Нарушение техники безопасности на производстве


Перечень основных распространенных нарушений требований охраны труда. Образец приказа о наказании нарушителя

Главная > Охрана труда > Общее > Перечень основных распространенных нарушений требований охраны труда. Образец приказа о наказании нарушителя

В процессе трудовой деятельности, нередки случаи возникновения различных происшествий, чрезвычайных ситуаций, нанесения вреда здоровью работников и оборудованию.

Такие случаи зачастую происходят за счет нарушения норм охраны труда и безопасности производства.

Федеральное законодательство, наравне с локальными нормативными актами, предусматривает перечень мер наказания и ответственности за нарушение норм и правил техники безопасности на производстве, как в отношении работников, так и работодателя.

Уважаемые читатели! Статья описывает типовые ситуации, но каждый случай уникальный.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - воспользуйтесь формой онлайн-консультанта в правом нижнем углу сайта или позвоните по прямым телефонам:

+7 (499) 653-60-72 доб.445 - Москва - ПОЗВОНИТЬ

+7 (812) 426-14-07 доб.394 - Санкт-Петербург - ПОЗВОНИТЬ

Задайте вопрос бесплатно здесь - если вы проживаете в другом регионе.

Это быстро и бесплатно!

Перечень основных нарушений законодательства в данной области содержится в нормах трудового права, а также рекомендациях и иных нормативно-правовых актах министерств и ведомств согласно профилю направленности деятельности организации.

Примеры основных нарушений требований и норм безопасности на производстве относятся:

  • Дисциплинарного характера в части неисполнения требований руководства в сфере безопасности, приведшее к возникновению нештатной ситуации. К таким нарушениям относятся неисполнения распорядка дня, нарушения технологического процесса производства, норм и правил техники безопасности во время рабочей смены.
  • Неисполнение предписаний специалиста по ОТ в части устранения выявленных недочетов и нарушений законодательства о технике безопасности. Во время проведения контрольных мероприятий ответственный за соблюдение норм и правил ОТ может вынести предписание определенному работнику с указанием срока об устранении нарушения. В случае если работник не выполняет законных требований инженера по охране труда, к нему применяются меры наказания.
  • Нарушения в области неисполнения требований знаков безопасности, и, соответственно, действия/бездействия, которые могут привести к опасным ситуациям на производстве и его остановке. Часто эти нарушения возникают на производствах, пользующихся опасными, вредными горючими веществами в своей работе.
  • Отсутствие проведения обучающих, контрольных и иных мероприятий в сфере охраны труда со стороны представителей работодателя. Такие ситуации характеризуются отсутствием инструктажей, проверок знаний в области безопасности производства инженерами по ОТ, что может привести к проявлению опасных ситуаций;
  • Отсутствие проведения обязательных медицинских осмотров, предрейсовых инструктажей и иных профилактических мероприятий с работниками, а также нарушения в области отдыха между сменами и режима осуществления трудовой деятельности. Данные несоблюдения норм, правил и требований ОТ также выступают со стороны работодателя и могут привести к негативным последствиям.
  • Отсутствие обеспечения обязательных средств защиты работника во время рабочего процесса. Такое нарушение может привести к нарушению вреда здоровью работника со стороны работодателя и, соответственно, к наложению мер административной или иной ответственности.

Также существуют специфические нарушения, допускаемые обеими сторонами трудовой деятельности – при работе на высоте работодатель не обеспечивает сотрудников страховочным оборудованием, при работе с огнеопасными веществами отсутствуют средства пожаротушения.

Данные нарушения носят характер специальных, так как присущи организациям, осуществляющим свою деятельность в определенных областях производства.

Грубые

Также законодатель выделяет определенные виды нарушений, как со стороны работника, так и работодателя, которые классифицируются как грубые:

  • Появление работником во время рабочего процесса в состоянии алкогольного, наркотического и иного вида опьянения. Такое нарушение считается как дисциплинарным, так и в области охраны труда, так как с высокой долей вероятности может привести к возникновению чрезвычайного происшествия на предприятии и причинения вреда здоровью сотрудников.
  • Несоблюдение правил при работе с электроустановками. Игнорирование знаков безопасности, отсутствие средств индивидуальной защиты по вине работника, а также нарушение норм электробезопасности может привести не только к остановке производства, но и причинению тяжкого вреда здоровью сотрудника.
  • Невыполнение порядка проведения расследования несчастного случая на производстве. Данное грубое нарушение со стороны работодателя влечет наложение административного штрафа, привлечения организации к мерам гражданско-правовой ответственности, а лиц виновных в данных нарушениях в некоторых случаях к уголовной ответственности.
  • Несоблюдение правил использования и эксплуатации промышленного оборудования работниками организации. Влечет остановку производства, экономические и временные потери при наладке и починке оборудования. В таком случае работник несет не только дисциплинарную ответственность за нарушение норм охраны труда, но и материальную ответственность по возмещению убытков организации.

Повлекшие смерть человека

В случае если произошедшее нарушение норм охраны труда и правил безопасности повлекло за собой смерть работника, руководству организации следует действовать в рамках определенных этапов установленных трудовым законодательством:

  1. В первую очередь, необходимо вызвать медицинскую службу для оказания помощи или установления факта фиксации смерти сотрудника.
  2. После этого следует оповестить родственников или законных представителей сотрудника о факте гибели на производстве, при этом вызвав сотрудников полиции для фиксирования обстоятельств и причин смерти.
  3. Также следует создать специальную комиссию по расследованию несчастного случая на производстве силами сотрудников предприятия путем издания соответствующего приказа.
  4. Проведение проверочных мероприятий инспекцией по труду и правоохранительными органами.
  5. Вынесение заключения комиссии по расследованию несчастного случая и полицией об обстоятельствах случившегося и обозначением виновных в произошедшем.
Образец приказа о наказании

Оформление приказа о наказании за нарушение правил охраны труда должно осуществляться только по основаниям трудового законодательства и соответствовать нормам об ОТ.

Также такой документ должен соответствовать правилам и стандартам ГОСТ о документообороте и правилам ведения документации самого предприятия.

В документе должны быть указаны:

  • наименование организации;
  • основание для наказания и подтверждение вины работника;
  • указание персональных данных работника и указание его должности;
  • нормы трудового законодательства, которые нарушил сотрудник.

Полезное видео

Об уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда, подробно рассказано в данном видео:

Выводы

В законодательстве содержится множество оснований для обозначения нарушений в области охраны труда и законодательства, как со стороны работника, так и работодателя.

При выявлении таковых необходимо установить виновных лиц и принять решение о виде их наказания.

Не нашли в статье ответ на Ваш вопрос?

Получите инструкции, как решить именно Вашу проблему. Позвоните по телефону прямо сейчас:

+7 (499) 653-60-72 доб.445 - Москва - ПОЗВОНИТЬ

+7 (812) 426-14-07 доб.394 - Санкт-Петербург - ПОЗВОНИТЬ

Задайте вопрос бесплатно здесь - если вы проживаете в другом регионе.

Это быстро и бесплатно!

1.5. Ответственность за нарушение требований по безопасности труда

Ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение законодательных и правовых нормативных актов по безопасности труда определена в Федеральном законе …, ТК, а также Кодексе об административных правонарушениях и Уголовном Кодексе.

За нарушение работодатель и должностные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, материальной и уголовной ответственности в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и субъектов РФ.

Дисциплинарная ответственность наступает в тех случаях, когда по вине должностных лиц допускаются нарушения правил и норм по охране труда, которые не влекут за собой тяжелых последствий и не могли бы их повлечь. Дисциплинарная ответственность выражается в объявлении виновному лицу дисциплинарного взыскания (замечание, выговор, строгий выговор, увольнение).

Административная ответственность выражается в наложении штрафа на виновное должностное лицо. Правом налагать штраф обладают руководители государственных инспекций труда (до 100 минимальных размеров оплаты труда), государственные инспекторы по охране труда (до 50 минимальных размеров оплаты труда), органы надзора и контроля. Размер штрафа определяется степенью нарушения правил и норм безопасности и охраны труда.

Материальная ответственность возникает, если по вине должностного лица предприятие (учреждение) понесло материальный ущерб из-за нарушения норм и требований охраны труда. Материальный ущерб возникает, если в результате несчастного случая или профзаболевания предприятие обязано выплатить пострадавшему, родственникам, органам социального страхования определенную денежную сумму. Эта денежная сумма частично или полностью может быть взыскана с виновных должностных лиц.

Кроме материальной ответственности виновных должностных лиц, предусмотрена также ответственность предприятия (учреждения, организации). За невыполнение требований законодательства об охране труда и предписаний государственных органов надзора и контроля на предприятие налагаются штрафы, размер и порядок наложения которых определяется законодательством РФ и субъектов в составе РФ.

Уголовная ответственность возникает, если нарушения норм и правил безопасности и охраны труда могли или повлекли за собой несчастные случаи с людьми или иные тяжкие последствия. Уголовную ответственность несут лишь те виновные должностные лица, на которых, в силу их служебного положения или по специальному распоряжению, возложена обязанность по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на соответствующих участках. Виновные могут наказываться лишением свободы на срок до 1 года, исправительными работами на тот же срок, штрафом до 500 минимальных размеров оплаты труда, увольнением с должности с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо без такового.

Мероприятия по охране труда включаются в раздел коллективного договора и соглашение по охране труда с учетом предложений Рострудинспекции и других федеральных органов надзора, работодателей, работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях, и иных, уполномоченных работниками, представительных органов на основе анализа причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, по результатам экспертизы технического состояния производственного оборудования, а также с учетом работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда.

Соглашение по охране труда – правовая форма планирования и проведения мероприятий по охране труда с указанием сроков выполнения и ответственных лиц.

Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами (работодателями и уполномоченными работниками представительными органами) либо со дня, установленного в соглашении. Внесение изменений и дополнений в соглашение производится по взаимному согласию сторон. Контроль за выполнением соглашения осуществляется непосредственно сторонами или уполномоченными ими представителями. При осуществлении контроля стороны обязаны предоставлять всю необходимую для этого информацию.

Чтобы исключить попадание в коллективный договор случайных, субъективных или требующих капитальных затрат мероприятий, законодательством регламентирована рекомендуемая номенклатура:

  • модернизация технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.003, ГОСТ 12.2.009, ГОСТ 12.2.049, ГОСТ 12.2.061 и другими нормативными правовыми актами;

  • внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами, применение промышленных роботов в опасных и вредных производствах с целью обеспечения безопасности работников – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.062, ГОСТ 12.2.064, ГОСТ 12.2.072, ГОСТ 12.3.002, ГОСТ 12.4.026;

  • совершенствование технологических процессов в целях устранения воздействия на работников опасных и вредных производственных факторов – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.003, ГОСТ 12.1.007, ГОСТ 12.3.002, СП-1042–73;

  • внедрение систем автоматического контроля и сигнализации уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.001, ГОСТ 12.1.002, ГОСТ 12.1.003, ГОСТ 12.1.006, ГОСТ 12.1.008. ГОСТ 12.1.012, ГОСТ 12.1.019, ГОСТ 12.1.031, ГОСТ 12.1.045, ГОСТ 12.1.047, ГОСТ 12.1.048, ГОСТ 12.4.012;

  • внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током, – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.018, ГОСТ 12.1.019, ГОСТ 12.1.030, ГОСТ 12.1.038, ГОСТ 12.1.045, ГОСТ 12.2.007.0 – ГОСТ 12.2.007.14, Правил устройства электроустановок;

  • установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.016, ГОСТ 12.2.052, ГОСТ 12.2.063, ГОСТ 12.2.085, ГОСТ 12.3.001;

  • механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве, – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.004, ГОСТ 12.1.007, ГОСТ 12.1.010, ГОСТ 12.1.011, ГОСТ 12.2.022, ГОСТ 12.3.020, ГОСТ 12.4.026, СНиП 2.05.07;

  • снижение до регламентированных уровней вредных веществ в воздухе рабочей зоны, неблагоприятно действующих механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук и др.) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового и др.) на рабочих местах – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.001, ГОСТ I2.1.OO3, ГОСТ 12.1.005, ГОСТ 12.1.006, ГОСТ 12.1.012, ГОСТ 12.1.040, ГОСТ 12.1.045;

  • устройство новых и совершенствование имеющихся средств коллективной зашиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.011, ГОСТ 12.4.120, ГОСТ 12.4.125;

  • устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей зоне и обслуживаемых зонах помещений – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.005, ГОСТ 12.2.028, СНиП 2.04.05;

  • приведение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в цехах, бытовых помещениях, местах массового перехода людей, на территории к нормам – в соответствии с требованиями СНиП 23-05–95;

  • перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.002, СНиП 3.05.06;

  • нанесение на производственное оборудование (органы управления и контроля, элементы конструкции), коммуникации и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026, ГОСТ 12.4.040, ГОСТ 14202;

  • механизация работ при складировании и транспортировании сырья, оптовой продукции и отходов производства – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.022, ГОСТ 12.3.009, ГОСТ 12.3.020;

  • механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей – в соответствии с требованиями СниП 2.04.05, СНиП 23-05–95;

  • приведение зданий (производственных, административных, бытовых, общественных, складских), сооружений, помещений, строительных и промышленных площадок к нормам – в соответствии с требованиями СНиП 2.08.02, СНиП 2.09.02, СНиП 2.09.03, СНиП 2.09.04, СНиП 2.11.01, СНиП 2.11.04;

  • расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений (гардеробных, душевых, умывальных, уборных, мест для размещения полудушей, помещений для личной гигиены женщин, помещений для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи специальной одежды и др.) – в соответствии с требованиями СНиП 2.09.04;

  • мероприятия, связанные с обеспечением работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, – в соответствии с установленными нормами;

  • приобретение и монтаж сатураторных установок (автоматов) для приготовления газированной воды, устройство централизованной подачи к рабочим местам питьевой и газированной воды, чая и других тонизирующих напитков – в соответствии с требованиями СНиП 2.09.04;

  • устройство на действующих объектах новых и реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе – в соответствии с требованиями СНиП 2.09.04;

  • устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории предприятия (цеха), строительной площадки в целях обеспечения безопасности работников, внедрение системы мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма;

  • проведение экспертизы условий труда в проектной и технологической документации при строительстве новых и реконструкции действующих предприятий, зданий, сооружений, объектов производственного назначения;

  • организация проведения работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;

  • организация обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников предприятия – в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004, Типовым положением о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций;

  • организация кабинетов, уголков, передвижных лабораторий, приобретение для них необходимых приборов, наглядных пособий, демонстрационной аппаратуры и т. п., проведение выставок по охране труда и безопасности дорожного движения;

  • разработка, издание (размножение) инструкций по охране труда, а также приобретение других нормативных правовых актов и литературы в области охраны труда.

Нарушение правил и техники безопасности: статьи УК РФ, ответственность, виды

Современный этап развития человеческого общества характеризуется повсеместной индустриализацией и использованием технически сложных производств необходимых для удовлетворения потребностей в энергии, материалах, полуфабрикатах и разнообразной продукции. Сущность процессов, протекающих во многих отраслях промышленности, заключается в использовании в качестве топлива или сырья опасных материалов, которые способны нанести вред человеку и окружающей природной среде при неподобающем обращении.

Помимо опасности используемых в производстве материалов, угроза может исходить от самих процессов и работ, являющих собой угрозу человеческой жизни и способных нанести ущерб. Обеспечение возможности использования потенциала, скрытого в опасных материалах и процессах, достигается комплексным подходом к обеспечению безопасности за счет разнообразных профильных правил, определяющих допустимость или неприемлемость тех или действий.

Так как отклонения от предписанных правилами процедур и последовательностей выполнения операций чреваты реализацией скрытой угрозы, то их требуется строго соблюдать. Для повышения уровня дисциплины в УК РФ и КоАП РФ закрепляются различные виды ответственности, наступающие не только в случае инцидента, но и до реализации негативных сценариев развития событий.

Что такое нарушение правил и техники безопасности?

Понятие

Пренебрежительное отношение к предписанным правилам выполнения работ и нарушение последовательностей выполнения операций, заключается в неисполнении обязательных требований, изложенных в локальных нормативных документах или правовых актах более высокого уровня иерархии. Признать нарушение состоявшимся можно в том случае, если:

  • зафиксировано отклонение от непреложных требований локальных инструкций, с которыми исполнитель ознакомлен под роспись;
  • выявлен факт несоблюдения общих требований безопасности, установленных документами федерального уровня, не требующими персонифицированного доведения до сведения.

Специфика констатации факта нарушения правил и требований безопасности заключается в том, что:

  1. Если в тексте нормативного документа отсутствует прямой запрет на выполнение каких-либо действий, либо их последовательностей, то для однозначного установления причинной связи требуется экспертное заключение.
  2. Для наступления ответственности не требуется дожидаться реализации негативного сценария, достаточно зафиксировать совершение действий способных его инициировать.
  3. Недопустимо назвать действие нарушением правил, если отсутствует четкое обозначение его, как недопустимого, или указания носят исключительно рекомендательный характер.

Классификация преступлений

Разновидности нарушений обычно можно укрупненно классифицировать по тем правилам, которые были игнорированы, в том числе:

  • несоблюдение норм технологического режима, обеспечивающих нахождение физических параметров сред в оборудовании на безопасном уровне;
  • пренебрежение требованиями по безопасной эксплуатации оборудования, аппаратов, агрегатов и коммуникаций, в части пуска, текущего обслуживания и вывода из работы;
  • отсутствие исполнительской дисциплины в отношении правил охраны труда, личной и коллективной безопасности;
  • несоблюдение порядка при организации рабочих мест и содержании территории, способное затруднить реагирование на различные нештатные ситуации;
  • отклонение от регламентированной последовательности выполнения работ, отличающихся повышенным уровнем опасности.

а теперь давайте узнаем, регулируют ли статьи УК РФ нарушение требований пожарной безопасности и несоблюдение каких еще правил и техник караются ответственностью.

Градация по отраслям жизнедеятельности

Еще одним классификационным признаком, реализованным в делении нарушений правил безопасности в тексте УК РФ, является градация по отраслям жизнедеятельности, представляющим опасность для людей, в том числе в отношении:

  1. Пожарной безопасности всех типов объектов, реализуемой комплексом мер, сокращающих опасность возникновения пожара до минимума.
  2. Безопасных условий функционирования объектов атомной энергетики, а также любых других, на которых применяются источники питания на основе реакций ядерного распада, либо радиация используется в иных мирных целях.
  3. Предприятий, генерирующих электроэнергию и другие средства жизнеобеспечения, либо сооружений и средств коммуникации, задействованных в передаче произведенных энергоносителей к потребителям.
  4. Магистральных трубопроводов большого диаметра, используемых для транспортировки на большие расстояния нефти, природного газа, а также продуктов их переработки.
  5. Объектов, отличающихся обращением взрывоопасных материалов, веществ и предметов, на которых производится их хранение, трансформирование и преобразование, а также при перемещении различными видами транспорта.
  6. Горных выработок и строительных площадок, в части работ, производимых на их территории и способных привести к причинению вреда людям и имуществу при несоблюдении обязательных требований.

Далее рассмотрению подлежат виды ответственности за нарушение правил безопасности.

Виды ответственности

В зависимости от потенциальной угрозы, исходящей от объекта производства или жизнеобеспечения, ответственность может предусматриваться за:

  • действия, которые не привели к конкретными негативным последствиям, но, исходя из диспозиции регламентирующих деятельность документов или экспертного заключения, могли стать причиной смерти людей или иного вреда;
  • фактическое происшествие, в результате которого зафиксировано наступление летального исходя для одного человека;
  • событие, ставшее причиной массовой гибели людей, то есть, когда зарегистрировано две и более смерти.

Если статья УК РФ не предусматривает ответственности за действия, не вызвавшие наступления событий негативного свойства, например, при производстве горных или строительных работ минимальное наказание вменяется только, если причинен вред здоровью человека, то возможны альтернативы:

  • административное наказание, если действия можно классифицировать по одной из статей КоАП РФ;
  • дисциплинарное воздействие на уровне руководства конкретного объекта, на территории которого реализовано нарушение требований безопасности и соответствующих отраслевых правил.

При этом6

  • Административная ответственность обычно заключается в назначении штрафной выплаты в пользу государства и может быть дополнена дисквалификацией на определенный период времени, который не должен превышать 3 года.
  • Дисциплинарное наказание может реализовываться в виде выговора и увольнения, а также во вменении материальной ответственности, если суд признает обоснованность подобных требований работодателя субъекта обвиняемого в нарушении правил безопасности.

Про последствия преступлений, связанных с нарушением специальных правил безопасности, читайте ниже.

Последствия злодеяний

Общеопасные

Обоснованность назначения уголовной ответственности за действия, заключающиеся в пренебрежении требованиями безопасности, определяется необходимостью мер дисциплинирующего характера для работников, способных своими действиями причинить вред себе, окружающим людям и имуществу. Последствия нарушения обязательных требований, гарантирующих безопасность объектов, характеризующихся различными типами опасностей, могут быть разнообразными, от вполне безобидных и не выходящих за границы зоны отчуждения, до общеопасных, в том числе:

  • выброс токсичных, отравляющих и других газов, в том числе паров углеводородов, метана или сероводорода;
  • пожары в зданиях, сооружениях и на наружных установках, распространяющиеся за пределы границ объекта, сопровождающиеся взрывами и угрожающие безопасности, прилегающих жилых и коммерческих зон;
  • отравление проточной и стоячей воды, а также грунтовых вод в результате сброса жидких отравляющих веществ, либо в последствии захоронения твердых материалов;
  • загрязнение грунта, утрата им способности к культивации растительных культур, либо приобретение способности изменения свойств растений;
  • распространение различных излучений, негативной влияющих на человека и прочие углеродные формы жизни, в том числе в виде ионизирующего фона и проникающей радиации;
  • причинение вреда физическому благосостоянию лиц, работающих на объектах, а также находящихся на прилегающих территориях, а также в зоне поражения отравленной водой и/или воздушными массами.

Посредстевнные

Помимо непосредственной опасности от факторов характерных для каждого индивидуального объекта, возможно наступление материального ущерба государственному имуществу или частной собственности, вследствие разрушения или утраты ими значимых для функционирования свойств. Посредованные последствия, наступающие при реализации наиболее неблагоприятных сценариев происшествий и техногенных аварий, могут коснуться даже тех, кто не находился вдали от очага инцидента, и заключаться в следующем:

  • утрата рабочих мест, на период реконструкции и восстановления поврежденного объекта или его части;
  • вымирание представителей флоры и фауны вследствие воздействия отравляющих и загрязняющих примесей в воде, почве и воздухе;
  • повышение социальной напряженности, рост недовольства общественности, инициирование массовых беспорядков;
  • миграция населения из зон техногенных аварий, как следствие сокращения рабочих мест и ухудшения экологической ситуации.

Заметим, что подобное преступления связанные с нарушением специальных правил безопасности преступления против общественной безопасности ук рф

Новости

Наши услуги:

Когда проверяющие выявляют больше всего нарушений по охране труда

Каждый работник трудится в определенных условиях. Они представляют собой совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, которые способны оказывать влияние на работоспособность и здоровье работника.

Поэтому для сохранения жизни и здоровья работников необходимо создавать такие условия труда, чтобы влияние вредных и опасных факторов было исключено или минимизировано.

Следить за тем, как соблюдаются требования охраны труда, призван Роструд и его территориальные подразделения – трудовые инспекции. Они проводят как плановые, так и внеплановые проверки работодателей.

Больше всего нарушений по охране труда выявляют в ходе плановых мероприятий, поскольку предмет проверок неограничен, и проводятся они с выездом к работодателю. Процент выявленных нарушений во время внеплановой проверки ниже. Ведь они проводятся, как правило, только по заявлению работника, круг изучаемых вопросов меньше, а сами проверки проходят реже.

Инспекции труда стали обращать пристальное внимание и подвергать серьезной оценке документы, поступающие из других государственных органов, анализировать публикации средств массовой информации. И зачастую эти документы и информация содержат сведения о нарушениях работодателями требований охраны труда. Также они могут указывать на возникшую угрозу жизни и здоровья работников, что является самостоятельным основанием для проведения внеплановой выездной проверки.

Поэтому в результате выездного контрольного мероприятия инспектор может выявить и другие нарушения, о которых, например, в СМИ не сообщалось.

Какие нарушения охраны труда являются типичными

Наиболее типичные нарушения требований охраны труда, допускаемые работодателями можно разделить на несколько блоков.

1. Не проводится инструктаж по безопасному ведению работ.

Оно выражается в том, что:

  • не проводится стажировка на рабочем месте;
  • не проводится проверка знаний работника о требованиях охраны труда;
  • к работе привлекаются сотрудники, не прошедшие обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний по охране труда;
  • не проводится обучение по охране труда руководителей организаций и проверка их знаний в области охраны труда.

При этом наступление несчастного случая на производстве и выявление таких нарушений вероятнее всего будет свидетельствовать о причинно-следственной связи между ними и произошедшим несчастным случаем, поскольку данные нарушения представляли реальную угрозу жизни и здоровью работника.

2. Нарушения режима труда и отдыха.

К таковым можно отнести:

  • привлечение работника к труду в выходные дни без его согласия;
  • привлечение к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, а именно к сверхурочной работе более 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год;
  • отсутствие точного учета продолжительности сверхурочной работы каждого работника;
  • нарушение продолжительности еженедельного непрерывного отдыха работника, которая не может быть менее 42 часов.

В результате физической усталости сотрудника, которая сопровождается притуплением внимания, может произойти несчастный случай.

3. Сотрудников не обеспечивают средствами индивидуальной защиты.

Использование средств индивидуальной защиты нацелено на предотвращение воздействия на работника вредных факторов. Поэтому работодатель обязан обеспечивать работников, занятых на соответствующих работах, специальной одеждой, смывающими и обезжиривающими средствами, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, приобретая их за своей счет.

Не вызывает никаких сомнений тот факт, что несоблюдение работодателем данных правил, задача которых защитить работника от воздействия вредных производственных факторов, будет расценено как серьезное нарушение требований охраны труда ввиду того, что способно травмировать работника.

4. Допуск к работе без обязательного медицинского осмотра.

Поскольку работодателю требуется обеспечить безопасные условия труда, он же должен определить, являются ли те или иные условия безопасными для конкретного работника. Это можно сделать благодаря проведению обязательного медицинского осмотра. Он позволяет выявить у сотрудника заболевания, при которых определенного вида работы не допускаются.

Например, работнику из-за хронического заболевания почек запрещен перенос тяжестей. Однако, принимая его на работу, при выполнении которой сотрудник будет эпизодически выполнять данную операцию, работодатель не направил его на медосмотр. Если в данной ситуации наступит несчастный случай или заболевание выльется в профессиональное, причинно-следственная связь с последствиями будет несомненной.

5. Не проводится специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест).

С 1 января 2014 года аттестация рабочих мест работников по условиям труда заменена на специальную оценку условий труда. В ходе спецоценки идентифицируют потенциально вредные и опасные факторы производства и трудового процесса, оценивают уровень их воздействия на организм работника, при этом учитывают комплексное применение СИЗ.

Таким образом, непроведенная спецоценка напрямую свидетельствует об уклонении работодателя от создания безопасных условий труда.

6. Нарушение порядка расследования несчастных случаев.

Самым распространенным являются:

  • нарушение срока извещения по факту несчастного случая государственных структур, указанных в статье 228.1 Трудового кодекса;
  • не сохранение до начала расследования несчастного случая обстановки, какой она была в момент происшествия;
  • неполное оформление документации;
  • сокрытие несчастного случая на производстве.

7. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения.

Оформление трудовых отношений под видом гражданско-правового договора (например, договора подряда) лишает работника многих трудовых прав, в том числе на бесплатную выдачу СИЗ, создание безопасных условий труда и др.

С 1 января 2014 года инспектор труда при наличии определенных признаков вправе признать отношения, возникшие на основании гражданско-правового договора – трудовыми (ст. 19.1 ТК РФ).

8. Нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

Поскольку деятельность любого работодателя сопряжена с использованием тех или иных электроустановок, то нарушения указанных правил выявляются практически повсеместно. Например, помещение пульта управления в диспетчерской заставлено бытовыми приборами, комнатными цветами, мешающими контролировать показания приборов для измерения и учета электрической энергии.

9. Неудовлетворительная организация работ.

Данное нарушение зачастую может привести к любому из видов вышеперечисленных нарушений.

10. Нарушения правил эксплуатации каких-либо агрегатов, установок, нарушения правил использования территорий (автостоянок, строительных площадок и т. п.).

За перечисленные нарушения может быть приостановлена работа конкретного оборудования, использование территорий работодателя, что фактически блокирует производственный процесс, а значит, и деятельность организации в целом.

В каких сферах экономики больше всего нарушений

В каких отраслях экономики допускается больше нарушений, однозначно ответить очень сложно. Необходимо понимать, что количество выявляемых нарушений не тождественно количеству допускаемых нарушений. Также не стоит забывать, что для некоторых отраслей существует огромное количество норм и правил, а для других такие правила практически отсутствуют либо по сравнению с первыми их количество не столь значительно. Например в строительстве, где кроме всего прочего существует большое количество строительных норм и правил (СНиП).

Однако существует закономерность: чем крупнее предприятие, тем меньшее количество нарушений в сфере охраны труда можно встретить. Очевидно, что это связано с требованиями Трудового кодекса. Ведь в организациях, численность работников которых превышает 50 человек, обязательно нужно создавать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда. Работа службы и даже деятельность одного специалиста по охране труда положительно влияют на состояние безопасности работ.

Кроме того, количество нарушений в той или иной отрасли зависит от региона. Например, в одном регионе лидером по нарушениям может быть сфера строительства, а в другом – оптовая и розничная торговля.

Причины, приводящие к нарушениям, разнообразны. Где-то это элементарное незнание законов, а в большинстве случаев слабая организация работы, низкая исполнительность и формальный подход к выполнению должностных обязанностей ответственных лиц.

Запомните главное

  1. Больше всего нарушений по охране труда выявляют в ходе плановых проверок, так как инспекторы почти не ограничены в предмете проверки.
  2. Выездные проверки трудовая инспекция стала чаще проводить по информации, полученной не от сотрудников работодателя, а из СМИ и других источников.
  3. Отсутствие инструктажей по охране труда – один из основных видов нарушений работодателей.
  4. Существует закономерность: чем крупнее предприятие, тем меньшее количество нарушений в сфере охраны труда на нем выявляют.

Источник: Охрана труда: просто и понятно

Вернуться в раздел


Смотрите также