Пожарная безопасность на предприятии в рк
Новые правила пожарной безопасности
Приказом министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 8 февраля 2006 года, № 35 в целях предупреждения пожаров на объектах хозяйствования и жилого фонда, а также защиты жизни и здоровья граждан, их имущества и во исполнение Закона Республики Казахстан «О пожарной безопасности» утверждены новые Правила пожарной безопасности в Республике Казахстан (далее — Правила, в соответствующих падежах).
Данный приказ зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан 20 марта 2006 года под № 4126 и будет введен в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования. В связи с большим объемом Правил, в рамках настоящей статьи, приводится только краткий их обзор.
Правила устанавливают требования пожарной безопасности для применения и исполнения физическими лицами, а также юридическими лицами, независимо от форм собственности в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических, юридических лиц, независимо от форм собственности, государственного имущества, охраны окружающей среды. Обеспечение пожарной безопасности и пожаротушение возлагается на руководителей организаций, предприятий, независимо от форм собственности. Руководители организаций и предприятий, в свою очередь, должны назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых и иных актов будут выполнять соответствующие правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ.
В каждой организации приказом (инструкцией) устанавливается соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе определяется порядок пользования открытым огнем и меры безопасности; определяются и оборудуются места для курения; определяется порядок проезда пожарных автомашин на объект; определяются места и допустимое количество единовременно находящихся в помещении сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; устанавливается порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; определяется порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентируется порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; регламентируется порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; регламентируются действия работников при обнаружении пожара; определяется перечень профессий (должностей), порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожаротехническому минимуму, а также назначаются ответственные за их проведение.
Все работники организаций, согласно Правилам, могут допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходят дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем организации. На каждом объекте должны быть разработаны инструкции в соответствии требованиям пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха), согласно требованиям к инструкциям о мерах пожарной безопасности.
На объектах с массовым пребыванием людей (к ним относятся объекты, имеющие одно или несколько помещений с постоянным или временным пребыванием людей (кроме аварийных ситуаций) числом более одного человека на один квадратный метр помещения площадью 50 квадратных метров и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре необходимо разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие проводятся практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы) в инструкции следует предусматривать два варианта действий — в дневное и ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в установленное противопожарной службой время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте. Устроители мероприятий с массовым участием людей перед началом этих мероприятий (вечера, дискотеки, торжества вокруг новогодней елки, представления) должны тщательно осматривать помещения и убеждаться в их полной противопожарной готовности.
Что касается установленных Правилами требований к содержанию территорий, то здесь следует отметить, что на территории населенных пунктов и предприятий не допускается устраивать свалки горючих отходов, мусора. Все отходы следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем вывозить. Территории населенных пунктов и организаций в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы.
Актуальным является и вопрос о том, что дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, следует содержать всегда свободными для проезда пожарной техники, в исправном состоянии, а зимой — очищенными от снега и льда. О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделения противопожарной службы. На период закрытия дорог в соответствующих местах устанавливаются указатели направления объезда или устраиваются переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам. Соответственно, разного рода самовольно возведенные ныне во многих городских дворах шлагбаумы и прочие препятствия для проезда являются прямым нарушением Правил.
Отдельной нормой в Правилах указано, что не допускается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, объектов торговли, добычи и переработки нефти, хранения ЛВЖ, ГЖ и горючих газов (далее — ГГ), производств всех видов взрывчатых веществ (далее — ВВ), взрывопожароопасных и пожароопасных участков, в детских дошкольных и школьных учреждениях, лечебных и культурно-зрелищных учреждениях, на полях злаковых культур, транспортных средствах, а также в не отведенных для курения местах предприятий.
Разведение костров, сжигание отходов и тары не допускается ближе 50 метров до зданий, сооружений и мест открытого хранения горючих веществ и материалов. Сжигание отходов и тары в специально отведенных для этих целей местах производится под контролем обслуживающего персонала.
Для всех производственных и складских помещений в соответствии с Правилами необходимо определить категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон по техническим нормам устройства электроустановок, которые обозначаются соответствующими знаками на дверях помещений. Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, следует вывешивать стандартные знаки безопасности.
Применение в процессах производства материалов и веществ с неисследованными показателями их пожаровзрывоопасности или не имеющих сертификатов, а также их хранение совместно с другими материалами и веществами не допускается.
Все объекты должны быть обеспечены исправными первичными средствами пожаротушения согласно определению необходимого количества первичных средств пожаротушения и нормам положенности первичных средств пожаротушения для объектов IV группы и транспортных средств (указаны в приложениях к Правилам), средствами связи для вызова противопожарной службы и оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации, автоматическими установками пожаротушения и оповещения людей о пожаре согласно действующим нормам.
Здания и сооружения должны быть оборудованы молниезащитными устройствами. Противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях) помещений, зданий и сооружений необходимо содержать в исправном рабочем состоянии.
В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) не допускается: хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах; использовать чердаки, технические этажи, венткамеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов; размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки; снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией); загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы; проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других ЛВЖ и ГЖ, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня; оставлять неубранным промасленный обтирочный материал; устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов (за исключением помещений складов, касс, оружейных комнат, секретных частей учреждений); остеклять балконы, лоджии и галереи, относящиеся к зонам безопасности на случай пожара; устраивать в лестничных клетках и коридорах кладовые (подсобные помещения), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы (под лестничными маршами в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитовых, выгороженных перегородками из негорючих материалов); устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) антресоли, перегородки, бытовки, кладовки, конторки и другие встроенные помещения из горючих материалов.
При аренде помещений арендаторами также должны неукоснительно выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий.
Игорь ЛОСКУТОВ,
начальник юридического отдела компании «ЮрИнфо»
Больше важных новостей в Telegram-канале «zakon.kz». Подписывайся!
Закон РК О пожарной безопасности
Скачать бесплатно Закон Республики Казахстан О пожарной безопасностиЗакон Республики Казахстан О пожарной безопасности Содержание
Действующий аналог
О гражданской защите- Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
- Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области пожарной безопасности
- Статья 3. Основные принципы обеспечения пожарной безопасности
- Статья 4. Система обеспечения пожарной безопасности в Республике Казахстан
- Статья 5. Полномочия Правительства Республики Казахстан в области пожарной безопасности
- Статья 6. Компетенция уполномоченного органа
- Статья 7. Компетенция центральных государственных органов в области пожарной безопасности
- Статья 8. Полномочия местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы, районов (городов областного значения) в области пожарной безопасности
- Статья 9. Статус органов государственной противопожарной службы
- Статья 9-1. Компетенция органов государственной противопожарной службы
- Статья 9-2. Исключена
- Статья 9-3. Исключена
- Статья 9-4. Учебные заведения в области пожарной безопасности
- Статья 9-5. Государственный контроль в области пожарной безопасности
- Статья 9-6. Порядок осуществления контроля в области пожарной безопасности
- Статья 10. Правовое регулирование труда сотрудников и иных работников органов государственной противопожарной службы
- Статья 11. Специальные звания сотрудников органов государственной противопожарной службы
- Статья 11-1. Финансирование органов государственной противопожарной службы
- Статья 12. Негосударственная противопожарная служба
- Статья 13. Добровольные противопожарные формирования
- Статья 14. Правовое регулирование в области пожарной безопасности
- Статья 15. Разработка и реализация мер пожарной безопасности
- Статья 15-1. Разделение объектов по степени пожарной опасности
- Статья 16. Тушение пожаров
- Статья 17. Производство пожарно-технической продукции
- Статья 18. Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности
- Статья 19. Пропаганда знаний, обучение населения и специалистов в области пожарной безопасности
- Статья 20. Право населения на информацию в области пожарной безопасности
- Статья 21. Государственный учет пожаров и их последствий
- Статья 22. Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности
- Статья 23. Подтверждение соответствия в области пожарной безопасности
- Статья 23-1. Объекты технического регулирования в области пожарной безопасности
- Статья 23-2. Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции и производстве
- Статья 23-3. Требования пожарной безопасности при эксплуатации, хранении, транспортировке, применении и реализации
- Статья 24. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности
- Статья 25. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности
- Статья 25-1. Проведение независимой оценки рисков в области пожарной безопасности
- Статья 25-2. Аккредитация организаций по независимой оценке рисков в области пожарной безопасности
- Статья 26. Расследование пожаров и их последствий
- Статья 27. Ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности
- Статья 28. Возмещение ущерба, причиненного пожаром здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования
- Статья 28-1. Ответственность сотрудников органов государственной противопожарной службы и право обжалования их действий (бездействия)
- Статья 29. Порядок разрешения споров в области пожарной безопасности
- Статья 30. Надзор за соблюдением законности в деятельности противопожарной службы
- Статья 31. Международные договоры в области пожарной безопасности
- Статья 32. Переходные положения
Другие нормативные акты
О правовых актах О трансфертном ценообразовании О мобилизационной подготовке и мобилизации О железнодорожном транспорте О пpофессиональных союзахЗакон РК О пожарной безопасности Статья 25. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности
Обеспечение пожарной безопасности и пожаротушения возлагается на руководителей организаций.Организации, имеют право:
- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в порядке, установленном настоящим Законом, негосударственную противопожарную службу, которую они содержат за счет собственных средств, а также привлекать негосударственную противопожарную службу на основе договоров;
- вносить в государственные органы и местные представительные органы предложения по обеспечению пожарной безопасности;
- проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на объектах организаций;
- устанавливать меры социального и экономического стимулирования по обеспечению пожарной безопасности в пределах, определенных законодательством;
- получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов государственной противопожарной службы.
Организации обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания и иные законные требования органов государственной противопожарной службы;
- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
- создавать или содержать негосударственную противопожарную службу в организациях и на объектах, на которых в обязательном порядке создается противопожарная служба, в том числе на основании договоров с негосударственной противопожарной службой;
- содержать в исправном состоянии системы и средства пожаротушения, не допускать их использования не по назначению;
- оказывать содействие противопожарной службе при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
- осуществлять меры по внедрению автоматических средств обнаружения и тушения пожаров;
- предоставлять в установленном Правительством порядке при тушении пожаров на территориях организаций необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для подразделений противопожарной службы, участвующих в выполнении действий по тушению пожаров и привлеченных к тушению пожаров сил; P0
- обеспечивать доступ представителям противопожарной службы при осуществлении ими служебных обязанностей на территории организаций в установленном законодательством порядке;
- предоставлять органам государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
- незамедлительно сообщать противопожарной службе о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и подъездов;
уведомлять уполномоченный орган о начале осуществления деятельности по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами в организациях и на объектах, на которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы;
уведомлять уполномоченный орган о начале осуществления действий по сжиганию травяной растительности и проведению специальных огневых эффектов на открытых площадках.
Подача уведомлений осуществляется заявителями в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об административных процедурах» не менее чем за десять рабочих дней до начала осуществления деятельности или действий.
В случае, если осуществление действий связано с угрозой нанесения вреда третьим лицам, в уведомлении дополнительно указываются принимаемые заявителем меры по обеспечению пожарной безопасности.
Сноска. Статью 25 с изменениями, внесенными законами РК от 16.07.1999 N 437; от 26.05.2008 N 34-IV (порядок введения в действие см. ст. 2); от 28.06.2010 № 295-IV (вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования); от 10.07.2012 № 36-V(вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования).
Сноска. Кодекс дополнен главой 5-1 в соответствии с Законом РК от 28.06.2010 № 295-IV (вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования).
Статья 1 ...23‑3 24 25 25‑1 25‑2 ...32Закон РК О пожарной безопасности Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:1) объект с массовым пребыванием людей - здания, сооружения и помещения предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, физкультурно-оздоровительных, спортивных, культурно-просветительских и зрелищных организаций, культовых учреждений, развлекательных заведений, вокзалов всех видов транспорта, рассчитанные на одновременное пребывание ста и более человек, а также здания и сооружения организаций здравоохранения, образования, гостиниц, рассчитанные на одновременное пребывание двадцати пяти и более человек;
2) аккредитация - официальное признание уполномоченным органом в области пожарной безопасности правомочий юридического лица выполнять работы по проведению независимой оценки рисков в области пожарной безопасности;
3) аттестат аккредитации - документ, выдаваемый уполномоченным органом в области пожарной безопасности, удостоверяющий право юридического лица выполнять работы по проведению независимой оценки рисков в области пожарной безопасности;
4) добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе в деятельности по предупреждению и (или) тушению пожаров, зарегистрированный в реестре добровольных пожарных;
5) селитебная территория - часть территории населенного пункта, которая предназначена для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов;
6) объект - имущество физических или юридических лиц, государственное имущество, в том числе здания, сооружения, строения, технологические установки, оборудование, агрегаты и иное имущество, к которому установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре;
7) пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью людей, интересам общества и государства;
8) добровольные противопожарные формирования - общественные объединения, создаваемые для осуществления мероприятий по профилактике и тушению степных пожаров, а также пожаров в организациях, населенных пунктах, в которых не созданы органы государственной противопожарной службы;
9) противопожарная служба - совокупность созданных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, органов управления, сил и средств органов государственной противопожарной службы в областях, городе республиканского значения, столице, городах областного значения, районах, а также негосударственных противопожарных служб, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров;
10) пожарная безопасность - состояние защищенности людей, имущества, общества и государства от пожаров;
11) требования пожарной безопасности - специальные условия технического и (или) социального характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Республики Казахстан;
12) независимая оценка рисков в области пожарной безопасности - предпринимательская деятельность по установлению соответствия или несоответствия объектов требованиям пожарной безопасности;
13) государственный контроль в области пожарной безопасности - деятельность уполномоченного органа в пределах его компетенции, направленная на обеспечение соблюдения физическими и юридическими лицами требований законов Республики Казахстан, указов Президента Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан в области пожарной безопасности;
14) уполномоченный орган в области пожарной безопасности (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий руководство в области пожарной безопасности;
15) меры пожарной безопасности - действия по выполнению требований пожарной безопасности;
16) первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, - действия по спасению и эвакуации людей, имущества, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при пожарах;
17) пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;
18) экспертная организация - организация, аккредитованная в установленном порядке на осуществление деятельности по независимой оценке рисков в области пожарной безопасности;
19) объект жизнеобеспечения - организации здравоохранения, телекоммуникаций, связи, газо-, энерго-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, прекращение (приостановка) эксплуатации которых влечет за собой нарушение деятельности социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов и территорий.
Сноска. Статья 1 в редакции Закона РК от 28.06.2010 № 295-IV (вводится в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования); с изменением, внесенным Законом РК от 05.07.2011 № 452-IV (вводится в действие с 13.10.2011).
