Требования к ответственному за безопасность дорожного движения
Автотранспорт - правила, нормы, положения
Ответственный за безопасность дорожного движения.
1. Ответственный за безопасность дорожного движения назначается (вводится) каждым юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, осуществляющим перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (статья 20 закона о безопасности дорожного движения).
2. Ответственный за безопасность дорожного движения может исполнять свои обязанности при назначении на должность инженера по безопасности дорожного движения или специалиста по безопасности дорожного движения (то есть выполнять трудовые функции только по этим должностям).
3. Оветственным за безопасность дорожного движения может быть назначен специалист субъекта транспортной деятельности с исполнением обязанностей по вопросам безопасности дорожного движения наряду со своими трудовыми обязанностями по другой должности.
4. К ответственному за безопасность дорожного движения в соответствии с приказом Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2015 г. N 287 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом,» предъявляются следующие профессиональные и квалификационные требования:
4.1. Ответственный за безопасность дорожного движения должен знать:
— нормативные акты в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и перевозки пассажиров и грузов;
— основы трудового законодательства;
— правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, безопасности дорожного движения и противопожарной защиты;
— назначение и основные технико-эксплуатационные характеристики подвижного состава автомобильного транспорта, погрузочно-разгрузочных механизмов и средств для контейнерных и пакетных перевозок;
— правила технической эксплуатации транспортных средств;
— методы планирования, учета и анализа автомобильных перевозок;
— организацию процесса перевозок и труда водительского состава и других работников, занятых эксплуатацией автотранспорта;
— порядок разработки и утверждения планов производственно-хозяйственной деятельности предприятия.
4.2. Ответственный за безопасность дорожного движения должен уметь:
— разрабатывать и проводить мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и контролировать их выполнение;
— анализировать причины возникновения дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения, совершенных водителями юридического лица или индивидуального предпринимателя, в установленном порядке готовить отчеты о дорожно-транспортных происшествиях и принятых мерах по их предупреждению;
— осуществлять сверку данных о дорожно-транспортных происшествиях, в которых участвовал подвижной состав предприятия, с данными Государственной инспекции по безопасности дорожного движения МВД России;
— разрабатывать или участвовать в разработке проектов локальных нормативных актов юридического лица или индивидуального предпринимателя по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов;
— организовывать и проводить агитационно-массовую работу по безопасности дорожного движения в коллективе;
— информировать водительский состав, инженерно-технических работников, органы управления юридического лица, индивидуального предпринимателя о состоянии аварийности, причинах и обстоятельствах дорожно-транспортных происшествий;
— устанавливать причины и обстоятельства возникновения дорожно-транспортных происшествий, выявлять нарушения установленных требований по обеспечению безопасности дорожного движения;
— контролировать допуск водителей к управлению только теми категориями транспортных средств, право управления которыми предоставлено им в соответствии с водительскими удостоверениями;
— контролировать прохождение водителями обязательных медицинских осмотров;
— организовывать проведение инструктажа водителей об особенностях эксплуатации транспортных средств в различных дорожных и климатических условиях;
— контролировать соблюдение водителями режима труда и отдыха водителей;
— организовывать стажировку водителей и работу водителей-наставников;
— организовывать работу кабинета (класса) безопасности дорожного движения по плану, утвержденному юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
4.3. К ответственному за безопасность дорожного движения предъявляется одно из следующих требований:
— наличие диплома о высшем образовании по направлению подготовки, входящем в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», и прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
— наличие диплома о высшем образовании по направлению подготовки, не входящем в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», и диплома о дополнительном профессиональном образовании по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, и прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
— требования к стажу (опыту) работы не предъявляются.
5. Профессиональная переподготовка с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения производится на основании программ профессиональной переподготовки в объеме не менее 250 часов (приказ Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499).
Квалификационную переподготовку проходят лица с высшим образованием неавтомобильного профиля.
Программа профессиональной переподготовки для ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя следующие темы:
5.1. Нормативно-правовая база в области безопасности дорожного движения.
5.2. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств».
5.3. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог».
5.4. Технический надзор органов ГИБДД РФ.
5.5. Основные нормативно-технические документы по обеспечению безопасности дорожного движения (закон о БДД, Правила дорожного движения и т.д.).
5.6. Требования к техническому состоянию и оборудованию автотранспортных средств.
5.7. Противопожарная защита автотранспортных средств.
5.8. Соблюдение режима труда и отдыха водительского состава.
5.9. Перевозки пассажиров автомобильным транспортом.
5.10. Транспортный процесс перевозки грузов, в том числе крупногабаритных, тяжеловесных и опасных.
5.11. Надежность водителя и безопасность движения.
5.12. Организация стажировки водителей и работы водителей-наставников.
5.13. Организация проведения медицинских осмотров водителей.
5.14. Служебное расследование, учет и анализ дорожно-транспортных происшествий.
5.15. Охрана окружающей среды от неблагоприятного воздействия транспорта
5.16. Страхование ответственности перевозчика, пассажиров и грузов.
5.17. Виды водительских удостоверений.
6. Ответственный за безопасность дорожного движения в случае выполнения своих функций на должности инженера (специалиста) по безопасности дорожного движения должен работать на основании одноименной должностной инструкции, содержащей разделы: квалификационные требования, должен знать, функции, должностные обязанности, права и ответственность. Должностная инструкция утверждается руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Основой для разработки должностной инструкции служат квалификационные характеристики, содержащиеся в разделе 4 настоящей статьи.
6.1. Ответственный за безопасность дорожного движения в случае выполнения своих функций при совмещении профессий (должностей) должен исполнять свои обязанности (по безопасности движения) на основании приказа (распоряжения) руководителя субъекта транспортной деятельности.
Ответственный за БДД в школе. Как избежать штрафа
…Мастер-класс на конкретный пример: обеспечение БДД в школе. Отвечаю на вопросы и разбираю конкретный случай на тему ответственный за БДД в школе, как избежать штрафа в 100 тысяч рублей.
- директор ООО «Транспортный консалтинг» Константин Зворыгин
Ссылки на нормативные документы, можно посмотреть во вкладке «ЗАКОНЫ» Приветствую Вас, с вами Константин Зворыгин, директор и основатель компании ООО «Транспортный консалтинг». В этом сообщении я проведу Мастер-класс на тему: как обеспечивать БДД в школе. Но обсуждать я буду не общие вопросы или нормативную базу, а конкретный пример на основе конкретных вопросов, которые мне были заданы представителем школы.От себя скажу, что большинство школ, которые перевозят учащихся на специальном автобусе, не считают себя «перевозчиками». Также очень многие считают, что им достаточно механика, который просто подписывает путевые листы. Директор даже не подозревает, что нужен специалист ответственный за БДД в школе. Тот самый специалист ответственный за безопасность дорожного движения о котором идет речь в Приказе Минтранса №287.
…Здравствуйте, наша школа имеет автобус и осуществляет на нем подвоз детей в школу. Распространяются ли на нас требования приказа Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287, о необходимости у лица, ответственного за безопасность ДД, диплома о дополнительном образовании и аттестации, с учетом пункта 2 Правил организованной перевозки групп детей автобусами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 № 1177? Проверяющий УГАДН наложил на нас штраф в размере 100 тыс. рублей по ч. 1 ст.12.31.1 КоАП РФ в связи с отсутствием диплома В классическом понимании «перевозчик» на основе договора за услуги перевозки получает оплату. В случае со школой мы видим, что обучающиеся (ученики) деньги за перевозку не платят. Их перевозят бесплатно на транспортном средстве, которым владеет школа.Это делается в случае если обучающиеся живут в одном поселении, а школа в другом.
И это прямо написано в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», цитирую пункт 2 статьи 40:
…Организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций…И школа думает, что раз деньги с пассажиров не берут, то коммерческих целей не преследуют, а значит и перевозочной деятельностью не занимаются.
Но это не так. Давайте разберемся.
В данном случае перевозка для обучающихся бесплатная. Но за них платит учредитель образовательного учреждения.
Это ключевой момент!
Согласно того же Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» это органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов.
Давайте теперь обратимся к Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
И процитируем Статью 2. Основные понятия:
…21) фрахтователь - физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов; 22) фрахтовщик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов…Обращаю внимание: Учредитель Школы (орган местного самоуправления) является юридическим лицом. Чтобы не быть голословным, это написано в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
И если вы сомневаетесь, что Ученик (обучающийся) является пассажиром, то достаточно заглянуть в Устав автомобильного транспорта, цитирую Статью 2. Основные понятия:
…12) пассажир - физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства…То есть все встало на свои места в рамках Устава автомобильного транспорта:
- Школа – Фрахтовщик и Перевозчик;
- Учредитель школы (орган местного самоуправления) – Фрахтователь;
- Ученик – Пассажир.
ИТОГ: Если школы (образовательные организации) владеют транспортным средством на праве собственности или аренды и перевозят учеников по заказу учредителей этих образовательных организаций, то Школа занимается перевозочной деятельностью и к ней, как к юридическому лицу, предъявляются дополнительные требования в виде пункта 4 статьи 20 ФЗ-196 «О БДД»:
квалификационные требования к специалистам в рамках Приказа Минтранса №287; требования аттестации в рамках Приказа Минтранса №13/11 …Директор имеет удостоверение профессиональной компетентности по программе: «Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах РФ», полученное в 2013 году, удостоверение в том, что он прошел обучение по безопасности дорожного движения в 2013 году и удостоверение в том, что он прошел аттестацию в комиссии УГАДН и соответствует занимаемой должности, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения на автомобильном транспорте в 2014 г. Аттестация действительна в течение пяти лет. Директору все равно нужно получать диплом о допобразовании и проходить аттестацию?У вас должно сложиться правильное понимание. Многие думают, что если в таком случае аттестация еще действует, то можно успокоиться и не обучаться.
Нет!
Ответ содержится в КОАП РФ. Цитирую: Статья 12.31.1. Нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов
…1. Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — ста тысяч рублей…
Заметьте. Здесь нет ни слова об аттестации.
А слова «квалификационные требования» отсылают нас к требованиям Приказа Минтранса №287.
То есть административная ответственность наступает тогда, когда были нарушены квалификационные требования (требования Приказа Минтранса №287), а не Положение об аттестации (требования Приказа Минтранса №13/11).
Давайте обратимся к Приказу Минтранса №287, цитирую 16.3: …К специалисту, ответственному за обеспечение безопасности дорожного движения, предъявляется одно из следующих требований: наличие диплома о высшем образовании по направлению подготовки, входящем в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта»*(7), И прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
наличие диплома о высшем образовании по направлению подготовки, не входящем в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», и диплома о дополнительном профессиональном образовании по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, И прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность…
То есть составом административного правонарушения является:
либо отсутствие аттестации; либо отсутствие диплома (дипломов); либо отсутствие и того и другого одновременно.ИТОГ: У директора явно просматривается состав административного правонарушения по Статье 12.31.1 пункт 1. То есть квалификационные требования выполнены на половину (есть аттестация, но нет диплома). Это значит, что как специалисту ответственному за обеспечение БДД, директору необходимо немедленно получить диплом о дополнительном профессиональном образовании по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. А в 2018 году пройти очередную аттестацию.
…Хотелось бы уточнить один момент, если в штатном расписании нет профессии специалист ответственный за безопасность дорожного движения в школе и директор возложил приказом эти обязанности на себя или оставил ответственность за собой, в должностную инструкцию эти обязанности не включены, попадает ли директор школы под действие 287 приказа, и можно ли прописать эти обязанности в приказе, а не в должностной инструкции директора?Не правильно думать, что если в должностной инструкции директора нет обязанностей по обеспечению БДД, то значит он не является ответственным.
Повторюсь (я об этом говорил много раз). Требования по обеспечению БДД, согласно ФЗ-196 «О БДД», предъявляются к юридическому лицу.
А представляет юридическое лицо, согласно Устава организации, его руководитель. То есть по умолчанию, в нашем случае со Школой, требования предъявляется к Директору Школы, он и будет ответственным. И будет ответственным до тех пор, пока не примет решение делегировать свои полномочия конкретному квалифицированному сотруднику.
Но в нашем случае, директор решил назначить ответственным за обеспечение БДД в школе самого себя.
И прописанные обязанности как специалиста по БДД должны быть прописаны в первую очередь именно в должностной инструкции и уже во вторую очередь функции могут быть продублированы в Приказе о назначении ответственного за БДД в школе.
Почему это важно.
Потому что любой работник, включая директора, должен выполнять свои обязанности согласно должностной инструкции. Именно она привязана к Трудовому договору.
Для понимания простой пример: слесарь по своей должностной инструкции не может выполнить Приказ выточить деталь на токарном станке, потому что это обязанности токаря, а не слесаря.
В этом случае для правильного документального оформления и закрепления этих функций можно пойти двумя способами:
- Директор вносит в свою должностную инструкцию к основным обязанностям дополнительные обязанности (специалиста по БДД) и Приказом назначает себя ответственным по обеспечению БДД в школе.
- (А лучше сделать вот так) Создается отдельная штатная единица с отдельной должностной инструкцией ответственного за БДД в школе (в ней прописаны обязанности специалиста по БДД). Директор соглашается работать по совмещению на полставки (например). То есть директор ознакомится с должностной инструкцией специалиста, а кадры оформят совмещение. И назначает себя Приказом ответственным по БДД.
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
- Приказ Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2015 г. № 287 «Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»
- Приказ Минтранспорта РФ и Минтруда РФ от 11 марта 1994 г. № 13/11 «Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта»
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ
- Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Ответственный за безопасность дорожного движения
ООО осуществляет перевозки пассажиров. У нас в штате есть аттестованный работник-начальник безопасности дорожного движения (ответственный за безопасность как такого требует Приказ МинТранса РФ). Наш начальник безопасности дорожного движения переводится на другую должность. Новый кандидат на должность начальника безопасности дорожного движения не имеет аттестат на обучение ответственного за безопасность дорожного движения. Может ли работодатель трудоустроить данного кандидата на должность начальника безопасности дорожного движения либо помощником начальника безопасности дорожного движения (лишь на период учебы на аттестат на ответственного по безопасности дорожного движения или как то по иному назвать должность помощником, консультантом)? А после примерно 40 дней учебы трудоустроить уже чисто на должность начальника безопасности дорожного движения?
Нет, не может.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (п. 4 ст. 20 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ, п. 16.3 Приказа Минтранса России от 28.09.2015 № 287)
Вы можете взять временно на данную должность сотрудника с другой организации по внешнему совместительству или оформить бывшего начальника безопасности дорожного движения по внутреннему совместительству.
Если ответственный не назначен, эту работу по умолчанию выполняет руководитель организации.
Если не соблюдены обязательные требования законодательства о требованиях к квалификации работников, то работодателя могут привлечь к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Кадры».
Статья: Как организовать безопасное дорожное движение на предприятии
«Ключевые проблемы
- Кого назначить ответственным за безопасность дорожного движения?
- Какие работы по безопасности дорожного движения нужно проводить на предприятии?
- Какие документы по безопасности дорожного движения должны быть на предприятии?
Правовая база
Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь.
Кого назначить ответственным за безопасность дорожного движения
В настоящее время трудно представить современное предприятие, будь то огромный холдинг или небольшая инжиниринговая компания, без наличия на ее бухгалтерском балансе автомобильного транспорта. Использование автомобилей непременно связано с ДТП, которые приводят к травмам и несчастным случаям с работниками. Чтобы этого избежать, нужно обеспечить безопасность дорожного движения в организации1.
Для предупреждения ДТП на предприятии формируют службу безопасности дорожного движения. Необходимость создания службы зависит от количества водителей в организации – если их меньше 50, достаточно назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения. Таким ответственным, как правило, назначают директора, главного инженера или заместителя руководителя. В должностной инструкции назначенного сотрудника должны быть прописаны функции по обеспечению безопасности дорожного движения. Если ответственный не назначен, эту работу по умолчанию выполняет руководитель организации.*
Предупреждает
Андрей ЖЕЛУДЕНКО,
директор ООО «Профит-Сервис» (Владивосток)
Помимо обучения по безопасности дорожного движения, водители, участвующие в перевозке пассажиров, должны проходить стажировку. Ее проводят для вновь принятых сотрудников, тех, у кого был перерыв в работе более 12 месяцев, а также для водителей, переведенных на новые маршрут или транспортное средство. Только после успешной стажировки водителя можно допускать к самостоятельной работе.
Ответственное лицо, наряду с другими сотрудниками, связанными с обеспечением безопасного дорожного движения на предприятии, должны пройти аттестацию в территориальном органе Управления государственного автодорожного надзора (далее – УГАДН)2. Аттестации подлежат следующие работники предприятия:
- руководители или их заместители, отвечающие за обеспечение безопасности движения;
- начальники:
- – службы эксплуатации;
- – отделов: безопасности дорожного движения, технического контроля, связанных с эксплуатацией автотранспорта;
- – колонн, маршрутов;
- специалисты – диспетчеры, механики ОТК, механики (мастера) колонн, отрядов.
После аттестации работникам выдают соответствующие удостоверения, действующие пять лет.
Кроме того, специалисты предприятий, занимающихся автомобильными перевозками, должны проходить обучение по дополнительной программе «Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах России»3 с получением удостоверения о профессиональной компетенции.*
Какие работы по безопасности дорожного движения нужно проводить на предприятии
Служба безопасности дорожного движения (или ответственный работник) на предприятии должна выполнять следующие функции:
- разрабатывать и проводить мероприятия для обеспечения безаварийной работы транспортных средств организации;
- контролировать деятельность других служб и подразделений, связанных с вопросами обеспечения безопасности дорожного движения и эффективным использованием транспортных средств;
- учитывать ДТП и нарушения водителями Правил дорожного движения;
- следить, чтобы на линию выпускались только исправные и полностью укомплектованные транспортные средства, а также принимать их обратно с проверкой техсостояния и своевременности возвращения;
- допускать к управлению транспортными средствами обученных, имеющих соответствующую квалификацию и прошедших стажировку водителей;
- контролировать проведение предрейсового и послерейсового медосмотров водителей.
Советует
Татьяна ТРАУТВЕЙН,
ведущий инженер по охране труда Сибирского центра безопасности труда ООО «Сибирский центр безопасности труда» (Барнаул)
Если в штате предприятия больше 50 водителей, придется выделить специальное помещение под учебный класс по безопасности дорожного движения. В нем будут проводиться занятия по профилактике ДТП и повышению профессиональных знаний водительского состава. При небольшом количестве водителей достаточно организовать уголок по безопасности дорожного движения.
Какие документы по безопасности дорожного движения должны быть на предприятии
Чтобы повысить эффективность работы ответственного за безопасность дорожного движения, на предприятии нужно вести определенные документы. Ниже приведен перечень, из которого можно выбрать документы для конкретного предприятия, исходя из вида и сложности перевозки пассажиров и грузов, а также эксплуатируемого транспорта.
Таблица. Перечень документов по безопасности дорожного джвижения для предприятия, эксплуатирующего транспорт
| Наименование документа | Чем установлен |
| Приказ о введении должности специалиста по безопасности дорожного движения | – Пункт 4 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ (далее – Закон № 196-ФЗ); – пункт 8.2 приказа Минтранса России от 15 января 2014 г. № 7 |
| Приказ о создании службы безопасности дорожного движения | РД-200-РСФСР-12-0071-86-03 «Положение о службе безопасности движения Минавтотранса РСФСР» |
| Приказ о создании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения | Статья 20 Закона № 196-ФЗ |
| Приказ о назначении лица, ответственного за выпуск автомобиля на линию | Пункт 2.3.1.7 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте (утверждены постановлением Минтруда России от 12 мая 2003 г. № 28) (далее – Межотраслевые правила на автотранспорте) |
| Приказ о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний водителей | – Пункт 4 ст. 20 Закона № 196-ФЗ; – РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 «Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей» |
| Должностная инструкция ответственного по безопасности дорожного движения | Пункт 4 ст. 20 Закона № 196-ФЗ |
| Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в организации | Пункт 4 ст. 20 Закона № 196-ФЗ |
| Положение об организации предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств | – Пункт 4 ст. 20, ст. 23 Закона № 196-ФЗ; – Методические рекомендации «Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения. Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств» (далее – Методические рекомендации по медосмотрам) |
| Журнал предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителей организации | – Статья 23 Закона № 196-ФЗ; – Методические рекомендации по медосмотрам |
| Журнал регистрации технического состояния и выпуска на линию транспортных средств | – Пункт 1 ст. 20 Закона № 196-ФЗ; – Пункт 28 Межотраслевых правил на автотранспорте |
| Журнал учета дорожно-транспортных происшествий | – Пункт 1 ст. 20 Закона № 196-ФЗ; – РД-200-РСФСР-12-0071-86-13 «Учет и анализ дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения» |
| Журнал учета нарушений правил дорожного движения | – Пункт 1 ст. 20 Закона № 196-ФЗ; – РД-200-РСФСР-12-0071-86-13 «Учет и анализ дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения» |
| Журнал учета движения путевых листов | Пункт 2.3.1.7 Постановления Госкомстата России от 20 ноября 1997 г. № 78 |
| Журнал учета инструктажей водителей по безопасности движения | РД-200-РСФСР-12-0071-86-09 «Положение о проведении инструктажей по безопасности движения с водительским составом» |
| Программа повышения профессионального мастерства водителей организации | – Пункт 4 ст. 20 Закона № 196-ФЗ; – РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 «Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей» |
| Учебно-тематический план повышения профессионального мастерства водителей организации | – Пункт 4 ст. 20 Закона № 196-ФЗ; – РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 «Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей» |
| Протоколы проверки профессиональных знаний водителей организации | – Пункт 4 ст. 20 Закона № 196-ФЗ; – РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 «Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей» |
| План мероприятий по безопасности дорожного движения и предупреждению дорожно-транспортных происшествий на транспорте | – Пункт 4 ст. 20 Закона № 196-ФЗ; – Пункт 6 Межотраслевых правил на автотранспорте; – РД-200-РСФСР-12-0071-86-08 «Руководство по планированию мероприятий, предупреждающих дорожно-транспортные происшествия» |
| Графики линейного контроля дисциплины водителей, технического состояния подвижного состава на линии и условий движения на маршрутах | РД-200-РСФСР-12-0071-86-02 «Основные функции предприятий и организаций по предупреждению дорожно-транспортных происшествий» |
| Документация о результатах проверок служб, должностных лиц предприятия по вопросам обеспечения безопасности движения | РД-200-РСФСР-12-0071-86-03 «Положение о службе безопасности движения Минавтотранса РСФСР» |
| Стажировочные листы водителей | РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 «Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей» |
| Документация о проведении служебных расследований дорожно-транспортных происшествий | РД-200-РСФСР-12-0071-86-15 «Положение о порядке проведения служебного расследования дорожно-транспортных происшествий» |
| Отчеты о дорожно-транспортных происшествиях | РД-200-РСФСР-12-0071-86-13 «Учет и анализ дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил дорожного движения» |
| Документация по проведению проверок исполнения мероприятий по подготовке работников, осуществляющих перевозки автомобильным и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе | Пункт 5 Межотраслевых правил на автотранспорте |
| Документация по учету и анализу результатов всех видов обязательных медицинских осмотров водителей | Пункт 14 Межотраслевых правил на автотранспорте |
| Документация по учету сведений о лицах, проходивших и проводивших инструктаж, виде инструктажа и дате его проведения | Пункт 23 Межотраслевых правил на автотранспорте |
| Проект организации дорожного движения по маршруту или участку маршрута для крупногабаритных транспортных средств | Пункт 56 Межотраслевых правил на автотранспорте |
| Расписание (график) движения по маршруту регулярных перевозок пассажиров | Пункт 62 Межотраслевых правил на автотранспорте |
| Схема маршрута регулярных перевозок пассажиров с указанием опасных участков | Пункт 62 Межотраслевых правил на автотранспорте |
| Документация по согласованию автобусного маршрута регулярных перевозок пассажиров, проходящего через нерегулируемый железнодорожный переезд, с владельцем данного переезда | Пункт 63 Межотраслевых правил на автотранспорте |
| Документация об уведомлении организаций, осуществляющих эксплуатацию зимников, переправ, по которым предполагается осуществить перевозку пассажиров и грузов | Пункт 73 Межотраслевых правил на автотранспорте |
Ответы на ваши вопросы
Может ли специалист по охране труда быть ответственным за безопасность дорожного движения?
Можно ли назначить специалиста по охране труда ответственным за безопасность дорожного движения на предприятии? Ольга ПАРИНА, руководитель (Тверь)
Да, можно. Для этого необходимо внести в должностную инструкцию специалиста соответствующие обязанности и направить его на обучение и сдачу квалификационного экзамена по программе «Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах России».
Нужно ли обучать водителей?
Приказ Минтранса России от 9 марта 1995 г. № 27 утратил силу. Нужно ли по-прежнему обучать водителей по программе повышения квалификации? Какая ответственность грозит, если этого не делать? Елена КВАСИКОВА, специалист по безопасности дорожного движения (Владимир)
Работодатели, эксплуатирующие транспортные средства, должны создавать условия для повышения квалификации водителей (п. 1 ст. 20 Закона № 196-ФЗ). На предприятии должны быть разработаны план и программа ежегодных занятий с водителями по повышению их мастерства как с отрывом, так и без отрыва от производства4. За допуск к управлению транспортом неквалифицированных водителей грозит штраф: для должностного лица – 20 000 рублей, для организации – 100 000 рублей (п. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ).
Нужно ли проводить инструктаж по безопасности дорожного движения с офисными работниками?
В компании у ряда офисных сотрудников имеется служебный автомобиль (арендованный компанией), закрепленный за каждым по приказу. Нужно ли проводить инструктаж по БДД для таких работников и если да, то кто это может сделать? Специалиста по БДД у нас нет. Игорь РЕМИЗОВ, начальник службы кадров (Абакан)
Если работники сами управляют автомобилями, на них распространяются те же требования, что и на обычных водителей. То есть инструктаж по безопасности дорожного движения им необходим. При отсутствии в штате организации специалиста по безопасности дорожного движения его обязанности может выполнять любой сотрудник, прошедший квалификационную подготовку. Он и будет проводить инструктаж с работниками.
Задайте свой вопрос!
Если у вас возник свой вопрос, задайте его сейчас. Ответ вы получите в следующем номере.
Самые необходимые нормативные акты
| Документ | Поможет вам |
| Пункт 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ | Выяснить, какая ответственность грозит руководителю за допуск к работе неквалифицированных водителей |
| Федеральный Закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ | Узнать требования к организации безопасного дорожного движения на предприятии |
| Приказ Минтранса России, Минтруда России от 11 марта 1994 г. № 13/11 | Понять порядок аттестации руководителей и специалистов по безопасности дорожного движения |
| Приказ Минтранса России от 23 июля 1998 г. № 91 | Ознакомиться с типовыми программами подготовки специалистов организации, занимающейся автомобильными перевозками |
| Приказ Минтранса России от 15 января 2014 г. № 7 | Узнать, как обеспечить безопасность перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов |
| Постановление Минтруда России от 12 мая 2003 г. № 28 | Уточнить правила по охране труда на автомобильном транспорте |
| РД-200-РСФСР-12-0071-86-02 | Ознакомиться с основными функциями предприятий и организаций по предупреждению ДТП |
| РД-200-РСФСР-12-0071-86-03 | Разобраться в требованиях к службе безопасности дорожного движения организации |
| РД-200-РСФСР-12-0071-86-08 | Узнать, как планировать мероприятия по предупреждению ДТП |
| РД-200-РСФСР-12-0071-86-09 | Уточнить порядок проведения инструктажей по безопасности дорожного движения |
| РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 | Получить информацию о том, как проводят повышение квалификации и стажировку водителей |
| РД-200-РСФСР-12-0071-86-13 | Узнать, как учитывать и анализировать ДТП и нарушения Правил дорожного движения |
| РД-200-РСФСР-12-0071-86-15 | Выяснить, как проводится служебное расследование ДТП |
Запомните главное
1 Для организации работы по предупреждению ДТП на предприятии формируют службу безопасности дорожного движения. Если в организации меньше 50 водителей, достаточно назначить ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения.
2 Ответственным за безопасность дорожного движения может стать любой сотрудник, прошедший соответствующую квалификационную подготовку. Если ответственный не назначен, эту работу по умолчанию выполняет руководитель организации.
3 Работники, связанные с обеспечением безопасного дорожного движения на предприятии, проходят аттестацию в территориальном органе Управления государственного автодорожного надзора.
4 Специалисты предприятий, занимающихся автомобильными перевозками, должны проходить обучение по дополнительной программе «Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах России» с получением удостоверения о профессиональной компетенции.
5 Служба безопасности дорожного движения (или ответственный сотрудник) на предприятии должны разрабатывать и проводить мероприятия для обеспечения безаварийной работы транспортных средств, учитывать ДТП и нарушения водителями Правил дорожного движения и следить за тем, чтобы на линию выпускались исправные и полностью укомплектованные автомобили.
1Статья 20 Федерального Закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
2Пункт 2 Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта (утверждено приказом Минтранса России, Минтруда России от 11 марта 1994 г. № 13/11).
3Приказ Минтранса России от 23 июля 1998 г. № 91 «Об утверждении типовых программ квалификационной подготовки специалистов юридических лиц и предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте».
4РД-200-РСФСР-12-0071-86-12 «Положение о повышении профессионального мастерства и стажировке водителей» (утвержден Минавтотрансом РСФСР 20 января 1986 г.)».
21.06.2017
БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения
У очень многих организаций возникает вопрос: нужно ли своему сотруднику проводить обучение и аттестацию по БДД?
Согласно ФЗ-196 «О безопасности дорожного движения» статья 20 п.1
…Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения…
Это значит, что работники обеспечивающие БДД (а это и есть ответственные лица) должны повышать свою квалификацию. Если ответственное лицо имеет автомобильное образование, то ему необходимо проходить обучение (повышение квалификации) раз в пять лет по специальной программе. Если ответственное лицо не имеет специального автомобильного образования (например он философ), то ему сначала надо пройти квалификационную подготовку по специальной программе, а затем каждые пять лет повышение квалификации, согласно п.4 ст.20
…Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность…
Должность ответственного за безопасность дорожного движения обязательна в любой организации, где используются собственные транспортные средства.
14 июня 2016 года вступили в силу профессиональные и квалификационные требования сотрудникам юр.лиц и ИП, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (приказ Минтранса РФ от 28 сентября 2015 г. № 287).
Согласно им, лица, не имеющие образования в рамках специальности, входящей в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», в обязательном порядке должны пройти профессиональную переподготовку.
К специалисту, ответственному за обеспечение безопасности дорожного движения, предъявляется одно из следующих требований:
• наличие диплома о высшем образовании по направлению подготовки, входящем в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», и прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;
или • наличие диплома о высшем образовании (любого) по направлению подготовки, не входящем в укрупненную группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», и диплома о дополнительном профессиональном образовании по программе профессиональной переподготовки с присвоением квалификации ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, и прошедшему в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.
| ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПЕРЕПОДГОТОВКА (в соответствии с приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 г. № 287) по программам: СПЕЦИАЛИСТ, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения; | сроки обучения: 2 недели – 256 часов (аудиторные занятия) 1 неделя -производственная практика 1 неделя, самостоятельная работа, подготовка к экзамену и его сдача | стоимость 15 000 | занятия: индивидуально |
За нарушение этого требования статьёй 12.31.1 предусмотрена административная ответственность. Должностным лицам придётся выплатить штраф в размере 20 000 рублей, юридическому лицу - 100 000 рублей. Чтобы избежать таких проблем, сотрудники должны иметь соответствующую квалификацию, получить её можно, пройдя курс повышения квалификации.
