Закон о безопасности критической информационной инфраструктуры
Вступил в силу закон о защите от хакеров критической информационной инфраструктуры
01:5701.01.2018
(обновлено: 15:11 29.01.2018)
1869162
МОСКВА, 1 янв — РИА Новости. Вступил в силу закон, направленный на защиту от хакерских атак критической информационной инфраструктуры (КИИ) РФ.
Объекты КИИ – это информсистемы госорганов, предприятий ОПК, организаций здравоохранения, транспорта, связи, кредитно-финансовой сферы, энергетики, топливной, атомной, ракетно-космической, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности.
Закон устанавливает, что собственники и иные лица, пользующиеся на праве аренды объектами КИИ, должны быть российскими юрлицами или индивидуальными предпринимателями.
Одновременно с этим вступают в силу поправки в УК РФ. Предполагается, что хакеров, создавших вирусы для атаки на КИИ, будут наказывать принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет со штрафом 0,5-1 миллиона рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет.
Тех, кто использовал вредоносные программы для доступа к охраняемой информации, содержащейся в КИИ, если он повлек причинение вреда инфраструктуре или создал угрозу его наступления, будут наказывать принудительными работами на срок до пяти лет со штрафом 0,5-1 миллиона рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок от двух до шести лет.
В случае если деяния повлекли тяжкие последствия или создали угрозу их наступления предусмотрено лишение свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
Федеральный закон «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» от 26.07.2017 N 187-ФЗ ст 10
1. В целях обеспечения безопасности значимого объекта критической информационной инфраструктуры субъект критической информационной инфраструктуры в соответствии с требованиями к созданию систем безопасности таких объектов и обеспечению их функционирования, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, создает систему безопасности такого объекта и обеспечивает ее функционирование.
2. Основными задачами системы безопасности значимого объекта критической информационной инфраструктуры являются:
1) предотвращение неправомерного доступа к информации, обрабатываемой значимым объектом критической информационной инфраструктуры, уничтожения такой информации, ее модифицирования, блокирования, копирования, предоставления и распространения, а также иных неправомерных действий в отношении такой информации;
2) недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого может быть нарушено и (или) прекращено функционирование значимого объекта критической информационной инфраструктуры;
3) восстановление функционирования значимого объекта критической информационной инфраструктуры, обеспечиваемого в том числе за счет создания и хранения резервных копий необходимой для этого информации;
4) непрерывное взаимодействие с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации.
Статья 9 | Статья 10 | Статья 11Статья 14. Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов
Статья 9. Права и обязанности субъектов критической информационной инфраструктуры
Статья 6. Полномочия Президента Российской Федерации и органов государственной власти Российской Федерации в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры
Федеральный закон «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» от 26.07.2017 N 187-ФЗ ст 9
1. Субъекты критической информационной инфраструктуры имеют право:
1) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, информацию, необходимую для обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, принадлежащих им на праве собственности, аренды или ином законном основании, в том числе об угрозах безопасности обрабатываемой такими объектами информации и уязвимости программного обеспечения, оборудования и технологий, используемых на таких объектах;
2) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, получать от указанного органа информацию о средствах и способах проведения компьютерных атак, а также о методах их предупреждения и обнаружения;
3) при наличии согласия федерального органа исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, за свой счет приобретать, арендовать, устанавливать и обслуживать средства, предназначенные для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты;
4) разрабатывать и осуществлять мероприятия по обеспечению безопасности значимого объекта критической информационной инфраструктуры.
2. Субъекты критической информационной инфраструктуры обязаны:
1) незамедлительно информировать о компьютерных инцидентах федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, а также Центральный банк Российской Федерации (в случае, если субъект критической информационной инфраструктуры осуществляет деятельность в банковской сфере и в иных сферах финансового рынка) в установленном указанным федеральным органом исполнительной власти порядке (в банковской сфере и в иных сферах финансового рынка указанный порядок устанавливается по согласованию с Центральным банком Российской Федерации);
2) оказывать содействие должностным лицам федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, в обнаружении, предупреждении и ликвидации последствий компьютерных атак, установлении причин и условий возникновения компьютерных инцидентов;
3) в случае установки на объектах критической информационной инфраструктуры средств, предназначенных для обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак и реагирования на компьютерные инциденты, обеспечивать выполнение порядка, технических условий установки и эксплуатации таких средств, их сохранность.
3. Субъекты критической информационной инфраструктуры, которым на праве собственности, аренды или ином законном основании принадлежат значимые объекты критической информационной инфраструктуры, наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, также обязаны:
1) соблюдать требования по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, установленные федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации;
2) выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, об устранении нарушений в части соблюдения требований по обеспечению безопасности значимого объекта критической информационной инфраструктуры, выданные этими лицами в соответствии со своей компетенцией;
3) реагировать на компьютерные инциденты в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения функционирования государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, принимать меры по ликвидации последствий компьютерных атак, проведенных в отношении значимых объектов критической информационной инфраструктуры;
4) обеспечивать беспрепятственный доступ должностным лицам федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации, к значимым объектам критической информационной инфраструктуры при реализации этими лицами полномочий, предусмотренных статьей 13 настоящего Федерального закона.
Статья 8 | Статья 9 | Статья 10Статья 7. Категорирование объектов критической информационной инфраструктуры
Статья 8. Реестр значимых объектов критической информационной инфраструктуры
Статья 12. Оценка безопасности критической информационной инфраструктуры
Безопасность критической информационной инфраструктуры РФ: коротко о главном
Информационная безопасность
Безопасность критической информационной инфраструктуры РФ: коротко о главном
1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации», который касается не только госучреждений и коммерческих организаций, но и индивидуальных предпринимателей.
Суть новой законодательной инициативы раскрывает Василий Степаненко, директор департамента информационной безопасности компании «Сервионика», входящей в группу «АйТеко».
Каковы предпосылки принятия нового федерального закона? Одна из причин – рост рисков, связанных с безопасностью данных. По оценкам ФСБ России, в 2016 году было совершено порядка 70 миллионов попыток атак на объекты критической информационной инфраструктуры РФ, и 2/3 из них – атаки, совершенные из-за границы.
Четверть целевых кибератак, зафиксированных «Лабораторией Касперского», были направлены на промышленные компании. По наблюдениям экспертов в сфере информационной безопасности, в 2017-м число APT-атак выросло в два раза, а среднее время присутствия злоумышленника в инфраструктуре – от вторжения до обнаружения – составляет три года.
Что предстоит усовершенствовать? Во-первых, ГосСОПКА – государственную систему обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ.
Во-вторых, защищенность информационных систем госорганов, включая усиление персональной ответственности руководства за обеспечение ИБ. Именно эти два пункта в значительной мере реализованы в федеральном законе о безопасности КИИ, принятом летом 2017 года.
На какие отрасли распространяется 187-ФЗ? Новый закон охватывает здравоохранение, науку, транспорт, связь, энергетику, банки, финансы, ТЭК, атомную энергетику, оборонную, ракетно-космическую, горнодобывающую, металлургическую и химическую отрасли промышленности.
К субъектам КИИ относится любое юридическое лицо, обладающее информационной системой, используемой в одной из этих отраслей. К значимым объектам КИИ, распределенным на три категории, относятся все информационные системы, инциденты с которыми могут нарушить выполняемые ими социально-значимые функции и нанести значительный ущерб.
К ним предъявляются наиболее серьезные требования по обеспечению ИБ, неисполнение которых может повлечь серьезные последствия вплоть до уголовного наказания.
Как исполнение положений закона будет регулироваться и контролироваться? Закон определяет четырех регуляторов: ФСТЭК (Федеральную службу по техническому и экспортному контролю) и ФСБ как основных, Банк России и Минкомсвязь как дополнительных, согласовывающих требования по обеспечению безопасности объектов КИИ для своей сферы регулирования.
Функции ФСТЭК состоят в категорировании и ведении реестра значимых объектов КИИ, разработке требований по обеспечению информационной безопасности объектов КИИ и контроле их выполнения. ФСБ отвечает за практические аспекты безопасности, являясь главным центром ГосСОПКА.
Что необходимо сделать субъекту КИИ, чтобы выполнить требования закона? Самостоятельно провести категорирование всех своих объектов КИИ и сообщить о них в письменной форме в ФСТЭК для внесения сведений в реестр значимых объектов КИИ.
Реагировать на компьютерные инциденты, незамедлительно информируя о них ФСБ и оказывая содействие должностным лицам в деятельности, связанной с предупреждением, обнаружением и ликвидацией последствий инцидентов. Обеспечивать выполнение порядка, технических условий установки и эксплуатации технических средств ГосСОПКА.
Как будет осуществляться надзор за выполнением законодательных требований? ФСТЭК будет следить за правильностью категорирования объектов КИИ и выполнением требований к обеспечению информационной безопасности значимых объектов.
Плановые проверки будут проводиться каждые 3 года, внеплановые – по произошедшим инцидентам, поручениям президента и правительства или по требованию прокуратуры.
Оценка безопасности объектов КИИ будет осуществляться органами ФСБ. ФСБ будет производить анализ сведений от технических средств ГосСОПКА, из реестра значимых объектов КИИ, сведений, предоставляемых субъектами.
Что будет, если нарушить этот закон? Невыполнение обязанности по категорированию и предоставлению сведений об отдельных объектах КИИ не преследуется по закону, однако невыполнение требований по обеспечению безопасности КИИ, в том числе повлекшее за собой тяжкие последствия или угрозу их возникновения, наказуемо.
Насколько сложно реализовать требования нового закона на практике? Большинство российских промышленных компаний тратят сегодня на информационную безопасность менее 50 млн рублей в год.
При этом опрошенные в ходе исследования «Сколько стоит безопасность» руководители 27% организаций оценили в аналогичную сумму потери от одного дня простоя инфраструктуры из-за кибератаки. Во многих компаниях нет отдельного бюджета на обеспечение информационной безопасности: он является частью ИТ-бюджета, составляя не более 20% от него.
Для реализации требований 187-ФЗ и подзаконных актов регуляторов требуются значительные средства, и руководителям субъектов КИИ необходимо как-то выходить из ситуации. На сегодняшний день один из наиболее обсуждаемых вариантов решения проблемы обеспечения полноценной защиты объектов КИИ – подключение их к корпоративным центрам реагирования (Security Operations Center – SOC).
Они предоставляют полный спектр услуг по мониторингу и администрированию систем защиты информации, выявлению и реагированию на инциденты. Такой подход, возможно, станет одним из важных трендов в области ИБ в России.
Услуги SOC позволят субъектам КИИ более экономно реализовать требования нового закона. С вступлением 187-ФЗ в силу обеспечение информационной безопасности становится непрерывным процессом, а не «заморозкой» системы в эталонном состоянии.
