менее 8bit, при этом расстояние между глазами на фото должно составлять не менее 60 пикселей.
- Копия документа, удостоверяющего личность аттестуемого лица, заверенная субъектом транспортной инфраструктуры, подразделением транспортной безопасности, организацией, претендующей на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности (если аттестуемое лицо является иностранным гражданином (лицом без гражданства) и документ составлен на иностранном языке – предоставляется заверенный в установленном порядке перевод документа) (все заполненные страницы документа).
- Копия трудовой книжки аттестуемого лица, заверенная субъектом транспортной инфраструктуры, подразделением транспортной безопасности, организацией, претендующей на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые, или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность (если аттестуемое лицо является иностранным гражданином (лицом без гражданства) и документ составлен на иностранном языке – предоставляется заверенный в установленном порядке перевод документа).
- Копия документа (документов) об образовании аттестуемого лица, заверенная субъектом транспортной инфраструктуры, подразделением транспортной безопасности, организацией, претендующей на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности (если аттестуемое лицо является иностранным гражданином (лицом без гражданства) и документ составлен на иностранном языке – предоставляется заверенный в установленном порядке перевод документа).
- Документ, подтверждающий наличие (отсутствие) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, в соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 ноября 2011 г. № 1121 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования» (зарегистрирован Минюстом России 5 декабря 2011 г., регистрационный № 22509) с учетом изменений, внесенных приказами Министерства внутренних дел Российской Федерации от 4 февраля 2013 г. № 62 (зарегистрирован Минюстом России 18 апреля 2013 г., регистрационный № 28199), от 5 мая 2014 г. № 398 (зарегистрирован Минюстом России 28 июля 2014 г., регистрационный № 33314), от 19 февраля 2015 г. № 263 (зарегистрирован Минюстом России 17 марта 2015 г., регистрационный № 36474).
- Медицинское заключение, подтверждающее отсутствие психических заболеваний, алкоголизма, наркомании, токсикомании, либо прекращение диспансерного наблюдения в отношении указанных заболеваний, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
- Медицинское заключение, подтверждающее отсутствие противопоказаний к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, предусмотренное пунктом 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
- Согласие на обработку персональных данных в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
- Договор об оказании услуг по аттестации сил обеспечения транспортной безопасности.
- Для субъекта транспортной инфраструктуры: заключение органов внутренних дел о возможности допуска аттестуемого лица к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности (Приказ МВД от 21.12.2015 года № 1203 «О порядке выдачи органами внутренних дел Российской Федерации заключения о возможности (заключения о невозможности) допуска лиц к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности»).